Постановление от 06.06.2012 г № 4527
Об утверждении Положения об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар
В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования город Краснодар постановляю:
1.Утвердить Положение об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2009 N 1934 "Об утверждении Положения об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2010 N 4285 "Об утверждении Положения об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар".
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
3.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.2.Разместить на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар С.Л. Васина.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Раздел IОбщие положения
1.Управление делами администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление делами) является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация). Управление делами действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.
2.Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Управление делами обеспечивает реализацию полномочий главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы муниципального образования город Краснодар (далее - заместители главы), осуществляя контроль за выполнением правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, муниципальных правовых актов, находящихся на исполнении в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации.
4.Управление делами имеет простые печати для документов, штампы и бланки установленного образца.
5.Управление делами подчиняется заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по организационным вопросам, вопросам по связям с общественностью, взаимодействия с правоохранительными органами, информационно-аналитического обеспечения, делам казачества и военнослужащих.
Раздел IIОсновные задачи управления делами
6.Основными задачами управления делами являются:
6.1.Организация и осуществление мониторинга, анализа и иных контрольных мероприятий по вопросам организации делопроизводства, контроля, архивного дела, работы с обращениями граждан и организаций, фактического выполнения контрольных документов, поручений главы муниципального образования город Краснодар в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации, а также находящихся в ведении отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципальных учреждений, проводимых в соответствии с утвержденными планами или по поручению главы муниципального образования город Краснодар.
6.2.Формирование планов основных мероприятий администрации на неделю, месяц и полугодие, а также недельного плана основных мероприятий с участием главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, осуществление контроля за их выполнением.
6.3.Осуществление взаимодействия с администрацией Краснодарского края, городской Думой Краснодара, отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации, организациями независимо от их организационно-правовой формы в соответствии с возложенными на управление делами полномочиями.
6.4.Обеспечение единой системы делопроизводства и документооборота в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации, своевременное доведение принятых муниципальных правовых актов до исполнителей, совершенствование форм и методов работы с документами.
6.5.Обеспечение учета, организация и осуществление контроля за рассмотрением обращений граждан и организаций, поступающих в адрес главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы.
6.6.Организация личного приема главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы.
6.7.Организация оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий в период подготовки и проведения выборов и референдумов.
6.8.Организация и осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке связей с иностранными государствами в интересах населения муниципального образования город Краснодар.
6.9.Осуществление бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
6.10.Обеспечение выполнения бюджетных смет расходов администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
6.11.Осуществление систематического контроля за состоянием расчетов администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
6.12.Осуществление контроля за правильным расходованием денежных средств администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
6.13.Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
6.14.Формирование полной и достоверной информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
6.15.Обеспечение координации деятельности приемных главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы.
6.16.Организационно-техническое обеспечение деятельности главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы.
6.17.Организация архивного дела в муниципальном образовании город Краснодар.
6.18.Участие в осуществлении переданных в установленном порядке государственных полномочий в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и в организации работы по вопросам профилактики наркомании.
6.19.Оказание методической и консультативной помощи руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации по вопросам, входящим в компетенцию управления делами.
6.20.Организация контроля за сохранностью муниципального имущества в помещениях, занимаемых администрацией, отраслевыми и функциональными органами администрации, не являющимися юридическими лицами.
6.21.Обеспечение надлежащего содержания зданий, оборудования, транспорта администрации, контроля за их техническим состоянием.
6.22.Обеспечение выполнения работниками управления делами правил внутреннего трудового распорядка, требований по обеспечению безопасности труда и противопожарной защиты.
6.23.Организация работы с кадровым резервом, резервом управленческих кадров управления делами и их эффективное использование.
Раздел IIIФункции управления делами
7.Управление делами в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
7.1.Организация взаимодействия администрации с контролирующими органами и инспектирующими организациями, находящимися на территории муниципального образования город Краснодар, по вопросам их ведения.
7.2.Осуществление контроля за прохождением документов и сроками выполнения положений нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, касающихся деятельности администрации, муниципальных правовых актов, поручений главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, сроками рассмотрения поступившей служебной корреспонденции и обращений граждан.
7.3.Организация сбора, обработки информации и проведение анализа выполнения документов и поручений главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, находящихся на контроле, формирование базы данных по вопросам организации контроля.
7.4.Осуществление подготовки заключений, предложений и рекомендаций по итогам проведения контрольных мероприятий.
7.5.Организация подготовки перспективных и текущих планов основных мероприятий работы администрации.
7.6.Регистрация и хранение муниципальных контрактов, договоров, соглашений и мировых соглашений, заключенных администрацией, а также отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации.
7.7.Организация аппаратных совещаний администрации, формирование повестки дня и реестра поручений, рассылка участникам совещаний материалов электронной почтой.
7.8.Подготовка и оформление протоколов совещаний под председательством главы муниципального образования город Краснодар и осуществление контроля за их выполнением.
7.9.Подготовка ежемесячной итоговой информации по расчету показателей исполнительской дисциплины в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации и дифференцированному премированию работников отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации.
7.10.Подготовка ежеквартальной информации об исполнительской дисциплине в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации.
7.11.Формирование плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования Дня города Краснодара, организация контроля за его выполнением.
7.12.Организация единой системы делопроизводства в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации, разработка документов, регламентирующих делопроизводство, обеспечение в соответствии с действующим законодательством единого порядка документирования.
7.13.Обеспечение в соответствии с установленными требованиями контроля за изготовлением гербовых, простых печатей и штампов, регистрация и учет, уничтожение в соответствующем порядке пришедших в негодность, неиспользуемых и устаревших гербовых, простых печатей и штампов в отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации.
7.14.Осуществление контроля за использованием бланков строгого учета, гербовых, простых печатей и штампов отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации.
7.15.Редактирование, регистрация, тиражирование и оформление изданных постановлений и распоряжений администрации в соответствии с заявками на рассылку для отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации, должностных и других заинтересованных лиц.
7.16.Контроль за организацией и соблюдением установленного порядка работы с документами отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации.
7.17.Формирование информационно-справочной базы правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар "ИПС Норма".
7.18.Организация подготовки и направление копий муниципальных правовых актов администрации на бумажных носителях в прокуратуру города Краснодара.
7.19.Разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи, организация и проведение семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции управления делами.
7.20.Прием, регистрация и передача по назначению поступающей и внутренней корреспонденции, регистрация отправляемой служебной корреспонденции.
7.21.Организация работы с обращениями граждан, осуществление контроля за своевременным и полным рассмотрением письменных обращений граждан, поручений, данных на личном приеме главы муниципального образования город Краснодар, заместителей главы отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации.
7.22.Организация и проведение методической и практической работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на хранение в архивный отдел управления делами или к уничтожению документов, образующихся в процессе деятельности администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
7.23.Обеспечение подготовки и передачи документов постоянного хранения в архивный отдел управления делами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.24.Организация выдачи архивных справок, архивных выписок, архивных копий документов, находящихся на хранении в архивном отделе управления делами.
7.25.Организация выдачи копий муниципальных правовых актов администрации, находящихся на хранении в общем отделе управления делами.
7.26.Организация выдачи копий контрактов, договоров, соглашений и мировых соглашений, заключенных администрацией, а также отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации, находящихся на хранении в отделе контроля управления делами.
7.27.Формирование проектов бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период на содержание и функционирование администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами, а также по мероприятиям и целевым программам, исполнение которых возложено на отраслевые и функциональные органы администрации, не являющиеся юридическими лицами.
7.28.Ведение бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности администрации, отраслевых и функциональных органах, не являющихся юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.29.Осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей, денежных средств, надлежащим расходованием денежных средств, состоянием расчетов администрации с юридическими и физическими лицами.
7.30.Формирование учетной политики в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.
7.31.Осуществление контроля за надлежащим, экономным расходованием денежных средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам расходов администрации, отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
7.32.Организация учета, хранения и выдачи материальных ценностей, обеспечение их сохранности.
7.33.Обеспечение отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами, материальными объектами и материальными запасами, необходимыми для обеспечения их деятельности.
7.34.Обеспечение необходимых условий труда для работников отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
7.35.Организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в управлении делами.
7.36.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Краснодар, антинаркотической комиссии администрации муниципального образования город Краснодар.
7.37.Организация работы по вопросам профилактики наркомании в муниципальном образовании город Краснодар.
7.38.Осуществление мероприятий в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7.39.Создание материально-технических условий деятельности администрации.
7.40.Организация и техническое обеспечение проведения мероприятий с участием главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, организационное обеспечение торжественных приемов главы муниципального образования город Краснодар.
7.41.Осуществление координации деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации с городской Думой Краснодара.
7.42.Обеспечение главы муниципального образования город Краснодар, заместителей главы информационно-справочными материалами и другими необходимыми документами.
7.43.Обеспечение главы муниципального образования город Краснодар информацией о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Краснодар по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7.44.Оказание содействия администрациям внутригородских округов города Краснодара в подготовке общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному образованию город Краснодар.
7.45.Формирование и организация мероприятий в соответствии с Календарем праздничных мероприятий, юбилейных и памятных дат.
7.46.Организация подписки на периодические печатные издания для отраслевых и функциональных органов администрации, не являющихся юридическими лицами.
7.47.Обеспечение изготовления приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, поздравительных открыток и осуществление их рассылки.
7.48.Формирование графиков ответственных дежурных администрации в выходные и праздничные дни.
7.49.Организация проведения церемоний вручения наград различного уровня.
7.50.Поддержание контактов в пределах компетенции управления делами с зарубежными дипломатическими представительствами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, общественными организациями, средствами массовой информации, физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом.
7.51.Установление и поддержание зарубежных контактов в области межмуниципального сотрудничества, поддержание контактов с городами-побратимами и городами-партнерами, за исключением внешнеэкономических связей.
7.52.Организация и проведение переговоров, официальных встреч, программ пребывания делегаций иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также поддержание и дальнейшее развитие установившихся контактов.
7.53.Подготовка проектов соглашений и договоров о совместной деятельности в рамках межмуниципальных медицинских, образовательных, спортивных и других контактов согласно договорам о побратимстве.
7.54.Осуществление контактов с Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и его представительством в городе Краснодаре, управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, таможенными органами, взаимодействие с консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом и другими государственными службами.
7.55.Внесение в установленном порядке предложений о служебных командировках за границу работников администрации, в том числе для работы на международных выставках, ярмарках и участия в конференциях, симпозиумах и других мероприятиях.
7.56.Организация зарубежных протокольных визитов руководителей администрации.
7.57.Содействие развитию в муниципальном образовании город Краснодар различных форм международного сотрудничества.
7.58.Ведение деловой переписки, в том числе на иностранных языках, с городами-побратимами муниципального образования город Краснодар, дипломатическими представительствами иностранных государств в Российской Федерации, иностранными юридическими лицами.
Раздел IVПрава управления делами
8.Управление делами во исполнение возложенных на него функций имеет право:
8.1.Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования город Краснодар проекты постановлений, распоряжений администрации, предложения по вопросам, отнесенным к компетенции управления делами.
8.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации, руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления деятельности управления делами, а также документы по вопросам, входящим в компетенцию управления делами.
8.3.Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации работников отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации для участия в подготовке и проведении мероприятий, проводимых управлением делами в соответствии с возложенными на него задачами.
8.4.Осуществлять контроль за состоянием делопроизводства, документооборота и архивного дела в администрации.
8.5.Контролировать и требовать от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации выполнения установленных правил работы с документами.
8.6.Контролировать выполнение в установленный срок отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации требований нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, касающихся деятельности администрации, муниципальных правовых актов, заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, а также осуществлять контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан и поступившей служебной корреспонденции.
8.7.Вносить мотивированные предложения о принятии мер дисциплинарного воздействия за нарушение сроков выполнения требований правовых актов, заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар и заместителей главы, рассмотрения служебных документов и обращений граждан.
8.8.Вносить предложения по внедрению и совершенствованию автоматизированной системы делопроизводства и документооборота, архивного хранения документов и представления услуг в электронном виде.
8.9.Принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования город Краснодар.
8.10.Осуществлять мероприятия по реализации Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" путем составления должностными лицами Управления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2, 3.8 указанного Закона.
Раздел VОрганизация работы управления делами
9.В структуру управления делами входят отделы по направлениям деятельности управления делами. Количество заместителей управляющего делами, количество отделов и их наименование устанавливаются штатным расписанием управления делами, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар.
10.Управляющий делами:
10.1.Руководит деятельностью управления делами.
10.2.Представляет главе муниципального образования город Краснодар на утверждение Положение об управлении делами и штатное расписание управления делами.
10.3.Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками управления делами.
10.4.Представляет управление делами в организациях независимо от их организационно-правовой формы.
10.5.Представляет работников управления делами при проведении аттестации, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар.
10.6.Утверждает Положения об отделах управления делами и должностные инструкции работников управления делами.
10.7.Вносит предложения главе муниципального образования город Краснодар о премировании, поощрении работников управления делами и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.
10.8.Вносит предложения главе муниципального образования город Краснодар о командировании работников управления делами в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные зарубежные командировки.
10.9.Ведет служебную переписку с отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации.
10.10.Возглавляет комиссию органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар по установлению стажа муниципальной службы.
10.11.Возглавляет комиссию по наградам администрации муниципального образования город Краснодар.
10.12.Возглавляет экспертную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар.
10.13.Возглавляет комиссию по печатям администрации муниципального образования город Краснодар.
10.14.Отвечает за ведение работы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в управлении делами.
10.15.Обеспечивает безопасные условия и охрану труда, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в управлении делами.
10.16.Осуществляет контроль за исполнением работниками управления делами их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации.
10.17.Осуществляет контроль за использованием служебного автотранспорта, обслуживающего администрацию, отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации.
10.18.Заместители управляющего делами осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями.
За выполнение возложенных обязанностей заместители управляющего делами несут персональную ответственность.
10.19.Обязанности управляющего делами в период временного его отсутствия исполняет один из заместителей управляющего делами в соответствии должностной инструкцией или изданным муниципальным правовым актом администрации.
10.20.Работники управления делами являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования город Краснодар.
Управляющий делами
администрации муниципального
образования город Краснодар
В.В.КУДИНОВ