Постановление от 05.09.2013 г № 1996
О муниципальных программах города Сочи
В целях выполнения требований Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также перехода начиная с 2014 года на муниципальные программы постановляю:
1.Установить, что муниципальные программы города Сочи (далее - муниципальные программы) разрабатываются и утверждаются на срок не менее 3 лет начиная с 2014 года, за исключением муниципальных программ, принимаемых в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, которые разрабатываются и утверждаются на срок не менее 1 года.
2.Разработка и утверждение муниципальных программ города Сочи со сроком реализации начиная с 2014 года осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке городских (долгосрочных) целевых программ и их формирования и реализации от 2 апреля 2008 года N 384 за исключением положений, предусматривающих разработку, рассмотрение и утверждение концепции долгосрочной городской целевой программы, с учетом следующего:
2.1.При формировании муниципальных программ применяются следующие понятия:
муниципальная программа - согласованный по задачам, методам решений и ожидаемым результатам комплекс управленческих, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Сочи в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления;
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;
координатор муниципальной программы - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, осуществляющий разработку и реализацию муниципальной программы;
координатор подпрограммы - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы;
целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы.
2.2.Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются постановлением администрации города Сочи от 14 июня 2012 года N 1280 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
2.3.В состав муниципальной программы могут быть включены подпрограммы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия.
При формировании муниципальных программ со сроком реализации начиная с 2014 года в подпрограмму могут включаться мероприятия действующих в 2013 году долгосрочных городских целевых программ и (или) ведомственные целевые программы.
В муниципальные программы (подпрограммы) могут быть включены мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы), в том числе создание условий для ее реализации, предусматривающие финансирование содержания отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальных программы.
2.4.Муниципальная программа должна содержать паспорт по форме согласно приложению к настоящему постановлению, а также следующие разделы:
характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Сочи;
цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы;
перечень отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и муниципальных заказчиков;
перечень и краткое описание подпрограмм;
обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;
перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации;
механизм реализации муниципальной программы, включающий, в том числе, методику оценки эффективности муниципальной программы;
подпрограммы (в виде приложений к муниципальной программе) и (или) ведомственные целевые программы.
2.5.Координатор муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, иными исполнителями отдельных мероприятий муниципальной программы (муниципальными заказчиками, заказчиками, ответственными за выполнение мероприятий (при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и исполнителями мероприятий (при наличии мероприятий, не предусматривающих финансирование)) (далее - иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы), а также субъектами бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы);
представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
проводит оценку эффективности муниципальных программ;
готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Координатор подпрограммы муниципальной программы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
2.6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
2.7.Проект муниципальной программы после его согласования всеми координаторами подпрограмм, иными исполнителями отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектами бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы), направляется на согласование в управление по финансам бюджету и контролю администрации города Сочи, департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи, правовое управление администрации города Сочи и Контрольно-счетную палату города-курорта Сочи.
3.Основанием для разработки муниципальных программ является перечень муниципальных программ, утверждаемый в соответствии с решением городского совета по городским программам при главе города Сочи правовым актом администрации города Сочи, которым устанавливается наименование, координатор муниципальной программы и координаторы подпрограмм.
4.Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Сочи, определенным в качестве координатора муниципальной программы, совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и (или) территориальными органами администрации города Сочи, являющимися координаторами подпрограмм, иными исполнителями отдельных мероприятий муниципальной программы и субъектами бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в муниципальные программы (подпрограммы).
5.Муниципальная программа утверждается правовым актом администрации города Сочи.
6.Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи, определенным в качестве координаторов муниципальных программ:
6.1.В течение пятнадцати дней со дня вступления в силу правового акта администрации города Сочи, устанавливающего перечень муниципальных программ города Сочи, предусмотренный пунктом 3 настоящего постановления:
совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и (или) территориальными органами администрации города Сочи, указанными в пункте 4 настоящего постановления, разработать проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с 2014 года;
внести в установленном порядке на рассмотрение главы города Сочи проекты правовых актов администрации города Сочи об утверждении муниципальных программ со сроком реализации начиная с 2014 года, предусматривающих также признание утратившими силу действующих долгосрочных городских целевых программ и (или) ведомственных целевых программ с 1 января 2014 года.
6.2.Обеспечить приведение показателей муниципальных программ (подпрограмм) в соответствие с перечнем приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013 года N 684-р.
7.Департаменту экономики и прогнозирования администрации города Сочи (Гандалоева) до 1 декабря 2013 года разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение главы города Сочи проекты правовых актов администрации города Сочи, регулирующих вопросы программно-целевого планирования и необходимых для разработки и реализации муниципальных программ города Сочи со сроком реализации начиная с 2015 года.
8.Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Сочи.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Сочи А.С. Дробину.
10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ