Приказ от 20.11.2007 г №№ 179, 16, 125А, 907
О выездах работников органов прокуратуры Краснодарского края, следственных отделов следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю, сотрудников органов внутренних дел, судебно-медицинских экспертов, врачей учреждений здравоохранения на места происшествий и разрешении материалов в порядке ст.ст. 144 — 145 УПК РФ
В целях своевременного выявления признаков преступлений против личности, совершенствования работы по их раскрытию, исключения фактов укрытия преступлений от учета, руководствуясь требованиями ст. 11, 18, 20.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", пункта 9 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2007 N 1004, пункта 4 Приказа Первого заместителя Генерального прокурора РФ - Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. от 07.09.2007 N 6 "О мерах по организации предварительного следствия", п. 14, 19, 34 Приказа МВД РФ от 16.01.2007 N 33 "Об утверждении Положения о Главном управлении внутренних дел по Краснодарскому краю", п. 36 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. N 985 и ст. 6 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", приказываем:
1.Оперативным дежурным органов внутренних дел при получении сообщения об обнаружении трупа, приняв исчерпывающие меры по выяснению обстоятельств его обнаружения, признаках, свидетельствующих о характере, механизме наступления (причинения) смерти и охране места происшествия, по телефону незамедлительно доложить полученные сведения соответствующим территориальным прокурорам и руководителям следственных отделов следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю или лицам, исполняющим их обязанности.
2.В целях своевременного исполнения требований Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2007 N 158, "О порядке предоставления специальных донесений и иной обязательной информации", а также принятия необходимых организационных и надзорных решений, реализации полномочий по координации действий сотрудников правоохранительных органов, своевременного решения вопроса о подследственности, оперативного информирования руководства вышестоящих прокуратур о происшествиях прокурорам в обязательном порядке выезжать на места происшествий по следующим сообщениям:
- о преступлениях, указанных в п. 1.1 Приказа Генерального прокурора РФ от 04.10.2007 N 158 за исключением происшествий, отнесенных к компетенции военной прокуратуры;
- об убийствах, совершенных при отягчающих обстоятельствах;
- об убийствах, которые исходя из способа совершения, личности погибшего, иных факторов вызвали большой общественный резонанс;
- об убийствах малолетних, их похищениях и совершении в отношении них иных тяжких преступлений.
3.На места происшествий по фактам обнаружения трупов с признаками криминальных обстоятельств наступления смерти лиц для координации работы следственно-оперативных групп, организации производства первоначальных следственных действий в обязательном порядке выезжать лично руководителю или заместителю следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю и начальнику органа внутренних дел либо лицам, исполняющим их обязанности.
4.Следователям следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю незамедлительно выезжать для производства осмотров мест происшествий, трупов граждан в случаях установления криминальных обстоятельств наступления их смерти (или при подозрении на таковые), где причина смерти лица не установлена (гнилостные изменения и скелетированные останки), а также на сообщения о случаях смерти от насильственных причин или подозрений на них, от механических повреждений, отравлений, в том числе этиловым алкоголем, механической асфиксии, действия крайних температур, электричества, после искусственного аборта, о самоубийствах граждан; о наступлении смерти граждан при непосредственном доставлении в медицинские учреждения с телесными повреждениями, выносить постановление о направлении трупа на судебно-медицинское исследование и принимать решения в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ по всем поступившим сообщениям о преступлениях, подследственных следователям следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
5.Сотрудники органа внутренних дел в составе следственно-оперативной группы, прибыв на место обнаружения трупа, получив объяснения от лиц, обладающих интересующей информацией, принимают меры к визуальному осмотру трупа и места его обнаружения. В случае скоропостижной смерти направляет труп на судебно-медицинское исследование, а тела лиц, умерших от болезни или в старости, - на патологоанатомическое вскрытие. Проведя мероприятия по установлению обстоятельств смерти гражданина, при отсутствии криминальных признаков ее наступления, готовят заключение о списании материала в специальное номенклатурное дело (наряд) без принятия процессуального решения ввиду отсутствия признаков какого-либо преступления, которое утверждает руководитель УВД - ОВД.
При установлении в ходе осмотров мест обнаружения трупов граждан, а также в ходе проводимых проверочных мероприятий признаков криминальных обстоятельств наступления их смерти или при подозрении на таковые дежурная часть органа внутренних дел незамедлительно уведомляет соответствующего территориального прокурора и руководителя следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю (лиц, исполняющих их обязанности) для организации проведения дальнейшей проверки и принятия в последующем решения в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ.
В случае неподтверждения признаков криминальных обстоятельств наступления смерти материалы передаются сотрудникам органа внутренних дел для завершения проверки и списания в специальное номенклатурное дело.
6.В целях обеспечения полноты и своевременности регистрации сообщений о преступлениях, исключения случаев принятия необоснованных решений о списании сообщений об обнаружении трупов с подозрением на криминальные обстоятельства смерти в номенклатурные дела со стороны сотрудников милиции, проведения квалифицированной и полной проверки по поступившим сообщениям, исключения случаев укрытия от учета преступлений:
6.1.Сотрудникам органов внутренних дел обеспечить качественный сбор материалов, проведение полной и всесторонней проверки поступивших сообщений с обязательным установлением обстоятельств и причины смерти.
6.2.Возложить персональную ответственность:
- за полноту регистрации сообщений о преступлениях, законность принятых процессуальных решений, в том числе и о списании сообщений (материалов) в специальные номенклатурные дела на руководителей органов внутренних дел, руководителей следственных отделов СУ СК при прокуратуре РФ.
- за обеспечение надлежащего надзора в сфере учетно-регистрационной дисциплины на соответствующих территориальных прокуроров.
7.Начальнику государственного учреждения здравоохранения "Бюро СМЭ" департамента здравоохранения обеспечить выезды судебно-медицинских экспертов на случаи, предусмотренные п. 4 настоящего приказа, и производство последующих судебно-медицинских экспертиз по постановлениям следователей следственных отделов следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю.
8.Руководителям государственных и муниципальных учреждений здравоохранения обеспечить:
- производство осмотра трупа с участием врача в случаях невозможности выезда судебно-медицинского эксперта на сообщения, изложенные в п. 4 настоящего приказа;
- выезд врача для констатации факта смерти;
- выдачу медицинских свидетельств на основании наблюдения за больными перед их смертью;
- вскрытие тел лиц, умерших от болезни или в старости, вне стационара без признаков насильственной смерти врачами патологоанатомами в соответствии с требованиями Приказа Минздравмедпрома РФ N 82 от 29.04.1994 в случае установления амбулаторно-поликлиническим учреждением необходимости патолого-анатомического исследования трупа.
9.Следователям следственных отделов следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю, сотрудникам органов внутренних дел исключить случаи необоснованного направления на судебно-медицинские исследования трупов граждан, умерших от тяжелых хронических заболеваний, таких как рак, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, гипертоническая болезнь, инсульт, цирроз печени и др., находившихся на поликлиническом учете; лиц, умерших в старости от естественных процессов; трупов, когда медицинские свидетельства о смерти ранее были уже выписаны лечащими врачами, наблюдавшими больных перед смертью, за исключением случаев возникших сомнений в причине наступления смерти.
10.Обо всех случаях установления криминальных обстоятельств наступления смерти руководителю или заместителю следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю или лицам, исполняющим их обязанности, незамедлительно докладывать руководителю отдела криминалистики (на правах управления) следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю или лицу, исполняющему его обязанности, а также уведомлять соответствующего территориального прокурора.
11.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на прокурора Краснодарского края, руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю, начальника ГУВД по краю и руководителя департамента здравоохранения края по направлениям деятельности.
12.С приказом ознакомить работников органов прокуратуры Краснодарского края, следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю, сотрудников ГУВД по Краснодарскому краю и департамента здравоохранения, руководителей государственных учреждений здравоохранения, начальников управлений здравоохранения и учреждений здравоохранения муниципальных образований.
Приказы N 137/1061/300/7420 от 01.11.2006, N 4/992/730 от 01.10.2007 считать утратившими силу.
Прокурор Краснодарского края
государственный советник юстиции
3 класса
Л.Г.КОРЖИНЕК
И.о. руководителя
следственного управления
Следственного комитета
при прокуратуре
Российской Федерации
по Краснодарскому краю
старший советник юстиции
С.А.СОЛНЦЕВ
Начальник ГУВД
по Краснодарскому краю
генерал-лейтенант милиции
С.А.КУЧЕРУК
Руководитель
департамента здравоохранения
Краснодарского края
С.Н.АЛЕКСЕЕНКО