Предписание от 22.08.2007 г № 13
О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Об усилении госсанэпиднадзора за производством и оборотом кремовых кондитерских изделий
Я, главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю В.П. Клиндухов, проанализировав инфекционную заболеваемость в крае, показатели безопасности продовольственного сырья и продуктов питания за 2007 год, применение мер административного наказания за нарушения санитарного законодательства в сфере оборота пищевых продуктов, отмечаю, за 6 месяцев 2007 года эпидемиологическая ситуация по инфекционной заболеваемости в Краснодарском крае осложнилась. За анализируемый период процент случаев инфекционных и паразитарных заболеваний на 100 тыс. населения на 10,9% выше показателей 2006 года.
В структуре суммарной инфекционной заболеваемости на долю острых кишечных инфекций приходится 18,5%.
Рост заболеваемости указанными инфекциями отмечен на территории гг. Армавира, Краснодара, Лабинска, Брюховецкого, Выселковского, Гулькевичского, Динского, Кавказского, Каневского, Кущевского, Ново-Покровского, Отрадненского, Приморско-Ахтарского, Тимашевского и Успенского районов.
Также среди инфекций с фекально-оральным механизмом передачи отмечен рост на 62% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года заболеваемости сальмонеллезами. Всего зарегистрировано 274 случая заболевания сальмонеллезом, интенсивный показатель - 5,3 на 100 тыс. населения. Выше среднекраевого показателя заболеваемости на территории гг. Армавира (11,1), Геленджика (12,6), Кропоткина (22,1), Славянска-на-Кубани (20,0), Выселковского (9,9), Гулькевического (9,3), Ейского (9,1), Приморско-Ахтарского (20,5), Усть-Лабинского (12,1) районов.
Высоким остается процент проб кремовых изделий, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, - 1,9% исследованных проб в 1 полугодии 2007 года имели бактериальное загрязнение, за 2006 год - 2,6%.
При анализе данных социально-гигиенического мониторинга качества и безопасности кремовых кондитерских изделий, производимых и реализуемых на потребительском рынке Краснодарского края, и заболеваемости населения острыми кишечными инфекциями и дизентерией, установлены достоверные прямые сильные связи, коэффициенты корреляции - 0,98 - 0,99.
Проведенными в 2006 году и 1 полугодии 2007 года мероприятиями по контролю кремовых производств в крае и городе Краснодаре установлены грубые нарушения санитарного законодательства, в том числе СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Имели место нарушения санитарно-эпидемиологического режима производств, санитарной обработки инвентаря, кондитерских мешков наконечников, правил личной гигиены персонала. Нарушалась периодичность медицинских обследований у персонала, в том числе отоларингологом, отбора мазков на патогенный стафилококк. Недостаточно охлаждаемого транспорта для перевозки кремовых изделий в организации торговли. Не выполняются программы производственного контроля, цехи не укомплектованы специалистами - технологами.
Остается опасность попадания на потребительский рынок недоброкачественной кондитерской продукции.
С целью предупреждения угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) населения и в соответствии с письмом Федеральной службы от 19.01.2006 N 0100/280-06-32, Федеральными Законами РФ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ, от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и руководствуясь ст. 50 п. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
Предписываю:
1.Руководителям предприятий кремовых производств всех форм собственности, организаций общественного питания, имеющих кремовые цехи, вырабатывающим и реализующим кремовые кондитерские изделия:
1.1.Привести производства по выработке кремовых кондитерских изделий в соответствие с СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", обязать соблюдать санитарные правила предприятиями, независимо от их подчиненности и форм собственности.
1.2.Привести кондитерские цехи организаций с суточной выработкой кондитерских изделий с кремом не более 300 кг в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
1.3.Усилить контроль за производством эпидемиологически опасной продукции - кремовых кондитерских изделий, обязательным выполнением технологических инструкций и санитарных правил. Обеспечить обязательную маркировку коробок с тортами и лотков с пирожными, рулетами с указанием даты, часа выработки, температурного режима и срока хранения.
1.4.Организовать производственный контроль за качеством и безопасностью кремовых кондитерских изделий в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов". В случае обнаружения фактов несоответствия проб сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, смывов по показателям безопасности в срочном порядке информировать Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
1.5.Обеспечить безусловное выполнение инструкции о ежесменных перед началом работы медицинских осмотрах работников предприятий (цехов, бригад, участков), вырабатывающих кондитерские изделия с кремом с отражением результатов в специальных журналах в соответствии с приложением N 1 СанПиН 2.3.4.545-96, п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01.
1.6.Запретить изготовление объемных тортов, не соответствующих по весу нормативным документам, для рекламы, презентаций, корпоративных вечеров и др. организационных мероприятий.
1.7.Запретить отпуск кремовых кондитерских изделий в организованные коллективы:
в загородные стационарные учреждения на основании п. 8.8 СанПиН 2.4.4.1204-03; в дошкольные образовательные учреждения (п. 2.10.34 СанПиН 2.4.1.1249-03); в учреждения социальной реабилитации (п. 3.21., 4.16., 4.17 СанПиН 2.4.1201-03), в детские санатории (п. 6.12 СанПиН 42-125-4437-87), в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием (п. 10.11 СП 2.4.4.969-00).
1.8.В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения края и предотвращения возникновения угрозы массовых заболеваний населения края и во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 06.06.2007 N 9 "О проведении иммунизации по эпидемическим показаниям против дизентерии и вирусного гепатита А в Краснодарском крае" рекомендовать решить вопрос о вакцинации работников кондитерских цехов против дизентерии и вирусного гепатита А.
2.Руководителям организаций торговли:
2.1.Не допускать прием, хранение и реализацию кремовых изделий без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность для здоровья населения, в том числе качественных удостоверений, маркировочных ярлыков, оформленных в установленном порядке. Требовать от поставщиков кремовых изделий указания в сопроводительных документах даты и часа выработки кремовых изделий.
2.2.Организовать хранение и реализацию кремовых кондитерских изделий в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры. Не допускать нарезку тортов и перекладывание в постороннюю тару.
2.3.Хранение и реализацию кремовых кондитерских изделий осуществлять при условии оборудования торгового места с наличием всех санитарно-эпидемиологических условий (наличия холодной и горячей проточной воды, моечной инвентаря, отдельной охлаждаемой витрины для реализации и холодильника для хранения запаса кремовых кондитерских изделий, туалета для персонала с наличием условий для санитарной обработки рук).
2.4.Организовать транспортировку кремовых изделий специализированным охлаждаемым транспортом в контейнерах или лотках с крышками, тортов в стандартной таре изготовителя в коробках, выстланных бумажными салфетками из пергамента или подпергамента в соответствии с СанПиН 2.3.4.545-96, СП 2.3.6.1066-01.
3.Руководителям аккредитованных испытательных лабораторных центров края:
3.1.В случае обнаружения в ходе проведения испытаний фактов несоответствия проб сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, смывов по показателям безопасности в срочном порядке информировать Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
4.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю:
4.1.Провести мероприятия по контролю. Обеспечить жесткий контроль за производством эпидемиологически значимой продукции - кремовых кондитерских изделий, уделив особое внимание:
- выполнению в полном объеме программы производственного контроля (объему и кратности лабораторных испытаний);
- ежемесячному представлению данных производственного контроля в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю;
- на наличие в цехах охлаждаемого автотранспорта, соответствия имеющегося транспорта объемам вырабатываемой продукции;
- на условия реализации кондитерских изделий в торговой сети и соответствие их требованиям нормативных документов.
5.За неисполнение предписания должностного лица Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5.
В случае возникновения массовых заболеваний (отравлений) людей, а также приведших к летальным исходам, Уголовным Кодексом Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность в соответствии со ст. 236 - 237.
6.Предписание вступает в силу с момента опубликования (или вручения).
7.Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
8.Копии предписания направлены:
- Администрации Краснодарского края;
- Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;
- Управлению пищевой и перерабатывающей промышленности департамента сельского хозяйства;
- Правлению Крайпотребсоюза;
- УВД Краснодарского края;
- редакциям газет "Краснодарские известия", "Кубанские новости".
Главный государственный санитарный врач
по Краснодарскому краю
В.П.КЛИНДУХОВ