Постановление от 20.04.2005 г № 1417-П
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2004 год
Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Н.И. Панченко о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2004 год, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее - Контрольно-счетная палата) в отчетном периоде проводилась в соответствии с Законом Краснодарского края "О Контрольно-счетной палате Краснодарского края", нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края согласно плану работы Контрольно-счетной палаты на 2004 год, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края, отдельным поручениям Законодательного Собрания Краснодарского края и обращениям правоохранительных органов края.
Работа Контрольно-счетной палаты в 2004 году была направлена на защиту государственных интересов в области экономики и финансов, осуществление контрольно-ревизионных мероприятий и совершенствование форм их проведения, экспертно-аналитическую работу, рациональное использование государственной собственности Краснодарского края, соблюдение хозяйствующими субъектами края законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края.
Выполняя требования Законодательного Собрания Краснодарского края, специалисты Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде стали больше внимания уделять внедрению в практику аудита эффективности, включая в область своих проверок и исследований не только финансовую, но и хозяйственную, экономическую и организационную деятельность проверяемых ими предприятий и организаций, поиск резервов пополнения доходной части краевого бюджета.
За 2004 год Контрольно-счетной палатой проверено 169 предприятий, организаций, учреждений, подготовлено семь экспертных заключений на проекты законов Краснодарского края в части бюджета и финансов, выявлено различных финансово-хозяйственных нарушений на 1822,0 миллиона рублей. Среди выявленных нарушений нецелевое использование средств краевого бюджета составило 38950,7 тысячи рублей, неэффективное - 638082,1 тысячи рублей, завышение объемов строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ и стоимости материалов в строительстве - 10267,5 тысячи рублей, стоимость имущества, не поставленного на учет в хозяйствующих субъектах, - 46097,8 тысячи рублей, потери доходов консолидированного бюджета края вследствие недостатков в работе краевых ведомств, органов местного самоуправления, предприятий и организаций - 1279476,3 тысячи рублей, недостачи и прочие нарушения - 57131,4 тысячи рублей. Во многих проверенных организациях установлены факты бесхозяйственности, нарушения ведения бухгалтерского учета и оплаты труда.
По итогам проверок всем руководителям предприятий, организаций и учреждений, в работе которых установлены недостатки и упущения, Контрольно-счетной палатой были направлены соответствующие представления и предписания с конкретными предложениями по их устранению. В отношении 14 должностных лиц и 14 юридических лиц составлены протоколы о совершении ими административных правонарушений, которые были направлены мировым судьям или в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края для принятия соответствующих мер.
О результатах контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий регулярно информировались Законодательное Собрание Краснодарского края и администрация Краснодарского края. Практически все акты проверок предприятий и организаций обсуждались на заседаниях соответствующих комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края. В правоохранительные органы направлено 23 проверочных материала.
В результате мер, принятых Контрольно-счетной палатой в 2004 году, в консолидированном бюджете края восстановлено 110,7 миллиона рублей, в том числе в краевом бюджете - 60,2 миллиона рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2003 году.
Строительными организациями, допустившими завышение стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, на проверенных объектах в счет необоснованно полученных бюджетных средств дополнительно выполнены различные работы на 8,1 миллиона рублей.
Предприятиями возмещены недостающие материальные ценности, поставлено на баланс неучтенное имущество на 11,2 миллиона рублей, улучшен бухгалтерский учет и отчетность, наводится порядок в арендных отношениях.
Законодательное Собрание Краснодарского края считает, что контрольно-ревизионная и аналитическая работа Контрольно-счетной палаты и впредь должна совершенствоваться, способствовать изысканию резервов пополнения доходной части краевого бюджета, эффективному использованию бюджетных средств и краевой государственной собственности, повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Контрольно-счетная палата должна добиваться, чтобы все средства краевого бюджета, используемые проверенными организациями не по целевому назначению, полностью возмещались в краевой бюджет, а должностные лица, виновные в нецелевом и неэффективном использовании государственных средств, несли заслуженное наказание.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2004 год принять к сведению.
2.Контрольно-счетной палате Краснодарского края:
1) продолжить работу по выявлению резервов пополнения доходной части краевого бюджета и консолидированного бюджета края, совершенствованию форм контроля за использованием бюджетных средств. Уделить особое внимание исполнению предприятиями и организациями федеральных законов и законов Краснодарского края, других нормативных правовых актов об использовании земель, государственного имущества, по выполнению требований рационального ведения хозяйства.
2) больше внимания уделять комплексным проверкам финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений края, оказанию практической помощи проверяемым субъектам в налаживании бухгалтерского учета, устранении выявленных недостатков и упущений в работе, способствовать укреплению и наращиванию социально-экономического потенциала Краснодарского края.
3) повысить требовательность к должностным лицам, допустившим нарушения бюджетного законодательства, добиваться, чтобы все выявленные финансово-хозяйственные нарушения устранялись, а средства краевого бюджета, использованные не по целевому назначению, возвращались в краевой бюджет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ