Закон от 18.05.2017 г № 3612-КЗ
О системе производства и заготовки кормов для обеспечения малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края
Статья 1.Цели и задачи настоящего Закона
1.Целями настоящего Закона являются создание на территории Краснодарского края кормовой базы путем перехода на новые высокоэффективные технологии производства кормов для сельскохозяйственных животных и (или) птицы, содержащихся в малых формах хозяйствования, обеспечение их кормами высокого качества, снижение влияния погодных условий на заготовку кормов, увеличение производительности труда в отрасли кормопроизводства.
2.Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
1) стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края;
2) обеспечение сельскохозяйственных производителей малых форм хозяйствования кормами для сельскохозяйственных животных и (или) птицы в целях повышения их продуктивности;
3) повышение плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;
4) реализация механизма исполнения норм, предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", статьей 7.1 Закона Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края";
5) доступность и повышение качества кормов;
6) внедрение новых высокоэффективных импортозамещающих отечественных технологий при производстве кормов;
7) оказание государственной поддержки сельскохозяйственным кооперативам, осуществляющим производство кормов;
8) создание условий для оптимального импортозамещения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Статья 2.Правовая основа системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края
Правовой основой системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края являются Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", Закон Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Закон Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", Закон Краснодарского края "О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодарском крае", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Краснодарского края.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) система производства и заготовки кормов - совокупность правовых, экономических и организационных взаимоотношений, возникающих в процессе производства сырья для заготовки кормов, производства и сбыта кормов между его участниками, включая органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае;
2) субъекты системы производства и заготовки кормов - сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и их союзы, созданные в соответствии с федеральным законодательством, сельскохозяйственные товаропроизводители малых форм хозяйствования, осуществляющие выращивание и содержание сельскохозяйственных животных и (или) птицы, производство животноводческой продукции; органы государственной власти Краснодарского края; органы местного самоуправления в Краснодарском крае;
3) малые формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные производственные кооперативы, личные подсобные хозяйства граждан, иные субъекты малого предпринимательства, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Статья 4.Отношения, регулируемые настоящим Законом
1.Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами системы производства и заготовки кормов, возникающие в процессе:
1) производства и реализации сена, сенажа, зеленой массы бобовых трав, а также зерновых и зернобобовых культур, используемых для производства кормов;
2) интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь технологический процесс от производства кормового сырья до реализации конечной продукции - кормов;
3) взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам регулирования процесса производства и реализации кормового сырья кооперативам для производства кормов и их реализаций малым формам хозяйствования и населению;
4) информационного обеспечения системы производства и заготовки кормов в Краснодарском крае.
Статья 5.Принципы и основы системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края
1.Система производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края основывается на взаимодействии между сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственными кооперативами, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае.
2.Система производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края строится на следующих принципах:
1) устойчивое развитие отрасли кормопроизводства на территории Краснодарского края;
2) государственная поддержка сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющих производство кормов;
3) взаимодействие между сельскохозяйственными товаропроизводителями, кооперативами, производящими корма, малыми формами хозяйствования, населением, основанное на договорных отношениях;
4) ценообразование на основе рыночных отношений.
Статья 6.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего разработку и реализацию в Краснодарском крае государственной аграрной политики и наделенного полномочиями по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности
Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий разработку и реализацию в Краснодарском крае государственной аграрной политики и наделенный полномочиями по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности (далее - уполномоченный орган), в соответствии с настоящим Законом обеспечивает:
1) проведение региональной политики регулирования процесса производства и реализации кормов на территории Краснодарского края для выращивания сельскохозяйственных животных и (или) птицы, содержащихся в малых формах хозяйствования и у населения;
2) предоставление мер государственной поддержки сельскохозяйственным кооперативам с целью экономического стимулирования их деятельности;
3) осуществление мониторинга формирования рыночной системы производства и реализации кормов на договорной основе в соответствии с федеральным законодательством;
4) содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга экономической ситуации на рынке сбыта кормов, кормовых добавок на территории Краснодарского края, ее анализ и прогнозирование;
5) анализ работы рыночных механизмов производства и реализации кормов для малых форм хозяйствования;
6) иные полномочия, определенные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 7.Взаимодействие субъектов системы производства, заготовки и реализации кормов
1.В целях производства и заготовки кормов малые формы хозяйствования на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности вправе создавать сельскохозяйственные кооперативы в соответствии с федеральным законодательством,
2.Уполномоченный орган на основании федерального законодательства и законодательства Краснодарского края оказывает сельскохозяйственным кооперативам, осуществляющим производство кормов, меры государственной поддержки.
3.Сельскохозяйственные товаропроизводители на договорной основе с сельскохозяйственными кооперативами вправе реализовывать кормовые культуры для производства кормов исходя из норматива их реализации, установленного статьей 19 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
4.Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие с сельскохозяйственными товаропроизводителями, кооперативами, населением с целью создания условий реализации механизма системы производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края.
Статья 8.Государственная поддержка развития сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющих деятельность по производству кормов
1.Государственная поддержка развития сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющих деятельность по производству кормов, за счет средств краевого бюджета осуществляется по следующим направлениям;
1) субсидирование части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым сельскохозяйственными кооперативами, в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;
2) субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными кооперативами, осуществляющими деятельность по производству кормов на приобретение кормоуборочной техники, кормо-приготовительных комплексов, машин и оборудования для производства гранул, комбикормов и кормовых добавок.
2.Предоставление средств из краевого бюджета на государственную поддержку развития сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющих деятельность по производству кормов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с государственными программами Краснодарского края, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 9.Участие органов местного самоуправления в Краснодарском крае в системе производства и заготовки кормов на территории Краснодарского края
1.Органами местного самоуправления в Краснодарском крае осуществляется государственная поддержка, предусмотренная частью 1 статьи 8 настоящего Закона, в соответствии с Законом Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" за счет предоставления местным бюджетам субвенций из бюджета Краснодарского края.
2.Органы местного самоуправления в Краснодарском крае оказывают содействие сельскохозяйственным кооперативам в заключении договоров по приобретению кормовых культур для производства кормов и последующей их реализации малым формам хозяйствования в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 10.Ответственность субъектов системы производства и заготовки кормов
1.За невыполнение обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе отдельными способами, предусмотренными Законом Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков несут административную ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Краснодарского края.
2.Предоставление средств из краевого бюджета на субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными кооперативами, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, осуществляется при документальном подтверждении сельскохозяйственными кооперативами факта приобретения кормоуборочной техники, кормо-приготовительных комплексов, машин и оборудования, а также принятия на себя обязательства об их эксплуатации в течение последующих семи лет.
3.Сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие производство кормов, подтверждают их качество и безопасность в порядке, установленном федеральным законодательством о техническом регулировании.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 8 и 10 настоящего Закона.
2.Статьи 8 и 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
г. Краснодар
18 мая 2017 года
N 3612-КЗ