Информация УФНС РФ по Краснодарскому краю от 08.11.2012 г № Б/Н
Вправе ли руководитель налогового органа спустя две недели после начала выездной проверки внести изменение в решение о проведении выездной налоговой проверки?
Вопрос:На основании решения руководителя налогового органа в отношении общества назначено проведение выездной налоговой проверки двумя должностными лицами территориального налогового органа. Вправе ли руководитель налогового органа спустя две недели после начала выездной проверки внести изменение в решение о проведении выездной налоговой проверки в части включения в состав проверяющих сотрудника органов полиции?
Ответ: Право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), закреплено пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки является основанием для проведения выездной налоговой проверки.
В силу п. 2 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное наименования либо фамилию, имя, отчество налогоплательщика;
- предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;
- периоды, за которые проводится проверка;
- должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.
Форма решения о проведении выездной налоговой проверки утверждена Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@. Раздел 2 решения предусматривает указание в качестве лиц, которым поручено проведение проверки, сотрудников налогового органа с указанием руководителя проверяющей группы (бригады) и сотрудников органа внутренних дел.
На основании п. 1 ст. 36 НК РФ и п. 28 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" по запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.
Форма указанного запроса утверждена Приказом МВД России N 495, ФНС России N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 и предусматривает привлечение сотрудников органов внутренних дел в качестве специалистов или, при наличии такой необходимости, для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
Форма решения о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки установлена Приложением N 1 к Приказу ФНС России от 07.05.2007 N ММ-3-06/281@ и предусматривает возможность, в связи с необходимостью, как включения в состав лиц, проводящих выездную налоговую проверку, так и (или) исключения из состава лиц, проводящих выездную налоговую проверку, сотрудников налогового органа и (или) сотрудников органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, руководитель налогового органа имеет правовые основания спустя две недели после начала выездной проверки внести изменение в решение о проведении выездной налоговой проверки в части включения в состав проверяющих сотрудника органов полиции.