Постановление от 27.04.2017 г № 3115-П
О ходе исполнения Закона Краснодарского края «Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества» в части проведения на территории Краснодарского края поисковых работ в 2015 — 2016 годах
Заслушав и обсудив информацию исполняющего обязанности министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края О.Н. Медведевой о ходе исполнения Закона Краснодарского края "Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества" в части проведения на территории Краснодарского края поисковых работ, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.
Поисковая работа в Краснодарском крае организуется и проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Краснодарского края от 30 декабря 2013 года N 2867-КЗ "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 13 августа 1999 года N 207-КЗ "Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества", постановлением главы администрации Краснодарского края от 11 июля 2000 года N 519 "О Положении о порядке организации и проведения поисковых работ", а также иными нормативными правовыми актами, действующими в данной сфере.
Патриотическое воспитание молодежи, увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества, организация поисковой работы традиционно относятся к приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики. Патриотическое воспитание - важнейшее условие нравственного здоровья любого общества, в котором уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
Поисковая работа на территории Краснодарского края проводится в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или пропавших без вести при защите Отечества.
В 2015 году поисковой работой на территории Краснодарского края занимались 20 поисковых организаций общей численностью 4851 человек, в 2016 году таких организаций - 23 общей численностью 4872 человека. Среди них: Краснодарская краевая молодежная общественная специализированная поисковая организация "Арсенал", Краснодарская краевая общественная организация "Охрана памяти защитников Отечества", Краснодарская краевая детская военно-патриотическая общественная организация "Краеведческий отряд "Поиск", Краснодарская краевая общественная организация "Научно-поисковый православный центр "Щит и меч", городская молодежная общественная организация "Новороссийский центр поисковых работ", Краснодарская краевая общественная поисковая организация "Кавказ", Славянская районная общественная организация "Клуб по интересам "К-95", Краснодарская краевая общественная организация "Военно-исторический центр "Плацдарм", Краснодарское краевое отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое Братство", Краснодарская краевая общественная поисковая организация "Кубанский плацдарм", Межрегиональная военно-патриотическая молодежная общественная организация "ЩИТ", местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" муниципального образования Темрюкский район, местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" муниципального образования город-курорт Анапа и другие организации.
В 2015 - 2016 годах указанными организациями проводились поисковые работы на территории муниципальных образований город-курорт Анапа, город Горячий Ключ, город Новороссийск, Абинский район, Апшеронский район, Белореченский район, Выселковский район, Динской район, Калининский район, Кореновский район, Красноармейский район, Крымский район, Павловский район, Славянский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район.
На проведение поисковых работ в рамках государственной программы Краснодарского края "Молодежь Кубани" были выделены следующие денежные средства: в 2015 году - 1475000,00 рубля, в 2016 году - 600000,00 рубля.
Координацию проведения поисковых работ на территории Кубани в пределах полномочий, определенных законодательством Краснодарского края и уставными документами, осуществляет государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр патриотического воспитания молодежи Кубани" (далее - Учреждение). Учреждение на основании поступивших заявок формирует маршрутные листы, обобщает планы и результаты проведения поисковых экспедиций, ведет реестр общественных объединений, занимающихся поисковой деятельностью на территории края, организует информационно-методические семинары, "круглые столы" и панельные дискуссии.
Учреждение системно оказывает консультационную и информационно-методическую помощь поисковым общественным объединениям и органам по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края по вопросам, относящимся к организации и проведению поисковых работ. Так, в начале декабря 2015 года в Краснодарском доме творчества Владимира Высоцкого состоялся информационно-методический семинар с представителями поисковых общественных объединений Краснодарского края "Организационно-методические и правовые основы поисковой деятельности". Общее количество участников - 68 человек.
С целью увековечения памяти воинов, погибших при защите Отечества, администрации муниципальных образований Краснодарского края совместно с Учреждением и поисковыми организациями постоянно проводят захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе полевых поисковых работ. Эти мероприятия неизменно привлекают большое внимание общественности, молодежи и ветеранов.
В 2015 году поисковыми организациями Краснодарского края были обнаружены останки 372 воинов, а в 2016 году - 228 воинов, погибших при защите Отечества. В 2015 - 2016 годах проведены 25 перезахоронений этих останков в 19 муниципальных образованиях.
В ходе проведенных архивных изысканий поисковикам Краснодарского края удалось установить в 2015 году имена 43 воинов, погибших при защите Отечества, а в 2016 году удалось установить еще 23 имени погибших солдат.
Поисковые организации Краснодарского края активно взаимодействуют с ветеранскими и молодежными общественными объединениями, казачеством, органами военного управления, архивами и музеями.
Поисковые общественные объединения Краснодарского края постоянно участвуют в проведении торжественных мероприятий, посвященных открытию и закрытию Всероссийской акции "Вахта Памяти", а также в тематических межрегиональных мероприятиях.
В апреле 2015 года в городе Старая Русса в торжественной обстановке состоялось открытие Всероссийской акции "Вахта Памяти - 2015". В данном мероприятии приняли участие поисковики из 74 субъектов Российской Федерации, в том числе и из Краснодарского края.
В период с 12 по 14 ноября 2015 года в городе Санкт-Петербурге состоялось торжественное закрытие Всероссийской акции "Вахта памяти - 2015". В мероприятии приняли участие делегации из 63 субъектов Российской Федерации, в том числе и из Краснодарского края.
В 2016 году традиция участия во Всероссийских тематических мероприятиях была продолжена. Делегация Краснодарского края приняла участие в торжественном открытии Всероссийской акции "Вахта Памяти", которое состоялось в период с 27 по 30 марта 2016 года в городе Туле (участвовали представители 75 регионов России), и торжественном закрытии Всероссийской акции "Вахта Памяти" (состоялось в период с 24 по 27 ноября 2016 года в городе Саратове).
В данных мероприятиях традиционно принимал участие Президент Российской Федерации В.В. Путин.
В 2015 - 2016 годах в муниципальных образованиях Краснодарского края прошла краевая акция по презентации деятельности поисковых организаций "Мы идем снова там, где гремела война". Мероприятия акции были организованы совместно с общественными поисковыми организациями Краснодарского края, ветеранскими и казачьими организациями, органами по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края, военно-патриотическими клубами и объединениями и включали в себя:
тематические встречи подростков и молодежи с представителями общественных поисковых организаций, казачества и духовенства при участии представителей органов по делам молодежи, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - Великая Отечественная война);
выставки реликвий времен Великой Отечественной войны, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ;
экспонирование фотоматериалов о проведении поисковых работ на территории Краснодарского края;
демонстрацию фильма о работе поисковых организаций и распространение буклета об их деятельности;
вручение участникам мероприятий информационных брошюр, календарей и георгиевских ленточек.
Количество участников акции в 2015 году - более 10 тысяч человек, в 2016 году - более 7 тысяч человек.
В рамках наиболее крупных молодежных мероприятий поисковыми организациями Кубани совместно с Учреждением в 2015 - 2016 годах были организованы более 30 выставок реликвий периода Великой Отечественной войны, обнаруженных в ходе проведения полевых поисковых работ.
Примером работы общественных организаций Краснодарского края, специализирующихся на поисковой деятельности, стало проведение следующих мероприятий:
межрегиональная поисковая экспедиция "Битва за Кавказ";
III межрегиональная учебно-тренировочная Вахта Памяти.
В этих мероприятиях приняли участие поисковые организации Краснодарского края, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, города Севастополя, Кировской области и Республики Казахстан.
Мероприятия были организованы Краснодарским региональным отделением Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России" (далее - Поисковое движение России) совместно с Краснодарской краевой общественной военно-патриотической поисковой организацией "Ассоциация поисковых отрядов "Кубаньпоиск" и Краснодарской краевой детской военно-патриотической общественной организацией "Краеведческий отряд "Поиск" при поддержке ведущих поисковых объединений Кубани.
В 2016 году в рамках краевой акции "Вахта Памяти" на территории муниципальных образований края проведены 1243 мероприятия с участием 255383 человек.
Организация поисковых работ и проведение мероприятий по перезахоронению останков погибших воинов постоянно освещались в средствах массовой информации и на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В 2016 году было размещено 40 материалов по событиям, касающимся увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Итоги работы в 2016 году по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории края были подведены 29 ноября в городе Славянске-на-Кубани на торжественном мероприятии.
Данное мероприятие стало одним из самых значимых в сфере информационно-методического обеспечения поисковых работ. В нем приняли участие делегации 44 муниципальных образований (220 человек) и поисковых общественных объединений Кубани (88 человек).
В ходе мероприятия были организованы: возложение цветов и венков у Вечного Огня в городе Славянске-на-Кубани, осмотр выставки реликвий Великой Отечественной войны, обнаруженных в ходе полевых поисковых работ, работа тематических секций "Краевая акция "Вахта Памяти" по увековечению памяти погибших при защите Отечества как метод патриотического воспитания молодежи", "Героизация в современной молодежной среде", выезд к мемориалу в хуторе Коржевский. В рамках мероприятия был распространен специализированный информационно-методический сборник "В помощь организатору мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества".
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию исполняющего обязанности министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края О.Н. Медведевой о ходе исполнения Закона Краснодарского края "Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества" в части проведения на территории Краснодарского края поисковых работ.
2.Признать деятельность министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр патриотического воспитания молодежи Кубани" по исполнению Закона Краснодарского края "Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества" в части проведения на территории Краснодарского края поисковых работ удовлетворительной.
3.Рекомендовать министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края:
1) предусматривать в 2017 году и последующих годах в рамках государственных программ Краснодарского края финансовое обеспечение деятельности подведомственных организаций, осуществляющих координацию и организацию поисковой деятельности на территории Краснодарского края;
2) при организации поисковых работ на территории Краснодарского края обратить особое внимание поисковых организаций на факты обнаружения взрывоопасных предметов и вооружения, своевременность информирования органов внутренних дел.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:
1) усилить работу по привлечению молодежи к участию в мероприятиях по увековечению памяти погибших при защите Отечества, проводимых поисковыми организациями;
2) рассмотреть возможность оказания помощи поисковым организациям в формировании музейных комнат и организации тематических экспозиций;
3) провести информационную работу среди организаций, осуществляющих проведение и согласование земляных, строительных и иных работ, о вероятности обнаружения неизвестных (неучтенных) воинских захоронений.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ