Распоряжение от 06.12.2013 г № 207-Р
Об итогах проведения расширенного приема граждан главой муниципального образования город Новороссийск 30 ноября 2013 года
30 НОЯБРЯ 2013 ГОДА
На расширенный прием граждан, проводимый 30 ноября 2013 года в Городском театре, записались 38 заявителей. Все вопросы рассмотрены. Комиссионно, в том числе и с выездом на место, рассмотрено 33 вопроса. Полностью решены 6 вопросов, найдены пути решения по 3 вопросам.
В день приема 30 ноября 2013 года прибыло около 112 граждан.
Коллективно прибыли граждане ул. Уютной колонки, жилого комплекса "Каскад-2", ул. Героев-десантников, 73 и ул. Тобольской, 7-а.
Из прибывших - 24 заявителя пришли по предварительной записи. Без предварительной записи пришли граждане по 36 вопросам.
3 заявителям проведены консультации, оказана юридическая помощь, что их удовлетворило.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (20). Тематика остальных обращений: по архитектурно-земельным вопросам - 17, по социальным вопросам - 8, по жилищным вопросам - 4, по правовым вопросам - 2, по организации транспортного обслуживания - 1, по безопасности дорожного движения - 1, по некачественно предоставленным услугам в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 1.
В ходе расширенного приема выявлено несколько проблемных вопросов, решение которых затянуто структурными подразделениями.
Так, прослеживается волокита в принятии мер по обращению вдовы ветерана Великой Отечественной войны по вопросу остекления лоджии квартиры по пр. Ленина, 22. Данный вопрос не был разрешен около 2 лет. Благодаря взаимодействию начальника управления городского хозяйства М.А. Бабаева и генерального директора ОАО "НУК" Е.Н. Джавадовой накануне приема, окончательное решение по проведению остекления было принято, назначен срок 3 декабря 2013 года. Ответственные: начальник управления городского хозяйства М.А. Бабаев, ОАО "НУК" (Джавадова), секретарь координационного совета округа N 11 М.П. Шевчук.
Неудовлетворительная работа по развитию вновь застраиваемых территорий заставляет граждан постоянно обращаться по данным вопросам. Так, на расширенном приеме 30 ноября 2013 года семьей, имеющей земельный участок, был поднят вопрос энергообеспечения с. Борисовки. Ответственные: начальник управления архитектуры и градостроительства С.В. Панюта, начальник МКУ "Управление строительства" И.А. Рудь, секретарь координационного совета округа N 26 Н.В. Петросова.
На расширенный прием обратились жители многоквартирных домов: ул. Героев-десантников, 73, ул. Тобольская, 7-а, ул. Пионерская, 27, ул. Золотаревского, 10 по вопросу оказания содействия в разрешении споров между двумя управляющими компаниями, взимающими оплату за жилищно-коммунальные услуги одновременно.
Всего подобных проблем на территории Южного района 14, Приморского района - 1.
По существующей проблеме в администрации муниципального образования не выработан единый план мероприятий. Главы администраций внутригородских районов и секретари координационных советов округов (в данном случае секретари координационных советов округов N 16 Л.Н. Михайлиди, N 24 С.С. Искендерова, N 20 Р.В. Рубан, N 18 Н.А. Плаксина) не решают данные проблемы с жителями на местах и не информируют администрацию муниципального образования о напряженной ситуации.
Коллективное обращение жителей цементного завода "Пролетарий" по реконструкции автострады - еще один пример непринятия своевременных мер по решению проблемных вопросов. Отсутствие информированности населения, многочисленные нарушения в ходе строительно-монтажных работ, привели к ситуации социальной напряженности в данном районе.
В результате инициативная группа граждан пришла с вопросом отселения их с указанной территории. Ответственные: глава Восточного внутригородского района А.В. Служалый, секретарь координационного совета округа N 1 О.В. Лебедева.
С жалобой на равнодушие чиновников на расширенный прием обратился ветеран Великой Отечественной войны, проживающий в с. Абрау-Дюрсо. Заявитель пришел по причине составления на него протокола административного правонарушения за нарушение правил благоустройства и наложения штрафа в размере 500 рублей. Ответственные: глава администрации Абрау-Дюрсо сельского округа С.И. Назриев, заместитель главы сельского округа Абрау-Дюрсо С.Н. Кочурин, секретарь координационного совета округа N 26/1 Е.В. Климанская.
Увеличилось количество социальных вопросов, которые нужно было решать в рабочем порядке:
На расширенном приеме граждан возникли проблемные вопросы, допущенные различными службами администрации муниципального образования в ходе оформления земельных участков многодетным семьям в п. Борисовка.
Такая ситуация стала возможной по причине отсутствия сопровождения многодетных семей по вопросу выделения земельных участков со стороны социальных служб и ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений А.С. Белянского, заместителя главы Приморского внутригородского района по социальным вопросам Е.И. Титкова, секретарей координационных советов округов N 24 С.С. Искендеровой, N 27 Н.И. Масенко.
Возросло количество жалоб от населения на работу управления архитектуры и градостроительства (Панюта) и управления муниципального контроля, а также поверхностного подхода руководителя управления муниципального контроля Р.Е. Шапошникова к заявителям.
Так, обращение А.А. Маслова по вопросу незаконного строительства многоквартирных жилых домов на ул. Центральная 8-я Щель на расширенный прием к главе муниципального образования возникло по причине отсутствия работы с заявителем при выезде на место. В связи с этим заявление о начале строительства объектов на территории ул. Центральная, поданное в декабре 2012 года, не было рассмотрено надлежащим образом.
В управлении архитектуры и градостроительства (Каратаева, Гриднев) и управлении муниципального контроля (Шапошников, Ламонов) не усмотрели признаки нарушений в ходе строительства капитальных объектов.
С указанным ответом жители улицы были не согласны и обратились в администрацию муниципального образования повторно в мае 2013 года.
И вновь в результате волокиты, допущенной управлением муниципального контроля (Бондарь) в определении точного расположения земельного участка, решение вопроса в суде было отложено на срок более трех месяцев.
Упущен контроль по рассмотрению данного дела и со стороны первого заместителя главы муниципального образования И.А. Дяченко, управления делопроизводства (Сахнова, Цыбань, Нургалина) и правового управления (Суковатов, Чутов).
Не прослеживается роль главы администрации Приморского внутригородского района Н.В. Евдокименко в обеспечении контроля за строительством многоквартирных жилых домов на подведомственной территории, в том числе в районе 8-й Щели. За период с декабря 2012 года по август 2013 года в администрацию муниципального образования не поступило ни одного обращения главы Приморского внутригородского района о нарушении норм при возведении объектов на ул. Центральной, 8-я Щель, и необходимости принятия превентивных мероприятий по остановке строительства.
В настоящее время ряд ответственных должностных лиц, которые занимались решением вопроса принятия обеспечительных мер по контролю строительства многоквартирных жилых домов на ул. Центральной, 8-я Щель, освобождены от занимаемых должностей.
В работе секретарей координационных советов просматривается серьезное упущение по причине отсутствия взаимодействия с жителями и администрациями внутригородских районов. О пассивной работе ряда секретарей Координационных советов на местах говорит большое количество граждан, пришедших на прием 30 ноября 2013 года из некоторых территорий.
Наибольшее количество жителей пришло со своими проблемами к главе муниципального образования из следующих округов: округ N 27 (с. Цемдолина) - 6 человек (секретарь - Н.И. Масенко); округ N 1 (Шесхарис) - 4 человека (секретарь - О.В. Лебедева), округ N 17 (с. Мысхако) - 4 человека (секретарь - Е.С. Карпенко).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 25 закона Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае":
1.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее рост обращений граждан объявить выговор:
1.1.Заместителю главы Новороссийского внутригородского района, управляющему делами Михайленко Ольге Владимировне.
1.2.Заместителю главы администрации Восточного внутригородского района по социальным вопросам Сумбуловой Ларисе Николаевне.
1.3.Главе администрации Абрау-Дюрсо сельского округа Новороссийского внутригородского района Назриеву Сергею Исмаиловичу.
1.4.Главе администрации Мысхакского сельского округа Новороссийского внутригородского района Костенко Сергею Александровичу.
1.5.Главе администрации Центрального внутригородского района Алферову Дмитрию Анатольевичу.
1.6.Начальнику управления имущественных и земельных отношений Канкуловой Марии Мухарбековне.
1.7.Заместителю начальника управления имущественных и земельных отношений Белянскому Алексею Сергеевичу.
2.За волокиту, допущенную в ходе рассмотрения обращения жителей ул. Центральной, 8-я Щель, по вопросу сноса незаконно возводимых капитальных строений объявить выговор:
2.1.Первому заместителю главы муниципального образования Дяченко Игорю Алексеевичу.
2.2.Начальнику управления муниципального контроля Шапошникову Роману Евгеньевичу.
2.3.Начальнику правового управления Суковатову Андрею Викторовичу.
2.4.Главному специалисту сектора помощников заместителей главы муниципального образования управления делопроизводства Цыбань Лилии Игоревне.
2.5.Главному специалисту МКУ "Управление ценообразования" Нургалиной Толганай Бауыржановне.
3.Указать на персональную ответственность в вопросах рассмотрения обращений граждан заместителю главы муниципального образования по строительству, архитектуре и перспективному развитию, имущественным и земельным отношениям И.В. Малоземову, заместителю главы по социальным вопросам Н.В. Майоровой.
4.Отделу кадров (Алимов):
4.1.Заслушать на заседании кадровой комиссии вопрос о соответствии занимаемых должностей секретарей координационных советов: округ N 1 О.В. Лебедеву, округ N 27 Н.И. Масенко, округ N 17 Е.С.Карпенко, округ N 26/1 Е.В. Климанскую, а также заместителя главы с/о Абрау-Дюрсо С.Н. Кочурина.
4.2.Подготовить документы о расторжении трудового договора с юристом управления муниципального контроля Н.А. Делавшок и предоставить информацию об исполнении до 10 декабря 2013 года.
5.Начальнику МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" М.А. Черновой совместно с управлением делопроизводства (Глущенко) обеспечить сопровождение и контроль вопросов, рассмотренных на приемах граждан главой муниципального образования и его заместителями и еженедельно докладывать об их решении.
6.Главам администраций внутригородских районов (Чумак, Служалый, Алферов, Воронина, Евдокименко) подготовить реестр многоквартирных домов, в которых имеют место конфликтные ситуации между управляющими компаниями и предоставить их в управление городского хозяйства (Бабаев) до 6 декабря 2013 года.
7.Управлению городского хозяйства (Бабаев) разработать регламент передачи технической документации при смене формы управления многоквартирными домами и порядок определения управляющей организации при передаче дома от застройщика до 25 декабря 2013 года.
8.МКУ "Благоустройство города" (Бакаев) обеспечить завершение работ по обустройству тротуара по ул. Мира в с/о Абрау-Дюрсо до 15 декабря 2013 года.
9.Главе администрации Восточного внутригородского района А.В. Служалому провести встречу с жителями ул. "Цемзавод "Пролетарий" и предоставить план мероприятий по решению проблемных вопросов до 10 декабря 2013 года.
10.Заместителю главы муниципального образования по социальным вопросам Н.В. Майоровой:
10.1.Внести предложения по закреплению ответственного за сопровождение многодетных семей в вопросах обеспечения земельными участками до 7 декабря 2013 года.
10.2.Информировать о проблемных вопросах, возникающих в ходе предоставления земельных участков многодетным семьям два раза в месяц на планерных совещаниях при главе муниципального образования.
11.Заместителю главы муниципального образования, управляющему делами А.В. Фонареву заслушивать анализ выездных приемов заместителей главы муниципального образования еженедельно по субботам на совещании по исполнительской дисциплине с последующим докладом главе муниципального образования.
12.Заместителям главы муниципального образования И.А. Дяченко, А.В. Фонареву, И.А. Черных, Н.В. Майоровой, И.В. Малоземову, М.В. Бабий лично осуществлять прием всех граждан и в случае невозможности самостоятельного принятия решения по нему осуществлять доклад главе муниципального образования до расширенного приема.
13.Первому заместителю главы муниципального образования И.А. Дяченко взять на личный контроль сопровождение судебного дела о пресечении строительства многоквартирных жилых домов по ул. Центральной, 8-я Щель, и еженедельно информировать о ходе решения вопроса.
14.Утвердить план мероприятий по решению вопросов, поступивших в администрацию муниципального образования город Новороссийск на расширенном приеме граждан 30 ноября 2013 года (приложение).
15.Управлению информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
16.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
17.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ