Решение от 16.04.2014 г № 328
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мостовский район
В целях приведения Устава муниципального образования Мостовский район в соответствие действующему законодательству, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального образования Мостовский район решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Мостовский район, принятый решением Совета муниципального образования Мостовский район от 1 ноября 2011 года N 136, следующие изменения и дополнения:
1) пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
2) пункт 21 части 1 статьи 7 после словосочетания "мероприятий по" дополнить словосочетанием "территориальной обороне и";
3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Мостовский район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
4) пункт 29 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
"29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Мостовский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Мостовский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
";
5) пункт 32 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;
6) пункт 37 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
"37) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Мостовский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
7) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 37.2 следующего содержания:
"37.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
8) в пункте 6 части 1 статьи 8 словосочетание "учреждений высшего профессионального образования" заменить на словосочетание "организаций высшего образования";
9) в пункте 3 части 1 статьи 9 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
10) пункт 10 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Мостовский район, депутатов Совета муниципального образования Мостовский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
11) в абзаце 1 части 3 статьи 12 после словосочетания "решение о" дополнить словосочетанием "назначении и";
12) часть 2 статьи 13 изложить в новой редакции:
"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
Избрание главы муниципального образования Мостовский район на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.";
13) абзац 2 части 1 статьи 14 исключить;
14) в части 1 статьи 23 после слова "достигший" добавить слово "возраста";
15) пункт 14 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"14) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Мостовский район;";
16) пункт 18 части 2 статьи 24 признать утратившим силу;
17) пункт 21 части 2 статьи 24 признать утратившим силу;
18) в пункте 16 части 2 статьи 30 слово "уличных" исключить;
19) пункт 18 части 2 статьи 30 признать утратившим силу;
20) дополнить статью 31 частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы муниципального образования Мостовский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального образования Мостовский район, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Мостовский район факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования Мостовский район был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования Мостовский район.";
21) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"6) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;";
22) в пункте 8 статьи 36 слова "учреждений здравоохранения и" заменить словами "медицинских организаций, организаций";
23) пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);";
24) пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);";
25) пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);";
26) в пункте 4 статьи 37 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
27) пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Мостовский район;";
28) наименование статьи 41 изложить в новой редакции:
"Статья 41. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Мостовский район от чрезвычайных ситуаций";
29) пункт 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;";
30) пункт 9 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;";
31) в пункте 1 статьи 42 слова "имеющих мобилизационные задания и" исключить;
32) наименование статьи 53 изложить в новой редакции:
"Статья 53. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего";
33) статью 53 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.";
34) часть 1 статьи 59 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
35) в пункте 6 части 3 статьи 69 исключить слово "(полного)";
36) часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.";
37) часть 8 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.";
38) часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район, утверждаемым Советом.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему Уставу.";
39) в части 4 статьи 72 слова "доходов и" исключить;
40) часть 5 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
41) часть 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального образования Мостовский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств муниципального образования Мостовский район ведется в порядке, установленном администрацией.";
42) исключить в части 6 статьи 73 словосочетание ", а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
43) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
44) часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования Мостовский район;
3) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) муниципальных программах.";
45) часть 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.";
46) часть 3 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.";
47) часть 4 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Мостовский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.";
48) часть 6 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.";
49) в части 8 статьи 77 слова "администрация обязана" заменить словами "финансовый орган обязан";
50) в части 2 статьи 78 после слова "основе" дополнить словом "сводной";
51) часть 1 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
52) часть 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.";
53) часть 4 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"4. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.
Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.";
54) часть 5 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
55) часть 6 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.";
56) часть 7 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.";
57) часть 8 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.";
58) часть 2 статьи 85 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой муниципального образования Мостовский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Мостовский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
59) статью 88 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Пункт 37.2 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.".
Пункт 2 вступил в силу с 16 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
2.Поручить главе муниципального образования Мостовский район зарегистрировать настоящее решение.
Пункт 3 вступил в силу с 16 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
3.Обнародовать настоящее решение в установленном порядке после его государственной регистрации.
Пункт 4 вступил в силу с 16 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по правовым вопросам и законодательству (Науменко).
Пункт 5 вступил в силу с 16 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета муниципального
образования Мостовский район
А.В.ЛАДАНОВ
Исполняющий обязанности
главы муниципального
образования Мостовский район
А.Г.ЕВСЕЕВ