Распоряжение от 21.05.2012 г № 440-Р
О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2012 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 мая 2012 г. N 440-р
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В ПЕРИОД КУПАЛЬНОГО СЕЗОНА 2012 ГОДА
В целях недопущения гибели людей и обеспечения их безопасности на водных объектах, расположенных на территории Краснодарского края, охраны их жизни и здоровья в период проведения купального сезона, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Краснодарском крае:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленных полномочий:
1) до открытия купального сезона 2012 года на заседаниях комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проанализировать ход осуществления организационных и технических мероприятий по предупреждению гибели, охране жизни и здоровья людей, обеспечению их безопасности на водных объектах, расположенных в пределах территории муниципального образования;
2) до 28 мая 2012 года:
внести необходимые изменения в правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасного отдыха людей при использовании водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);
3) до начала купального сезона:
в целях организации работы по подготовке и проведению купального сезона, установить календарные сроки начала и окончания купального сезона на территории муниципального образования;
организовать проведение мониторинга стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, с целью выявления мест, опасных для купания;
провести совещания с руководителями организаций санаторно-курортного комплекса по вопросам организации безопасного отдыха граждан и предупреждения гибели людей на воде;
провести совещания с руководителями санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей по вопросам организации безопасного отдыха детей на водных объектах;
организовать проведение в муниципальных общеобразовательных учреждениях занятий по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536, ознакомлению с приемами спасания тонущих и оказания первой помощи;
провести практическую отработку вопросов организации оповещения отдыхающих и местного населения о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием смерчей, оползней, селей, подъемом воды в реках, и организации эвакуации людей из опасных зон;
оказать содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах в организации деятельности местных отделений на территории муниципальных образований;
оказать содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах и руководителям организаций в создании общественных спасательных постов в местах неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, необорудованных местах купания, стихийных пляжах;
обеспечить совершенствование методов пропаганды и внедрения культуры безопасного отдыха людей на воде с использованием современных рекламных технологий, содействовать оснащению муниципальных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;
организовать изготовление и установку предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания на территории муниципального образования;
организовать информирование населения и всех организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, об установленных правилах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;
содействовать водопользователям (владельцам пляжей) в обустройстве и своевременном допуске к эксплуатации мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края;
4) в течение купального сезона:
организовать еженедельный мониторинг мест массового отдыха населения, организованных и стихийно возникающих, в целях выявления фактов нарушений установленных правил и организации их устранения;
содействовать обучению населения, прежде всего детей, правилам поведения на воде, плаванию и приемам спасания утопающих;
содействовать созданию нештатных общественных постов для постоянного наблюдения за отдыхающим населением в местах неорганизованного массового отдыха на водных объектах в целях своевременного принятия мер по охране жизни и здоровья людей;
оказать содействие владельцам мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах в оснащении спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;
содействовать организации взаимодействия руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, независимо от форм собственности, со спасательными организациями по вопросам проведения экскурсий групп детей на водных объектах с использованием прогулочных судов и сопровождения их спасателями;
принимать меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода селево-дождевых потоков;
организовать постоянное оперативное доведение информации о нарушениях в части содержания пляжей и использования маломерных судов до соответствующих инспекторских подразделений Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю для принятия соответствующих мер.
2.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин):
1) до начала купального сезона провести:
уточнение состава сил, привлекаемых к поиску и спасанию людей на водных объектах;
практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах;
техническое освидетельствование пляжей, в том числе проверку состояния укомплектованности спасательных станций и постов подготовленными спасателями, а также обеспеченности их необходимым аварийно-спасательным имуществом;
технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования;
2) в течение купального сезона обеспечить:
оперативное реагирование и своевременное принятие мер дежурными службами по предупреждению и ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
постоянную готовность подчиненных спасательных сил и средств для проведения работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на воде;
контроль и надзор в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах массового отдыха на водных объектах;
оперативное реагирование на выявленные факты нарушений требований по содержанию пляжей и использованию маломерных судов.
3.Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):
спланировать и осуществлять в течение купального сезона необходимый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка в местах массового отдыха населения у воды и на водных аттракционах, по недопущению в рамках действующего законодательства размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах выхода смерчей, схода селево-дождевых потоков;
в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение купания отдыхающих в запрещенных местах и в состоянии алкогольного опьянения.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) до начала купального сезона провести в пределах установленных полномочий проверки пляжей на водных объектах, плавательных бассейнов и аквапарков.
5.Рекомендовать Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России (Звирык) осуществлять комплекс мероприятий в соответствии с приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458 "Об утверждении правил пограничного режима", направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах.
6.Департаменту здравоохранения Краснодарского края (Редько) обеспечить организационно-методическую и консультативную помощь учреждениям здравоохранения муниципальных образований края по вопросам организации оказания первой помощи в местах массового отдыха населения у воды.
7.Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) осуществлять анализ выполнения правовых, организационных и других мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья отдыхающих на водных объектах в Краснодарском крае в организациях санаторно-курортного комплекса и в муниципальных образованиях, на территориях которых они расположены.
8.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) оказывать содействие в предоставлении эфирного времени Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России для проведения разъяснительной и профилактической работы о правилах поведения на воде, осмотра маломерных судов, освидетельствования пляжей и сезонных баз для стоянки маломерных судов.
9.Департаменту по взаимодействию с правоохранительными органами, вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (Глебов) осуществлять организацию взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.
10.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.
11.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ