Постановление от 07.02.2011 г № 320
О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Славянский район, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и военное время
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 28 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Краснодарского края от 26 июня 1998 года N 135-КЗ "О защите населения на территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях поддержания устойчивого функционирования организаций (учреждений, предприятий), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования Славянский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и военное время постановляю:
1.Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - ПУФ) организаций (учреждений, предприятий) (далее - организаций), находящихся на территории муниципального образования Славянский район, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуациях) и военное время.
2.Утвердить состав комиссии по ПУФ организаций, находящихся на территории муниципального образования Славянский район, в чрезвычайных ситуациях и военное время (не приводится).
3.Заместителю главы муниципального образования Славянский район (вопросы экономического развития) Е.Н. Трофимовой:
1) до 1 марта 2011 года сформировать и до 15 октября ежегодно уточнять перечень организаций, находящихся на территории муниципального образования Славянский район, полное или частичное прекращение функционирования которых в чрезвычайных ситуациях и военное время может привести к нарушению жизнеобеспечения населения или невыполнению государственного задания;
2) до 1 ноября ежегодно разрабатывать сводный план ПУФ организаций в чрезвычайных ситуациях и военное время и план-график наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и военное время.
4.Исполняющей обязанности заместителя главы муниципального образования Славянский район (вопросы жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства, транспорта и связи) Т.А. Берсеневой:
1) до 1 марта 2011 года разработать план и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на аварийное восстановление функционирования подведомственных организаций, предприятий, учреждений, эксплуатирующих объекты систем жизнеобеспечения населения, в том числе за счет создания дублирующих (резервных) источников энерго- и водоснабжения, необходимых запасов материально-технических средств для работы организаций и объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.
2) готовить предложения по размещению производительных сил (вновь строящихся объектов экономики) с учетом ограничений по строительству на территориях, подверженных воздействию опасных природных процессов и явлений, а также находящихся в зоне воздействия поражающих факторов, при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварий) на потенциально опасных объектах и военное время.
5.Начальнику муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования Славянский район П.В. Онопченко планировать проведение учений и тренировок с муниципальным и объектовыми звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по восстановлению функционирования систем жизнеобеспечения населения с включением их в план основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования Славянский район на год.
6.Комиссии по ПУФ организаций на территории муниципального образования Славянский район (Трофимова):
1) осуществлять контроль планирования и выполнения мероприятий по ПУФ в организациях, а также оказывать методическую помощь руководителям организаций по этим вопросам;
2) проводить анализ и обобщение информации о состоянии готовности организаций к устойчивой работе в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
3) до 1 декабря ежегодно корректировать план-график мероприятий по ПУФ организаций на территории муниципального образования Славянский район в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.
7.Рекомендовать главам городского и сельских поселений муниципального образования Славянский район:
1) до 1 марта 2011 года образовать постоянно действующие комиссии по ПУФ организаций, поселений в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
2) до 15 октября ежегодно уточнять перечень организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
3) не реже одного раза в год рассматривать вопросы надежности энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения организаций, продолжающих работу по жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
4) предусмотреть создание дублирующих (резервных) источников энерго- и водоснабжения, необходимых запасов материально-технических средств для работы организаций в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
5) взять под контроль подготовку по вопросам гражданской обороны руководящего состава и проведение в организациях учений, тренировок, наличие и состояние средств коллективной и индивидуальной защиты;
6) обеспечить разработку в организациях комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение безопасности населения и работающих смен, устойчивости работы организаций в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, иметь расчеты сил и средств, необходимых для осуществления этих мероприятий;
7) осуществлять работу по накоплению и поддержанию имеющегося фонда защитных сооружений в соответствии с требованиями СНиП 3.01.09-1984 года "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их содержание в мирное время" и СНиП 11-01.51-1990 года "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";
8) до 15 октября ежегодно на основании планов организаций составлять сводный план по ПУФ организаций на подведомственной территории и представлять его в комиссию по ПУФ муниципального образования Славянский район (Слесарь);
9) требования настоящего постановления довести до руководителей организаций, находящихся на территории городского и сельских поселений.
8.Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории муниципального образования Славянский район:
1) в соответствии с установленным порядком создать и планировать работу комиссий по ПУФ организаций;
2) организовать планирование и выполнение комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по ПУФ, обеспечения жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях и военное время. Сведения о планируемых мероприятиях, обеспечивающих устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения населения, до 10 октября ежегодно представлять в комиссию по ПУФ при органе местного самоуправления по месторасположению;
3) в соответствии с установленным порядком обеспечить строительство, поддержание в готовности и использование по назначению имеющихся защитных сооружений, накопление (освежение, хранение) средств коллективной и индивидуальной защиты с учетом сроков их годности;
4) создавать резервы запасов материально-технических средств (ресурсов), необходимых для восстановления нормального функционирования организаций и эксплуатируемых объектов при ликвидации чрезвычайных ситуаций и военное время;
5) планировать и проводить подготовку работников и аварийно-спасательных формирований, включая тренировки и учения по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и военное время.
9.Постановление главы муниципального образования Славянский район от 2 апреля 2007 года N 1222 "О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Славянский район, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и военное время" считать утратившим силу.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Славянский район (вопросы экономического развития) Е.Н. Трофимову.
11.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования Славянский район
А.РАЗУМЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН, В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1.Общие положения
1) Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Славянский район (далее - комиссия по ПУФ) образуется при главе муниципального образования Славянский район в целях организации планирования и координации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Славянский район в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и военного времени.
Она является постоянно действующим, координирующим, консультативным и рабочим органом в условиях ЧС и военного времени;
2) в своей работе комиссия по ПУФ руководствуется:
а) законами Российской Федерации;
б) указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
в) постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
г) постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края;
д) настоящим Положением.
2.Задачи комиссии по ПУФ
1) Основными задачами комиссии по устойчивости являются:
а) защита населения муниципального образования Славянский район от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, современных средств поражения противника и обеспечение его жизнедеятельности;
б) подготовка органов местного самоуправления по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселений муниципального образования Славянский район, а также систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;
в) координация и методическое обеспечение деятельности организаций (предприятий, учреждений) (далее - организаций) при проведении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и военное время;
г) подготовка объектов транспорта, систем энергоснабжения и жизнеобеспечения населения к работе в чрезвычайных ситуациях и военное время.
2) основными функциями комиссии по ПУФ являются:
а) разработка (планирование) и организация выполнения мероприятий, направленных на сокращение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, поражающих факторов оружия массового поражения, подготовка к проведению восстановительных работ;
б) оказание методической и практической помощи организациям при планировании и проведении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и военное время;
в) взаимодействие с управлением по делам ГО и ЧС, осуществляющим планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, ведении военных действий;
г) согласование с военным комиссариатом и начальником гарнизона на территории муниципального образования:
- планов использования в военное время коммуникаций, транспортных средств, каналов радио- и телефонной связи;
- документов и материалов по созданию условий и обеспечению устойчивой работы систем управления, связи и оповещения, разведки, сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны муниципального образования Славянский район, а также по их взаимодействию с аналогичными системами воинских частей;
- документов и материалов по планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий;
- документов по организации помощи пострадавшему населению;
д) разработка сводного плана повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и военное время;
е) разработка (с ежегодным уточнением) плана работы комиссии по ПУФ при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и с началом военных действий;
ж) контроль организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций (объектов экономики), на территории муниципального образования в чрезвычайных ситуациях и военное время, информирование главы муниципального образования о результатах контроля.
3.Права комиссии по ПУФ:
1) комиссия по ПУФ имеет право:
а) готовить и вносить на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования по вопросам, входящим в ее компетенцию;
б) получать от глав городского и сельских поселений, руководителей объектов экономики материалы, необходимые для изучения и выработки предложений, относящихся к компетенции комиссии;
в) привлекать к участию в разработке отдельных вопросов специалистов организаций и органов местного самоуправления;
г) приглашать на заседания комиссии руководителей (представителей) организаций (объектов, экономики), заслушивать их о выполнении запланированных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время и повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях;
д) разрабатывать для организаций (объектов экономики) рекомендации по мероприятиям, направленным на поддержание (повышение) устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, требовать отчета о их выполнении (реализации);
е) посещать организации (объекты экономики) с целью проверки хода выполнения мероприятий по ПУФ и готовности к функционированию в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
4.Организация работы комиссии по ПУФ
1) Комиссия по ПУФ создается и упраздняется постановлением главы муниципального образования. Комиссия формируется из руководителей (должностных лиц) структурных подразделений администрации муниципального образования. В состав комиссии по согласованию могут включаться руководители (представители) организаций (объектов экономики), размещающихся на территории муниципального образования;
2) комиссия по устойчивости состоит из:
а) управления;
б) членов комиссии, из состава которых формируется группа планирования и подготовки предложений;
в) управление комиссии по устойчивости формируется из пяти человек и включает в свой состав:
- председателя - одного из заместителей главы муниципального образования Славянский район;
- трех - четырех заместителей - представителей управления экономики и прогнозирования муниципального образования Славянский район, помощника главы муниципального образования Славянский район по мобилизационной работе, представителей управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, заместителя начальника муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" муниципального образования Славянский район;
- секретаря - сотрудника управления экономики и прогнозирования муниципального образования Славянский район;
г) группа планирования и подготовки предложений - члены комиссии - формируется из руководящего состава управлений и отделов администрации муниципального образования Славянский район и по согласованию из руководящего состава предприятий, учреждений и организаций;
3) работа комиссии по ПУФ в повседневной деятельности организуется на основании плана работы комиссии по ПУФ, который разрабатывается на год. План работы комиссии по ПУФ на год с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС и военного времени подписывается секретарем комиссии, утверждается председателем комиссии;
4) основными формами работы комиссии являются:
а) проведение заседаний комиссии по ПУФ (не реже одного раза в квартал). Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии по ПУФ. В протоколе указываются его номер, дата, фамилии присутствующих членов и приглашенных лиц, перечисляются рассматриваемые вопросы, излагается краткое содержание докладов, выступлений, формируются решения и предложения главе муниципального образования Славянский район, указывается распределение голосов при принятии решения.
Организационно-техническую работу по подготовке, проведению и реализации принятого решения на заседании или совещаний исполняет секретарь;
б) планирование мероприятий по ПУФ;
в) работа в составе комиссий по проверке готовности организаций к выполнению задач по ГО и ЧС;
г) выполнение членами комиссии обязанностей в соответствии с задачами, определяемыми председателем комиссии по ПУФ, а также участие в мероприятиях в соответствии с планом работы комиссии по ПУФ;
5) работа комиссии по ПУФ организуется и проводится в соответствии с требованиями по обеспечению сохранения государственной и служебной тайн.
Заместитель главы муниципального
образования Славянский район
(вопросы экономического развития)
Е.ТРОФИМОВА