Письмо от 21.10.2004 г № 7-04/1011

Об активизации ввода индивидуального жилья


В соответствии с пунктом 2 распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 октября 2004 N 1187-р "О мерах по мобилизации поступлений по налогу на имущество физических лиц" инспекцией Госархстройнадзора Краснодарского края совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству края разработаны методические рекомендации по контролю за соблюдением сроков строительства объектов жилья, а также привлечению к административной ответственности нарушителей по фактам использования не сданных в эксплуатацию объектов.
Направляю названный методический материал и предлагаю организовать работу соответствующих органов и служб по его исполнению.
Зам. главы администрации
Краснодарского края
О.К.БЕЗРОДНЫЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ КОНТРОЛИРУЮЩИХ И НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КРАЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР
ВОЗДЕЙСТВИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ
Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 октября 2004 года N 1187-р "О мерах по мобилизации поступлений по налогу на имущество физических лиц" и в целях создания эффективного механизма контроля за соблюдением установленного порядка строительства жилых объектов, приемки и ввода их в эксплуатацию до принятия на федеральном уровне соответствующих нормативных правовых актов, определяющих уполномоченные государственные и муниципальные органы по надзору за соблюдением требований градостроительного законодательства, рекомендуется:
Органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований края при выявлении нарушений норм и правил градостроительного законодательства индивидуальными застройщиками и органам архитектурно-строительного надзора при выявлении нарушений на жилых объектах, возводимых подрядным и хозяйственным способом:
- в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" направлять нарушителям обязательные для исполнения требования, а в случае неповиновения - составлять протоколы (ст. 12.2) и передавать их в административные комиссии для рассмотрения по существу (ст. 4.10);
- направлять информацию о заселении жилых домов и использовании объектов без оформления документов о вводе в эксплуатацию в органы прокуратуры для возбуждения дел об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ (ст. 9.5 ч. 2);
- направлять информацию о строительстве жилых объектов без полученного в установленном порядке разрешения в органы внутренних дел для возбуждения административного производства в соответствии с КоАП РФ (ст. 9.5 ч. 1);
- направлять требования об устранении нарушений должностным лицам организаций, допустившим использование застройщиками инженерных сетей и систем поселений без оформления документов о вводе жилых объектов;
- ежемесячно информировать комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края о принимаемых мерах по установленной форме в соответствии с письмом администрации края от 15 сентября 2004 N 7-04/868.
Комитету по архитектуре и градостроительству Краснодарского края:
- ежемесячно к 10 числу обобщать и систематизировать информацию, поступающую из муниципальных образований, для подготовки сводных данных администрации края о результатах контроля своевременности сдачи в эксплуатацию жилых объектов.
Инспекции Госархстройнадзора Краснодарского края:
- в соответствии с предоставленными полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, выявленных в ходе проверок;
- ежемесячно к 10 числу обобщать информацию о принятых мерах административного воздействия к нарушителям для подготовки сводных данных администрации края о результатах контроля своевременности сдачи в эксплуатацию жилых объектов.
Приложение: Схема взаимодействия по применению мер воздействия к нарушителям градостроительного законодательства.
Начальник инспекции Госархстройнадзора
Краснодарского края
В.Г.ЗАХАРУТИН
Председатель комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
Ю.В.РЫСИН
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ УСТАНОВЛЕННОГО
ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ПРИЕМКИ И ВВОДА ИХ В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Вид на-
рушения


Состав
наруше-
ния  по
КоАП РФ
Наруше-
но тре-бование

Меры воздействия
на муниципальном
уровне
обоснование

на краевом уровне

Прожи-
вание в
несдан-
ном до-
ме, ис-
пользо-
вание
объек-
тов без
приемки


















Заселе-
ние жи-
лых до-
мов,
исполь-
зование
объек-
тов без
ввода и
прием-
ки,
ст. 9.5
ч. 2















Градос-
троите-
льный
кодекс
Красно-
дарско-
го
края,
ст. 18


















Орган архитектуры  и
(или) архстройнадзо-
ра:
1. Требование об ус-
транении нарушений.
2. Контроль исполне-
ния требования.
3. Протокол о  непо-
виновении  законному
требованию уполномо-
ченного должностного
лица.
4. Решение админист-
ративной комиссии  о
наложении штрафа.
Положение  об
органе;
Градостроите-
льный  кодекс
РФ, ст.   65;
Закон Красно-
дарского края
"Об админист-
ративных пра-
вонаруше-
ниях":
ст. 12.2, ст.
4.10


 
Органы прокуратуры:
1. По информации ор-
ганов архитектуры  и
архстройнадзора  вы-
носят  постановления
о возбуждении  адми-
нистративного произ-
водства.
2. Направляют поста-
новления в инспекцию
Госархстройнадзора
Краснодарского края.
КоАП  РФ,
ст. 9.5, ч. 2










Инспекция Госарх-
стройнадзора Кра-
снодарского края:
- выносит  поста-
новление о  нало-
жении штрафа.






Прожи-
вание в
несдан-
ном до-
ме, ис-
пользо-
вание
объек-
тов без
прием-
ки,
срок
разре-
шения
на
строи-
тельст-
во  ко-
торых
истек.
Наруше-
ние ус-
танов-
порядка
строи-
тельст-
ва














Строи-
тельст-
во  без
разре-
шения,
ст. 9.5
ч. 1


































Градос-
троите-
льный
кодекс
РФ,
ст. 62

































Орган архитектуры  и
(или) архстройнадзо-
ра:
1. Требование об ус-
транении нарушений.
2. Контроль исполне-
ния требования
3. Протокол о  непо-
виновении  законному
требованию уполномо-
ченного должностного
лица.
4. Решение админист-
ративной комиссии  о
наложении штрафа.
Положение  об
органе;
Градостроите-
льный  кодекс
РФ, ст. 65;
Закон Красно-
дарского края
"Об админист-
ративных пра-
вонарушени-
ях":
ст. 12.2, ст.
4.10


 
Органы    внутренних
дел (УУМ):
1. По информации ор-
ганов архитектуры  и
архстройнадзора сос-
тавляют протоколы об
административном
2. Направляют прото-
колы   в   инспекцию
Госархстройнадзора
Краснодарского края.
КоАП РФ,  ст.
9.5, ч. 1









Инспекция Госарх-
стройнадзора Кра-
снодарского края:
- выносит
постановление
о наложении
штрафа.




Органы прокуратуры:
1. По информации ор-
ганов архитектуры  и
архстройнадзора  вы-
носят  постановления
о возбуждении  адми-
нистративного произ-
водства.
2. Направляют поста-
новления в инспекцию
Госархстройнадзора
Краснодарского
края.
КоАП  РФ, ст.
9.5, ч. 1











Инспекция Госарх-
стройнадзора Кра-
снодарского края:
- выносит
о наложении пос-
тановление
штрафа.







Начальник инспекции Госархстройнадзора
Краснодарского края
В.Г.ЗАХАРУТИН
Председатель комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
Ю.В.РЫСИН