Постановление от 28.05.2008 г № 527-П
О выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2007 год
Индикативный план социально-экономического развития Краснодарского края на 2007 год был утвержден постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29 ноября 2006 года N 2612-П "Об индикативном плане социально-экономического развития Краснодарского края на 2007 год". В соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 10 июля 2001 года N 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края" в индикативный план были включены количественные показатели и качественные характеристики развития экономики и социальной сферы.
Оперативные данные статистической отчетности за 2007 год свидетельствуют о положительных изменениях в экономике края в целом и выполнении большинства показателей индикативного плана социально-экономического развития на 2007 год.
По итогам года общая численность безработных в крае сократилась со 181,6 до 166,4 тысячи человек. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работающего населения в 2007 году составила 10339,2 рубля в месяц, что на 5,7 процента выше планового значения и на 27,5 процента превышает значение 2006 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2007 году составили 118,9 процента к уровню 2006 года при плановом назначении 108,6 процента. Среднегодовой индекс потребительских цен составил 109,9 процента против запланированного уровня - 108,2 процента. Прожиточный минимум по итогам года превысил значение планового показателя и составил 3743 рубля.
Динамичное развитие экономики опиралось на увеличение объемов продукции промышленности, которое в наибольшей степени обеспечил рост продукции обрабатывающих производств, а также рост производства и распределение электроэнергии, газа и воды в стоимостном выражении. План по этим показателям перевыполнен на 21,8 и 15,1 процента соответственно.
Перевыполнен план по производству газа естественного, мазута, дизельного топлива, станков металлорежущих, нерудных строительных материалов, кирпича, древесноволокнистых плит, трикотажных изделий, цельномолочной продукции, сыров жирных, мяса, масла растительного и животного, сахара, крупы, коньяка, водки и ликероводочных изделий, вин шампанских и игристых, вин виноградных и плодовых.
Вместе с тем необходимо отметить, что по ряду показателей плановые намерения не достигнуты. Фактические данные по объему выпуска минеральных удобрений, древесностружечных плит, асбестоцементных листов, деловой древесины, маргариновой продукции, папирос и сигарет не достигли запланированного уровня.
Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в 2007 году обеспечил рост продукции растениеводства. План по выпуску продукции растениеводства перевыполнен на 24,8 процента и составил в стоимостном выражении 91,4 миллиарда рублей. Продукции животноводства получено на 47,4 миллиарда рублей, что на 7,2 процента превышает уровень 2006 года в сопоставимых ценах. План производства скота и птицы в живом весе выполнен на 104,5 процента.
Вместе с тем следует отметить невыполнение большинства плановых показателей по производству основных видов сельскохозяйственной продукции. Не были достигнуты запланированные показатели сбора урожая таких сельскохозяйственных культур, как зерно, соя, сахарная свекла, картофель, овощи. Результатом сокращения поголовья коров и птицы стало отставание от плановых назначений по производству молока и яиц.
Объем работ в строительстве в стоимостном выражении составил 121,2 миллиарда рублей, превысив плановое назначение на 43,5 процента, а уровень предыдущего года - на 16,5 процента. В 2007 году в крае введено в эксплуатацию 3,7 миллиона квадратных метров жилья, что в 1,4 раза выше уровня 2006 года.
Уверенное выполнение индикативного плана обеспечили высокие темпы роста потребительского рынка товаров и услуг. Оборот розничной торговли, составивший 372,2 миллиарда рублей, превысил плановый показатель на 20,6 процента, а оборот общественного питания, составивший почти 19 миллиардов рублей, - на 21,2 процента. Объем платных услуг населению за год возрос на 23,4 миллиарда рублей, составив 110,5 миллиарда, или на 3,4 процента превысил запланированный уровень.
Обобщенные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность по итогам 2007 года, выглядят следующим образом: экспорт составил 3,6 миллиарда долларов США, или 119,2 процента прогноза, импорт - 2,6 миллиарда долларов США, или 191,7 процента к годовому плану. При этом положительное сальдо внешнеторгового баланса составило около 1 миллиарда долларов США.
Большинство показателей, характеризующих обеспеченность населения учреждениями социально-культурной сферы, находятся на уровне плановых назначений. Несмотря на увеличение числа мест в учреждениях дошкольного образования до 147335 (на 3358 мест по сравнению с прошлым годом) проблема обеспеченности ими детей остается острой и требует дальнейшего решения.
В целом итоги социально-экономического развития края в 2007 году характеризуются положительной динамикой развития основных направлений деятельности, повышением качества уровня жизни населения.
Необходимо отметить, что превышение фактических значений большинства экономических показателей над прогнозными значениями привело к увеличению доходов консолидированного бюджета края более чем на 30 процентов (по сравнению с 2006 годом).
На основании изложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Отметить удовлетворительное выполнение индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2007 год.
2.Рекомендовать администрации Краснодарского края:
1) совместно с Законодательным Собранием Краснодарского края совершенствовать механизмы управления экономикой Краснодарского края, обеспечивающие наиболее эффективное использование производственного и трудового потенциала, повышение доходности и конкурентоспособности хозяйственного комплекса края;
2) в целях повышения эффективности механизмов индикативного планирования в Краснодарском крае, а также учитывая основные положения Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1465-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года", касающиеся государственного стратегического планирования, разработать предложения по:
совершенствованию действующей системы показателей индикативного плана;
расширению практики использования программно-целевого планирования и повышению эффективности управления развитием отраслей экономики и социальной сферы;
3) продолжить работу, направленную на увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях.
3.Рекомендовать департаменту образования и науки Краснодарского края активизировать деятельность по решению проблемы нехватки дошкольных учреждений, в том числе с помощью внедрения альтернативных форм дошкольного образования.
4.Рекомендовать департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:
1) разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам и повышению уровня страховой защиты сельхозтоваропроизводителей;
2) усилить работу по сохранению и наращиванию поголовья сельскохозяйственных животных;
3) совершенствовать механизмы взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности края с целью повышения рентабельности агропромышленного комплекса края и наиболее полного удовлетворения потребности населения в качественных продуктах питания.
5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ