Постановление Краснодарского УФАС России от 18.05.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Гассий Нина Ярославна,
рассмотрев в отсутствие представителя ООО «Партнер-Авто» материалы дела об административном правонарушении № 45Р-А/2010, возбужденного протоколом Краснодарского УФАС России № 14/2010 о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по факту распространения ООО «Партнер-Авто» в г. Краснодаре по адресам: г. Краснодар, ул. Северная, 365; г. Краснодар, ул. Северная, 420, наружной рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
В городе Краснодаре в ноябре 2009 г. по адресам: ул. Северная, 365 и ул. Северная, 420, ООО «Партнер-Авто» распространялась наружная реклама следующего содержания: «Партнер-Авто. Срочный выкуп. 8-918-971-44-44. Прием на реализацию. www.partner-auto.com. Автокредитование. 8-918-944-11-11. Автострахование. Северная, 365, Воронежская, 120/1» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в отсутствии наименования лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»)финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В п. 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» указано, что финансовая организация это хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 18Р/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Партнер-Авто» по факту распространения наружной рекламы следующего содержания: «Партнер-Авто. Срочный выкуп. 8-918-971-44-44. Прием на реализацию. www.partner-auto.com. Автокредитование. 8-918-944-11-11. Автострахование. Северная, 365, Воронежская, 120/1» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в отсутствии наименования лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей.
В ходе рассмотрения дела № 18Р/2010 Комиссией установлено, что ООО «Партнер-Авто» не является финансовой организацией и не оказывает финансовые услуги по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (ООО «Партнер-Авто») и уставом Общества (в деле).
Таким образом, в указанной наружной рекламе следующего содержания:«Партнер-Авто. Срочный выкуп. 8-918-971-44-44. Прием на реализацию. www.partner-auto.com. Автокредитование. 8-918-944-11-11. Автострахование. Северная, 365, Воронежская, 120/1»не указаны наименования лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
При рассмотрении дела № 18Р/2010 установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше наружной рекламы, включающей финансовые услуги по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей, распространенной по адресам: г. Краснодар, ул. Северная, 365, г. Краснодар, ул. Северная, 420, является ООО «Партнер-Авто», что подтверждено договором аренды от 15.06.2009г. земельного участка с нежилым помещением, актом от 09.11.2009 г. Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы и адресной программой распространения данной наружной рекламы (в деле).
В соответствии с договором аренды земельного участка с нежилым помещением от 15.06.2009 г. ООО «Партнер-Авто» арендовал земельный участок с нежилым помещением, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 365, у индивидуального предпринимателя Казарова Степана Григорьевича.
Согласно информации, представленной ООО «Партнер-Авто» в Краснодарское УФАС России (вх. № 8128 от 03.12.2009 г.), ООО «Партнер-Авто» разместил рекламный баннер с указанной рекламой по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 365, на арендуемом им земельном участке с согласия арендодателя.
Таким образом, ООО «Партнер-Авто» при распространении по адресам: г. Краснодар, ул. Северная, 365, г. Краснодар, ул. Северная, 420,наружной рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита и услуги по страхованию автомобилей, следующего содержания:«Партнер-Авто. Срочный выкуп. 8-918-971-44-44. Прием на реализацию. www.partner-auto.com. Автокредитование. 8-918-944-11-11. Автострахование. Северная, 365, Воронежская, 120/1» нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно адресной программе, представленной ООО «Партнер-Авто» на рассмотрение дела № 18Р/2010, данная наружная реклама содержания: «Партнер-Авто. Срочный выкуп. 8-918-971-44-44. Прием на реализацию. www.partner-auto.com. Автокредитование. 8-918-944-11-11. Автострахование. Северная, 365, Воронежская, 120/1» размещена Обществом в г. Краснодаре на трех рекламных конструкциях по следующим адресам: ул. Северная, 365, ул. Северная, 420 и ул. Воронежская, 120/1.
руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Авто» (юридический адрес: 350011, г. Краснодар, ул. Воронежская, 116; фактический адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Северная, 365, ИНН 2309090476, ОГРН 1042304981223) штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Н.Я. Гассий