Решение от 14.04.2006 г № 1/2006
Об инвестиционных программах
В соответствии с Федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса", Соглашением между администрацией Краснодарского края и Кабинетом Министров Республики Адыгея о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию от 14 ноября 2003 года, в целях экономического обоснования установления, изменения или отмены регулируемых тарифов (цен) и контроля за соблюдением порядка ценообразования региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края принято решение:
1.Настоящим решением устанавливается порядок ведения мониторинга за выполнением инвестиционных программ, включенных в состав (состоящих из):
1) тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
2) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4) тарифов на электрическую и тепловую энергию;
5) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям;
6) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
7) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;
8) цен на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;
9) цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
10) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа.
2.Настоящее решение устанавливает обязанности для следующих хозяйствующих субъектов (далее - регулируемые организации):
2.1.Находящиеся на территории Краснодарского края, осуществляющие виды деятельности, на которые установлены цены (тарифы, надбавки), указанные в пункте 1 настоящего решения.
2.2.Находящиеся на территории Республики Адыгея, осуществляющие виды деятельности, регулирование которых в соответствии с Соглашением между администрацией Краснодарского края и Кабинетом Министров Республики Адыгея о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию от 14 ноября 2003 года осуществляется органами исполнительной власти Краснодарского края.
3.Регулируемые организации предоставляют в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края документы (их копии) в соответствии с перечнем и в сроки, установленные настоящим пунктом.
Также в сроки, установленные настоящим решением, регулируемыми организациями топливно-энергетического комплекса указанные документы (их копии) представляются в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края, регулируемыми организациями - производителями товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
3.1.В срок до 1 мая года, предшествующего планируемому периоду, согласованную (утвержденную) в установленном порядке инвестиционную программу на планируемый период с указанием источника финансирования мероприятий, включенных в инвестиционную программу.
Инвестиционные программы представляются с подробной пояснительной запиской и приложением копий подтверждающих документов (проектно-сметная документация, расчеты, сметы и т.п.) в соответствии с приложением N 1.
Инвестиционная программа, включаемая в состав тарифов (цен, надбавок), применяемых в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики, разрабатывается с учетом положений Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 2004 года N 19, а также пункта 36 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", и согласовывается (утверждается) органами местного самоуправления в случае выполнения планируемых работ с использованием имущественных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, или за счет средств бюджетов муниципального образования, а также за счет средств, предусмотренных в надбавках, установленных органами местного самоуправления.
3.2.В срок до 10 июля года, предшествующего планируемому периоду, согласованный с органами местного самоуправления отчет за первое полугодие об использовании средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на текущий год, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года N 1878-П "Об основных принципах формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2006 и последующие годы", с подробной пояснительной запиской и приложением копий подтверждающих документов в соответствии с приложением N 2.
3.3.В срок до 10 июля года, предшествующего планируемому периоду, согласованный с органами местного самоуправления отчет за первое полугодие об использовании средств, предусмотренных на выполнение инвестиционных программ в тарифах (ценах, плате, надбавках) с подробной пояснительной запиской и приложением копий подтверждающих документов.
3.4.Квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность (форма N 1 "Бухгалтерский баланс", форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках") с отметкой налогового органа о принятии документов, с подробной пояснительной запиской и разделением по каждому регулируемому виду деятельности и отдельно по нерегулируемой деятельности.
Бухгалтерская отчетность предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем сдачи бухгалтерской отчетности в налоговый орган.
3.5.В срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактическом использовании средств, предусмотренных в соответствующем бюджете, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года N 1878-П "Об основных принципах формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2006 и последующие годы". Отчетность за полугодие (в том числе за второй квартал) о фактическом использовании средств, предусмотренных в соответствующем бюджете, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года N 1878-П "Об основных принципах формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2006 и последующие годы" предоставляется в сроки, установленные подпунктом 3.2 настоящего решения.
3.6.В срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактическом выполнении работ, предусмотренных инвестиционными программами в тарифах (ценах, плате, надбавках), с приложением актов выполненных работ по формам NN КС-2, КС-3, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", и другие подтверждающие факт выполнения работ документы. Отчетность за полугодие (в том числе за второй квартал) о фактическом выполнении работ, предусмотренных инвестиционными программами в тарифах (ценах, плате, надбавках), с приложением документов, подтверждающих факт выполнения работ, предоставляется в сроки, установленные подпунктом 3.3 настоящего решения.
3.7.В случае выполнения работ сторонними подрядчиками в сроки, предусмотренные подпунктом 3.6 настоящего решения, дополнительно предоставляются копии нарядов-допусков и (или) заверенные копии журналов о регистрации допусков на выполнение работ и сводный список персонала подрядчика, выполнявшего работы в рассматриваемый период, с указанием фамилий, имен и отчеств полностью, квалификации и отработанного времени (чел./час).
4.По отдельному согласованию с региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края допускается непредставление сведений, предусмотренных подпунктом 3.7 настоящего решения.
5.Отчеты, указанные в подпунктах 3.5, 3.6 пункта 3 настоящего решения, должны быть согласованы с органами местного самоуправления и содержать подробную пояснительную записку о причинах отклонений от плановых величин по каждому объекту.
6.Корректировка инвестиционной программы регулируемой организации допускается только по согласованию с региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.
Дополнительно обязательные согласования корректировки инвестиционных программ производятся регулируемыми организациями топливно-энергетического комплекса с департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края, регулируемыми организациями - производителями товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
7.Материалы, предоставляемые в соответствии с настоящим Решением, должны отвечать следующим общим требованиям: документы должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы с оглавлением по разделам, все представляемые материалы должны быть подписаны руководителем, ответственными исполнителями и заверены печатью предприятия.
Кроме того, материалы должны представляться в электронном виде, а также в соответствии с форматом Единой информационной автоматизированной системы (ЕИАС).
8.Рекомендовать регулируемым организациям Краснодарского края и Республики Адыгея разработать и согласовать с органами местного самоуправления долгосрочные инвестиционные программы, предусматривающие использование средств бюджетов соответствующих уровней и учитывающие перспективные планы развития муниципальных образований.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать использование средств, взимаемых на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований, в первую очередь на цели развития и реконструкции топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса.
10.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Краснодарского края и Республики Адыгея.
11.Признать утратившим силу решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 12 октября 2005 года N 67/2005-Э "Об инвестиционных программах на 2006 год".
12.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Руководитель
С.Н.МИЛОВАНОВ