Постановление Краснодарского УФАС России от 02.08.2011 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в присутствии представителя ООО «Займы населению» по доверенности № 46 от 27.07.2011г. Палий Романа Эдуардовича материалы административного дела № 165А/2011, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью Займы населению» (………) протоколом Краснодарского УФАС России об административном правонарушении от 21.07.2011 г. № 165А/2011 по части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения ООО «Займы населению» п.п.2,4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,выразившегося во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, а именно: в незаконном использовании в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе, в оформлении помещения, занимаемого Обществом, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н», обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 417925, правообладателем которого является ОАО «Сбербанк России», и во введении в заблуждение в отношении производителя товара (услуги). Указанные действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, направлены на получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, могут причинить убытки ОАО «Сбербанк России» или могут нанести вред его деловой репутации,
Установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление от 19.01.2011г. исх. № 11/31 ОАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 филиала ОАО «Сбербанк России» (далее- ОАО «Сбербанк России») (…..) на действия ООО «Займы населению» (г.Краснодар) с признаками недобросовестной конкуренции, выразившиеся в незаконном использовании в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе, в оформлении помещения, занимаемого Обществом, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н» обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 417925, без разрешения Заявителя.
Заявителем - ОАО «Сбербанк России» выявлен факт использования ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе, в оформлении помещения, занимаемого Обществом, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н» обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета (фотоматериалы в деле).
По мнению Заявителя, обозначение «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, используемое ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), сходно до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 417925, правообладателем которого является ОАО «Сбербанк России».
По данному факту ранее Краснодарским УФАС России возбуждено дело № 85/2011 по признакам нарушения п.2,4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Изучив имеющиеся в деле материалы, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Заявитель-ОАО «Сбербанк России»- создано 20.06.1991г. (выписка от 19.01.2011г. № 1887 УД из Единого государственного реестра об ОАО «Сбербанк России»).
ОАО «Сбербанк России» осуществляет финансовую деятельность также через филиалы Банка (территориальные банки, отделения), в том числе, зарегистрированные и на территории Краснодарского края (копия устава ОАО «Сбербанк России, утвержденного протоколом № 23 от 4.06.2010г. общего собрания акционеров).
ОАО «Сбербанк России» является правообладателем товарного знака (знака обслуживания) по свидетельству № 417925 от 08.09.2010г. (приоритет от 07.10.2009г.). Товарный знак зарегистрирован по 36 классу МКТУ, в том числе, в отношении: банки сберегательные, выпуск кредитных карточек, консультации по вопросам финансов, обмен денег и т.д. (прилагаются).
Товарный знак по свидетельству № 417925 представляет собой комбинированное обозначение, включающее словесный элемент «СБЕРБАНК», выполненный буквами зеленого цвета, и изобразительный элемент, представляющий собой круг зеленого цвета, с вырезанным сектором в его верхней части и тремя ломаными полосами белого цвета, расположенными одна под другой параллельно сторонам сектора.
Заявителем используется товарный знак по свидетельству № 417925 в своей коммерческой деятельности, в том числе, на вывесках, бланках и т.д. (фотоматериалы в деле).
Ответчик- ООО «Займы населению»- создано 16.02.2010г. (выписка от 16.02.2010г. № 0669/1050 из Единого государственного реестра об ООО «Займы населению») и действует на основании Устава ООО «Займы населению», утвержденного протоколом № 3 от 14.07.2010г. общего собрания учредителей Общества.
Обозначение «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, используемое ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе, в оформлении помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н», используется Обществом с 18 ноября 2010г., что подтверждено договором подряда на изготовление рекламной продукции и проведение монтажных работ № 12 от 22.07.2010г., заключенного между ООО «Займы населению» (далее-Заказчик) и ИП Кудренко В.Л. (далее-Подрядчик), актом № 15 от 18.11.2010г. на выполнение работ-услуг, подписанным между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л., письмом директора ООО «Займы населению» Рябых А.С. (исх. № 146/1 от 16.02.2011г.) и фотоматериалами.
Из п.1.1. договора подряда № 12 от 22.07.2010г. следует, что Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется изготовить рекламную продукцию и выполнить монтажные работы по установке изготовленной продукции на Объекте, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 14, согласно Приложению № 1 к настоящему договору в соответствии с условиями договора и передать результат работ Заказчику.
По мнению Ответчика, обозначение «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, используемое ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), не сходно до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 417925.
В обоснование указанных доводов ООО «Займы населению» представлено заключение эксперта №2010/08 от 25.08.2010г. Плетень О.И. ООО «Союз криминалистов», из которого следует, что товарный знак по свидетельству №417925 и обозначение «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, используемое ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности, не являются сходными до степени смешения, а являются самостоятельными товарными наименованиями.
Также 01.11.2010г. ООО «Займы населению» подана заявка в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на регистрацию товарного знака (знака обслуживания), а именно: обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, что подтверждено уведомлением № 2010735152 от 01.11.2010г. о поступлении и регистрации заявки Общества (прилагаются).
Однако на рассмотрение дела № 85/2010 ООО «Займы населению» не представило материалы о результатах рассмотрения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам вышеуказанной заявки Общества.
Из материалов дела следует, что ОАО «Сбербанк России» и ООО «Займы населению» являются хозяйствующими субъектами – конкурентами и осуществляют деятельность на рынке финансовых услуг.
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
При этом Краснодарским УФАС России до возбуждения дела № 85/2011 было направлено письмов адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент) о даче письменной консультации о наличии сходства до степени смешения обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде шара на зеленом фоне, используемого ООО «Займы населению» в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.) с товарным знаком по свидетельству № 417925.
12.04.2011г. (вх.№ 2841) в Краснодарское УФАС России поступило письмо от 06.04.11г. № 02/34-1998/41 Роспатента с приложением соответствующих документов (справки Роспатента).
Согласно справке Роспатента комбинированное обозначение со словесным элементом «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» и товарный знак по свидетельству № 417925 могут быть признаны сходными до степени смешения, поскольку ассоциируются друг с другом в целом в силу сходства зелено-белого цветового сочетания и наличия сходных изобразительных элементов в виде круга с полосами.
Согласно п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются помимо прочего товарные знаки и знаки обслуживания.
Согласно п. 2 указанной статьи ГК РФ интеллектуальная собственность охраняется законом.
В соответствии с п. 1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Согласно п. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
ОАО «Сбербанк России» не предоставляло ООО «Займы населению» право использовать товарный знак (обозначение) по свидетельству №417925. А следовательно, использование в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе, в оформлении помещения, занимаемого Обществом, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н», обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета сходного до степени смешения с товарным знаком (знаком обслуживания) по свидетельству № 417925, является по мнению Заявителя незаконным.
В соответствии со статьей 10 bisКонвенции от 20.03.1883г. по охране промышленной собственности актом недобросовестной конкуренции считается каждый акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
Товарный знак (знак обслуживания) по свидетельству № 417925 широко известен на рынке финансовых услуг, хорошо различим и узнаваем потребителями, поэтому действия ООО «Займы населению» по незаконному использованию в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.) обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, сходного до степени смешения с указанным товарным знаком направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности.
Использование ООО «Займы населению» при осуществлении коммерческой деятельности обозначения, сходного до степени смешения с указанным товарным знаком, способно причинить убытки ОАО «Сбербанк России», в том числе, в виде упущенной выгоды.
Также использование ООО «Займы населению» обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком (знаком обслуживания) по свидетельству № 417925, вводит потребителей в заблуждение относительно принадлежности к финансовой организации ОАО «Сбербанк России».
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Таким образом, действия ООО «Займы населению», выразившиеся в незаконном использовании в своей коммерческой деятельности (на вывесках, табличках и т.д.), в том числе в оформлении помещения, занимаемого Обществом, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 14, литер «Н» обозначения «ЗАЙМЫ НАСЕЛЕНИЮ» с изображением логотипа в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 417925, правообладателем которого является ОАО «Сбербанк России», являются недобросовестной конкуренцией и нарушают п.п.2,4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Также в ходе рассмотрения дела № 85/2011 представитель ООО «Займы населению» пояснил, что с начала марта месяца 2011 года в результате «ребрендинга» Общество в своей коммерческой деятельности не использует логотип в виде круга белого цвета на зеленом фоне с тремя горизонтальными параллельными полосами зеленого цвета, что подтверждено письменными объяснениями от 18.05.2011г. исх. № 2011-0052 представителя Ответчика Палий Р.Э., договором подряда на изготовление рекламной продукции и проведение монтажных работ № 15 от 10.03.2011г., заключенного между ООО «Займы населению» (далее-Заказчик) и ИП Кудренко В.Л. (далее-Подрядчик), актом № 15 от 04.03.2011г. на выполнение работ-услуг, подписанным между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л., распоряжением № 1П от 23.03.2011г. директора ООО «Займы населению» Рябых А.С. о продлении срока проведения ребрендинга до 10.03.2011г. и фотоматериалами (в деле).
Следовательно, ООО «Займы населению» до принятия Комиссией Краснодарского УФАС России решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 85/2011, добровольно устранено нарушение антимонопольного законодательства, что подтверждено вышеуказанными документами (в деле).
По результатам рассмотрения дела № 85/2011, Краснодарским УФАС России принято решение о признании указанных действий ООО «Займы населению» нарушением п.п.2,4 ч. 1ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Решение вступило в законную силу – 27.05.2011г.
Таким образом, действия ООО «Займы населению» образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ при определении размера административного штрафа сумма выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, определяется за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение.
Нарушение п.п.2, 4 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» совершено ООО «Займы населению» на рынке финансовых услуг в период с ноября 2010г. по февраль 2011 г., что подтверждено договором подряда на изготовление рекламной продукции и проведение монтажных работ № 12 от 22.07.2010г., заключенного между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л., актом № 15 от 18.11.2010г. на выполнение работ-услуг, подписанным между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л., письмом директора ООО «Займы населению» Рябых А.С. (исх. № 146/1 от 16.02.2011г.), письменными объяснениями от 18.05.2011г. исх. № 2011-0052 представителя Общества Палий Р.Э., договором подряда на изготовление рекламной продукции и проведение монтажных работ № 15 от 10.03.2011г., заключенного между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л.), актом № 15 от 04.03.2011г. на выполнение работ-услуг, подписанным между ООО «Займы населению» и ИП Кудренко В.Л., распоряжением № 1П от 23.03.2011г. директора ООО «Займы населению» Рябых А.С. о продлении срока проведения ребрендинга до 10.03.2011г.
Факт совершения правонарушения установлен Комиссией Краснодарского УФАС России в 2011 году (решение от 27.05.2011г. по делу № 85/2011).
Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за отчетный 2010г., по ОКВЭД 65.23- финансовая деятельность, объем выручки ООО «Займы населению» от продажи товаров, продукции, работ и услуг без НДС составляет 8 338 647 000 руб.
Таким образом, база исчисления административного штрафа в сумме 8 338 647 000 руб. без НДС определена исходя из выручки ООО «Займы населению» при оказании финансовых услуг без НДС за 2010 год.
1/100 объема выручки ООО «Займы населению»по оказанию финансовых услуг за 2010 год без НДС составила 83 386, 47 руб. (8 338 647 000 x 1/100= 83 386,47).
15/100 объема выручки ООО «Займы населению»по оказанию финансовых услуг за 2010 год без НДС составила 1 250 797, 05 руб. (8 338 647 000 x 15/100= 1 250 797, 05).
Согласно ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ размер штрафа должен быть от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
ООО «Займы населению» ранее за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации к ответственности не привлекалось.
Также Обществом добровольно устранены нарушения антимонопольного законодательства, а именно: п.п. 2,4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» до принятия Комиссией Краснодарского УФАС России решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 85/2011.
В ходе рассмотрения дела № 165А/2011 управлением не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Займы населению» (….) меры административной ответственности в виде штрафа в размере статысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, по следующим реквизитам:
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 02010 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФКпо Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Оберемок В.В.