Постановление от 04.08.2015 г № 5571
Об утверждении Положения о порядке проведения общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов
Руководствуясь статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар Д.В. Бойченко.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
Раздел IОсновные положения
1.Настоящее Положение о порядке проведения общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" и регулирует порядок проведения общественных слушаний по установлению публичных сервитутов на земельный участок (земельные участки) в случаях, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов муниципального образования город Краснодар или населения, проживающего на его территории.
1.1.Настоящее Положение устанавливает процедуру установления публичных сервитутов на земельный участок (земельные участки) в случаях, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов муниципального образования город Краснодар или населения, проживающего на его территории.
1.2.В соответствии с настоящим Положением инициаторами установления публичного сервитута могут быть заинтересованные граждане либо юридические лица, органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, органы государственной власти Краснодарского края.
1.3.Участниками общественных слушаний могут быть:
правообладатель (правообладатели) земельного участка (земельных участков), в отношении которого (которых) предполагается установить публичный сервитут;
правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
правообладатели объектов недвижимости и (или) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, в отношении которых предполагается установление публичного сервитута, или имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым устанавливается публичный сервитут;
эксперты, которые в установленном порядке внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам слушаний;
заинтересованные жители соответствующей территории, представители общественных объединений, политических партий, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, органов государственной власти, средств массовой информации и другие лица.
1.4.При проведении общественных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
Раздел IIЦели установления публичных сервитутов
2.1.Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
проведения дренажных работ на земельном участке;
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
использования земельного участка в целях охоты и рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.
Раздел IIIСфера распространения публичного сервитута
3.1.Публичными сервитутами могут быть обременены:
земельные участки;
части земельных участков, в том числе подземные сооружения;
здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Раздел IVПринятие решения о проведении общественных слушаний по установлению публичных сервитутов
4.1.Для принятия администрацией муниципального образования город Краснодар решения о проведении общественных слушаний заинтересованное лицо (лица) обращается с заявлением об установлении публичного сервитута в администрацию муниципального образования город Краснодар.
4.2.Заявление об установлении публичного сервитута подается заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем в орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный на рассмотрение заявлений об установлении публичных сервитутов.
В заявлении указываются цели установления, содержание и срок действия сервитута, обоснование необходимости его установления, сведения о правообладателях земельных участков, которые предлагается обременить сервитутом, а также круг лиц, в интересах которых устанавливается сервитут.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица;
копия кадастрового паспорта земельного участка или кадастровая выписка об этом земельном участке с обозначением на такой копии или кадастровой выписке планируемых границ сферы действия публичного сервитута (при наличии информации об этом земельном участке в государственном кадастре недвижимости);
схемы расположения земельных участков, предполагаемых для обременения сервитутом.
4.3.Органом администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченным на рассмотрение заявлений, является департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).
4.4.В течение семи рабочих дней с момента регистрации заявления Департамент рассматривает заявление и принимает решение о проведении общественных слушаний об установлении публичного сервитута или отказывает в рассмотрении заявления.
4.5.Решение об отказе принимается в случае, если заявителем представлена недостоверная или неполная информация.
4.6.В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления такой отказ оформляется письмом Департамента, в котором в обязательном порядке указываются основания отказа. Письмо об отказе в рассмотрении заявления направляется заявителю в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения.
4.7.Решение об отказе в проведении общественных слушаний об установлении публичного сервитута принимается в случае, если:
1) администрация муниципального образования город Краснодар не вправе устанавливать публичный сервитут на заявленных земельных участках;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют цели установления публичного сервитута.
4.8.В случае принятия решения об отказе в установлении публичного сервитута такой отказ оформляется письмом Департамента, в котором в обязательном порядке указываются основания отказа. Письмо об отказе в установлении публичного сервитута направляется заявителю в течение четырех рабочих дней с момента принятия такого решения.
Раздел VПорядок назначения и проведения общественных слушаний для установления публичных сервитутов и порядок их прекращения
5.1.После принятия решения об установлении публичного сервитута Департаментом осуществляется подготовка и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в случаях, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов муниципального образования город Краснодар или населения, проживающего на его территории.
5.2.Департамент в процессе подготовки к общественным слушаниям:
составляет план работы по подготовке к общественным слушаниям;
определяет список заинтересованных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им обращения с просьбой дать свои предложения;
определяет председательствующего и секретаря общественных слушаний.
Общественные слушания по вопросам установления публичных сервитутов назначаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар. Указанное постановление администрации муниципального образования город Краснодар подлежит опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, не менее чем за 30 дней до проведения указанных слушаний, и подлежит размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
5.3.Опубликованию подлежит информация о времени и месте проведения общественных слушаний, о земельных участках, в отношении которых предполагается установить публичный сервитут, о правообладателях земельных участков, о цели, содержании и сроке установления публичного сервитута, схема расположения земельных участков, предполагаемых для обременения сервитутом, на кадастровом плане территории или кадастровой выписке о земельном участке с обозначенными зонами действия планируемого публичного сервитута, а также адрес официального интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, на котором размещена полная информация о подготовке и проведении слушаний.
5.4.До сведения правообладателей земельных участков, которые предлагается обременить публичным сервитутом, информация о проведении общественных слушаний доводится в индивидуальном порядке путем направления уведомления о проведении общественных слушаний.
5.5.Заявитель может обжаловать решение, действие или бездействие должностных лиц администрации муниципального образования город Краснодар по рассмотрению заявления в порядке, предусмотренном законодательством.
Раздел VIПроцедура проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута
6.1.Участие в общественных слушаниях по установлению публичного сервитута носит добровольный характер.
6.2.Участники общественных слушаний проходят регистрацию непосредственно в день проведения общественных слушаний.
6.3.На общественных слушаниях принимается решение о необходимости и целесообразности установления публичного сервитута с учетом зоны его действия, цели, содержания и срока установления.
6.4.Уполномоченным на проведение общественных слушаний по установлению публичного сервитута является комиссия по проведению общественных слушаний по установлению публичных сервитутов (далее - Комиссия).
6.5.Состав Комиссии определяется правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар.
6.6.Общественные слушания включают:
выступление председательствующего общественных слушаний;
вопросы присутствующих и ответы на них;
выступления присутствующих;
голосования присутствующих по вопросу общественных слушаний;
определение результатов общественных слушаний.
6.7.Председатель Комиссии открывает слушания, оглашает тему слушаний, определяет время выступления участников слушаний, знакомит участников слушаний с материалами, объявляет замечания, предложения, поступившие от лиц, чьи интересы при установлении публичного сервитута могут быть затронуты.
6.8.Секретарь общественных слушаний ведет протокол общественных слушаний, в котором указываются дата и место их проведения, число участников общественных слушаний, содержание их выступлений, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прилагаются списки участников общественных слушаний.
Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим и секретарем общественных слушаний.
6.9.Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных слушаний.
6.10.Протокол общественных слушаний в течение трех рабочих дней представляется в Департамент.
6.11.Информация о результатах общественных слушаний подлежит опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, подлежит размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Раздел VIIИздание нормативного правового акта об установлении публичного сервитута
7.1.По результатам общественных слушаний Департаментом подготавливается и согласовывается в установленном порядке нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки).
7.2.Нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута должен содержать требования, установленные статьей 16.4 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
7.3.Копия нормативного правового акта администрации муниципального образования город Краснодар об установлении публичного сервитута в течение одного рабочего дня с момента издания такого акта направляется Департаментом по почтовому адресу заявителя, а также в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости.
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.О.ШАНЯВСКИЙ