Постановление от 23.06.2004 г № 880-П
О ходе выполнения Программы развития рисоводства в Краснодарском крае на 2003 — 2005 годы
Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края С.В. Щепкина о ходе выполнения Программы развития рисоводства в Краснодарском крае на 2003 - 2005 годы (далее - Программа), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что за отчетный период исполнителями Программы проделана определенная работа по улучшению технического и мелиоративного состояния рисовых оросительных систем, внедрению рациональной системы возделывания риса, укреплению материально-технической базы рисоводческого комплекса за счет обновления парка сельскохозяйственной техники в рисосеющих хозяйствах края.
В Краснодарском крае в настоящее время сосредоточено свыше 80 процентов валового производства риса в Российской Федерации. Возделыванием риса в Краснодарском крае занимаются 52 рисоводческих хозяйства, в том числе 47 коллективных и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадь рисовых оросительных систем составляет 232,8 тыс. гектаров. В 2003 году плановые площади посева риса, предусмотренные Программой, превысили 3 тыс. гектаров и составили 113 тыс. гектаров.
Предусмотренная Программой государственная поддержка семеноводства риса за счет средств краевого и федерального бюджетов позволила довести производство и реализацию семян риса до научно обоснованного уровня. В 2003 году объем реализации семян высших репродукций составил 2400 тонн, почти в два раза снизилась засоренность посевов риса краснозерными формами.
Выделенный в 2003 году объем финансирования капитальных вложений для осуществления мелиоративных мероприятий в рисоводстве позволил продолжить строительство Тиховского гидроузла на р. Кубань, провести строительство водозаборного узла для рисовых оросительных систем в Северском районе, увеличить объемы реконструкции и капитальной планировки рисовых оросительных систем, улучшить мелиоративное состояние и повысить водообеспеченность рисовых оросительных систем, освоить запланированные объемы применения средств защиты растений, внесения минеральных удобрений.
Вместе с тем департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края не осуществлялись должный оперативный контроль за ходом реализации Программы и своевременная координация действий по выполнению мероприятий Программы.
В 2003 году урожайность риса в хозяйствах края составила лишь 33 центнера с гектара, что на 7 центнеров ниже показателей предыдущего года и на 12 центнеров меньше намеченного Программой. В результате, несмотря на увеличение площадей посева риса, его недобор составил 89 тыс. тонн. Не выполнен объем внедрения раннеспелых сортов риса.
В рисосеющих хозяйствах уделяется недостаточно внимания повышению плодородия земель: из предусмотренных Программой площадей лишь на 25 процентах внесены органические удобрения. В 2004 году посевы риса составили 100 тыс. гектаров, что на 13 тыс. гектаров меньше определенного Программой.
Не выполняются мероприятия Программы по обновлению парка сельскохозяйственной техники в рисосеющих хозяйствах края. За период 2003 - 2004 годов хозяйствами приобретено 50 зернорисоуборочных комбайнов, 197 тракторов и 14 рисовых жаток, что составляет соответственно в процентах 14, 26 и 4 от определенного Программой на 2003 - 2005 годы. Оснащенность рисосеющих хозяйств тракторами составляет 39 процентов, рисоуборочными комбайнами - 19, рисовыми жатками - 35, почвообрабатывающими машинами - 36 и мелиоративными машинами - 38 процентов. Изношенность технических средств составляет от 80 до 86 процентов.
Положение дел в отрасли рисоводства усугубляется недостаточным объемом финансирования мероприятий Программы: в 2004 году на их выполнение предполагается выделить лишь 43 процента от запланированных финансовых средств.
В связи с вышеизложенным Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать недостаточной работу департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по выполнению мероприятий Программы развития рисоводства в Краснодарском крае на 2003 - 2005 годы.
2.Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края принять неотложные меры по повышению эффективности работы рисоводческого комплекса Краснодарского края, улучшению технического и мелиоративного состояния рисовых оросительных систем, укреплению материально-технической базы отрасли рисоводства.
3.Предложить администрации Краснодарского края осуществлять финансирование мероприятий Программы развития рисоводства в Краснодарском крае на 2003 - 2005 годы в пределах средств, определенных в Программе.
4.Поручить департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (С.В. Щепкин), департаменту водохозяйственного комплекса экологии и чрезвычайных ситуаций (В.И. Терсенов), главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (П.И. Ефремов) совместно обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий Российской Федерации с просьбой решить вопрос о софинансировании затрат на завершение строительства Тиховского гидроузла, содержание магистральных каналов, насосных станций, проведение эколого-мелиоративных мероприятий на территории Краснодарского края.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ