Решение Краснодарского УФАС России от 20.01.2012 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
На основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России №5 от 16.01.2012г. (далее - Приказ) инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:
Ведущего заседание Инспекции, руководителя управления Дегтяревой Р.В.
Членов Инспекции:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,
в присутствии представителя управления по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир Ерошенко Н.В. (доверенность), в отсутствие представителя МУЗ «Городская больница»,
проведена внеплановая проверка в отношении управления по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка молочных продуктов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» (извещение №0318300552911001297), в части нарушения законодательства о размещении заказов,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение управления по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир о проведении Краснодарским УФАС России внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка молочных продуктов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» (извещение №0318300552911001297).
Согласно представленной информации при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме специалистом управления по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир допущена техническая ошибка, в результате которой в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме было указано, что заказчиком является МБУЗ г. Армавира «Перинатальный центр». Вместе с тем, в аукционной документации, протоколе №ЭА-789/1 о рассмотрении первой части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протоколе №ЭА-789/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме содержится правильная информация о заказчике (МУЗ «Городская больница»).
Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.
Управлением по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир проводился открытый аукцион в электронной форме: «Поставка молочных продуктов для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» (извещение №0318300552911001297).
Заказчик - МУЗ «Городская больница».
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 128 668,00 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме №0318300552911001297 в качестве заказчика указано МБУЗ г. Армавира «Перинатальный центр».
При этом в документации открытого аукциона в электронной форме заказчиком является МУЗ «Городская больница».
Таким образом, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, что является нарушением ч.1 ст. 41.6, ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из вышеизложенного, Инспекция, руководствуясь ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.По результатам внеплановой проверки признать в действиях уполномоченного органа - управления по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир нарушение ч.1 ст. 41.6, ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Уполномоченному органу - управлению по закупкам для муниципальных нужд МО г. Армавир выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
3.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседания Инспекции
Р.В.Дегтярева
Члены Инспекции
Л.А.Литовченко
Т.И.Пуфель
Е.В.Шкроботько
Н.О.Аллахвердова