Распоряжение от 05.11.2013 г № 186-Р
Об итогах проведения расширенного приема граждан главой муниципального образования город Новороссийск 26 октября 2013 года
ГОРОД НОВОРОССИЙСК 26 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА
1.На расширенный прием граждан, проводимый 26 октября 2013 года в Городском театре, записались 46 заявителей. Все вопросы рассмотрены. Комиссионно, в том числе и с выездом на место, рассмотрены 38 вопросов. Полностью решено 2 вопроса: Приморским внутригородским районом и финансовым управлением.
Разъяснены вопросы и заявители не пришли по 25 вопросам.
В день приема 26 октября 2013 года прибыло около 53 граждан. 21 заявитель по предварительной записи (48% от предварительно записавшихся). Без предварительной записи пришли граждане по 21 вопросу, что на 50% меньше, чем в предыдущие приемы. С 2 заявителями проведены консультации, оказана юридическая помощь.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (15). Тематика остальных обращений: по архитектурно-земельным вопросам (7), по социальным вопросам (6), по правовым вопросам (3), по вопросам правоохранительной деятельности (3), по неудовлетворительной организации транспортного обслуживания (1).
Несколько примеров обращений граждан, проанализировав которые можно увидеть неэффективно работающих и взаимодействующих служб, игнорирующих исполнение поручений и равнодушных к проблемам жителей города:
коллективная благодарность в адрес главы муниципального образования за недопущение точечной застройки по ул. Героев Десантников, 83 может обернуться повторными многократными жалобами, т.к. вопрос по предоставлению участка взамен данного ООО "Квартстройиндустрия-Юг" до настоящего времени не решен. 20 аналогичных вопросов не решаются управлением имущественных и земельных отношений (Канкулова).
Многократные обращения Степановой по вопросу предоставления ей в собственность бесплатно 2 земельных участка по 30 кв. м каждый.
По причине направления управлением имущественных и земельных отношений (Канкулова) и управлением архитектуры и градостроительства (Панюта) противоречивых ответов и нежелании служб работать во взаимодействии, длительное время принять окончательное решение не предоставляется возможным.
Жители ул. Оливковой с. Цемдолины повторно обратились на прием о неудовлетворительном обслуживании маршрута пассажирского автотранспорта N 7 и введении дополнительного транспорта в 8-ю щель, а также о неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии обслуживающих автотранспортных средств. Уже два месяца управлением транспорта и связи проводится обследование пассажиропотока на маршруте N 7 с целью дальнейшего принятия решения о целесообразности внесения изменений в схему маршрута и до настоящего времени решения не принято, что отрицательно сказывается на качестве жизни жителей 8-й Щели.
Обращение ветерана с. Абрау-Дюрсо по вопросу обустройства тротуара по ул. Мира возникло повторно по причине неисполнительности МУП "Управление благоустройства" (Бакаев, Веснянов), доложившими о том, что работы будут завершены в 10 октября текущего года. Приступив к работам, управление благоустройства не согласовало проведение работ с краевым управлением дорог. В связи с чем работы по обустройства тротуара приостановлены и в гарантированный жителям срок не исполнены в полном объеме.
В неисполнительности по данному вопросу виновны: МУП "Управление благоустройства" (Бакаев, Веснянов), Новороссийский внутригородской район (Чумак), глава Абрау-Дюрсо сельского округа (Назриев), специалист по контролю управления благоустройства (Минова), помощник заместителя главы по ЖКХ М.В. Бабия - Жученко.
Гр. Мялицин от лица группы граждан обратился по вопросу упорядочения предоставления гражданам социальной выплаты из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого, либо строящегося с помощью ипотечного жилищного кредита. Со времени начала действия данной программы в текущем году возникли конфликтные ситуации. Граждане неделями проводят в очереди. Такая ситуация стала возможной по причине бездействия первого заместителя главы муниципального образования И.А. Дяченко, начальника управления жилищной политики (Уюткина), начальника МБУ "МФЦ" (Каратаева). Требуется пересмотр действующего Порядка предоставления гражданам социальной выплаты.
Прием граждан пожилого возраста показал необходимость проведения мониторинга (обхода) пожилых малообеспеченных одинокопроживающих граждан и граждан, получающих пенсию ниже прожиточного уровня. Задача: определить по итогам обхода нуждающихся в необходимой адресной помощи и понудить детей пенсионеров проявлять заботу о своих родителях, а также предоставлять содержание своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям, что закреплено в правовой норме.
Коллективное обращение жителей ул. Толстого, 19 по вопросам восстановления отмостки после прокладки газовой трубы ООО "Стройтех", которое также гарантировало жителям: благоустройство прилегающей территории после прокладки газопровода - не позднее 23.08.2013. Гарантию о проведении побелки и покраски панелей подъездов жилого дома - до 01.10.2013.
По данному вопросу жители были вынуждены обратиться к главе как к последней инстанции, т.к. администрация Центрального внутригородского района (Алферов, Уварова) их обращение проигнорировала и вопроса не решила, об этом заявитель указывает в своем обращении.
За проведение работ без разрешительных документов предприятие привлечено к административной ответственности как юридическое лицо.
Контроль за восстановлением благоустройства (отмостка, цоколь дома) по окончанию разрытия не осуществлен. По данному факту просматривается бездействие службы контроля городского хозяйства (Крюкова).
В работе секретарей координационных советов просматривается серьезное упущение по причине отсутствия взаимодействия с жителями и администрациями внутригородских районов и в том числе непонимание своей роли со стороны начальника управления - Черновой М.А.
Так, все повторные обращения - это яркий показатель бездеятельности секретарей управляющих делами внутригородских районов - С.В. Уваровой, А.И. Белоус, В.В. Королевой, О.А. Дынник, О.В. Михайленко.
В лучшую сторону изменилась ситуация в Приморском районе. Ранее на расширенный прием приходило 18 - 20 граждан, то на последний прибыло только 6. При подготовке к расширенному приему занимались и глава района и управляющий делами. Управляющий делами инициировал проведение рабочих групп заявителей района, в том числе не касающихся компетенции района.
Новороссийский район практически отработал на уровне Приморского района, что недопустимо с учетом проведенных в районе работ, приемов, а также наличия специалистов в каждом сельском округе. Ни одной территории города за все время работы главы не уделялось такого внимания, как селу.
Существенно сдали позиции Восточный и Южный внутригородские районы.
Самоуспокоенность управляющего делами в Восточном районе позволила получить 4 вопроса, которые район мог решить самостоятельно.
Наибольшее количество обратившихся традиционно остается в Центральном внутригородском районе. Такое положение дел по причине того, что работа пока только поверхностная, у главы района и команды нет понимания об ответственности.
Заинтересованность и непосредственное участие в решении вопросов граждан при подготовке к расширенному приему принимали руководители правового управления (Суковатов) и УИЗО (Канкулова), которые провели в отделе по работе с физическими лицами 11 заседаний рабочих групп. Отработали свои вопросы финансовое управление (Бондаренко), управление культуры (Бойко).
Планово, своевременно и качественно в ходе подготовки к расширенному приему не предоставлялась информация следующими структурными подразделениями: Управлением муниципального контроля, Управлением архитектуры и градостроительства, Рекламное агентство, администрацией Восточного внутригородского района.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 25 Закона Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае":
Указать на персональную ответственность в вопросах рассмотрения обращений граждан первому заместителю главы муниципального образования Дяченко Игорю Алексеевичу, заместителю главы по социальным вопросам Майоровой Наталье Владимировне, начальнику МУП "Управление архитектуры и градостроительства" Панюте Сергею Васильевичу, начальнику управления контроля городского хозяйства Крюковой Наталье Петровне.
2.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей при рассмотрении обращений граждан объявить выговор:
2.1.Главе администрации Новороссийского внутригородского района Чумаке Василию Ивановичу.
2.2.Главе администрации Центрального внутригородского района Алферову Дмитрию Анатольевичу.
2.3.Начальнику МКУ "Благоустройство города" Бакаеву Роману Радиевичу.
2.4.Начальнику управления муниципального контроля Шапошникову Роману Евгеньевичу.
2.5.Начальнику управления по имущественным и земельным отношениям Канкуловой Марии Мухарбековне.
2.6.Заместителю главы, управляющему делами администрации Центрального внутригородского района Уваровой Светлане Владимировне.
2.7.Заместителю главы, управляющему делами администрации Восточного внутригородского района Белоус Алене Ивановне.
2.8.Заместителю главы, управляющему делами администрации Южного внутригородского района Королевой Виктории Валерьевне.
2.9.Заместителю главы, управляющему делами администрации Приморского внутригородского района Дыннику Олегу Анатольевичу.
2.10.Заместителю главы, управляющему делами администрации Новороссийского внутригородского района Михайленко Ольге Владимировне.
2.11.Начальнику управления жилищной политики Уюткиной Ирине Григорьевне.
2.12.Начальнику МБУ "МФЦ" Каратаевой Кристине Анатольевне.
2.13.Начальнику территориального управления Черновой Марине Анатольевне.
2.14.Помощнику заместителя главы муниципального образования по жилищно-коммунальному хозяйству Жученко Яне Александровне.
2.15.Заместителю начальника управления транспорта и связи Нелюбову Владимиру Александровичу.
3.Начальнику МКУ "Благоустройство города" (Бакаев) привлечь к дисциплинарной ответственности:
3.1.Начальника отдела эксплуатации дорог Веснянову Дмитрию Владимировичу.
3.2.Главного специалиста по контролю Минову Марию Сергеевну.
4.Начальнику отдела кадров Алимову Ю.В. заслушать на заседании кадровой комиссии:
4.1.Вопрос о соответствии с занимаемыми должностями секретарей координационных советов: округ N 5 Фетисову Л.В., округ N 12 Соболеву Т.В., округ N 7 Дмитриченко Н.Э., округ N 9 Михайловскую Н.В., округ N 18 Плаксину Н.А., округ N 14 Хачоян М.М., округ N 1 Лебедеву О.В., округ N 3 Гавриленко Т.А., округ N 27 Масенко Н.И., округ N 26/1 Кпиманскую Е.В.
4.2.По итогам текущего года повторно рассмотреть работу главы и заместителей главы Центрального внутригородского района.
5.Материалы приемов главы муниципального образования взять секретарям координационных советов на особый контроль, еженедельно докладывать об их решении. Начальнику территориального управления (Чернова) совместно с начальником отдела по работе с физическими лицами Е.Г. Сахновой заслушивать их на совещании с координационными советами.
6.Главам внутригородских районов (Чумак, Служалый, Алферов, Воронина, Евдокименко) брать под личный контроль решение вопросов граждан, поступающих на расширенный прием.
7.Продолжать проводить комиссионное рассмотрение всех спорных вопросов, выносимых на расширенный прием при заместителях главы муниципального образования по курируемым вопросам с личным участием заместителей главы МО, руководителей управлений, администраций внутригородских районов, советников главы города по разным направлениям работы, секретарей координационных советов с подготовкой заключения по рассматриваемому вопросу и докладом Вам на приеме перед заявителем.
8.Заместителю главы администрации муниципального образования, управляющему делами организовать проведение комплексной проверки Новороссийского внутригородского района.
9.Утвердить план мероприятий по решению вопросов, поступивших в администрацию муниципального образования город Новороссийск на расширенном приеме граждан 26 октября 2013 года (приложение N 1).
10.Управлению информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск (Пятков) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
11.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
12.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ