Решение Краснодарского УФАС России от 13.10.2011 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Вайс Т.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Шулика М.С. ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Нудной Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 86Р/2011 от 16.09.2011 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Делфи трейдинг» (….) рекламы с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителя:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Делфи трейдинг» (…) - Олейник Евгения Сергеевича (…) действующего по доверенности от 18.02.2011 г. № 18 (в деле).
Установила:
В г. Краснодаре на рекламной конструкции (рекламном щите 3×6 м.), расположенной по адресу: ул. 40 лет Победы (напротив ул. 40 лет Победы, д. 102), распространена реклама следующего содержания: «Начни учебный год с нами. Монитор, системный блок, принтер, Windows 7, модем МТС (интернет бесплатно 2 мес.) AWG antivirus, колонки, клавиатура, мышь, 9990 за ВСЁ! Сеть компьютерных магазинов 9990 р. – за ВСЁ! Интернет-магазин www.SNR.ru, 21-000-61», что подтверждено актом Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки от 29 августа 2011 г (в деле).
Реклама указанного выше содержания распространена с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
На указанном в рекламе интернет-сайте общего пользования сети «Интернет» www.SNR.ru по состоянию на дату 29.09.2011 г. функционирует раздел «интернет-магазин» посредством которого оказываются услуги по продаже товаров при дистанционном способе их продажи, что подтверждается актом Краснодарского УФАС России об осмотре сайта от 29.09.2011 г (в деле).
Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 2 статьи 497 Гражданского Кодекса Российской Федерации дистанционным способом продажи товаров является ознакомление покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.
Таким образом, продажа товаров через интернет-магазин является дистанционным способом продажи товара, а реклама указанного выше содержания является рекламой товаров при дистанционном способе их продажи. При этом в указанной рекламе отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, что является нарушением требований к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи, предъявляемых статьей 8 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела установлено, что реклама содержания: «Начни учебный год с нами. Монитор, системный блок, принтер, Windows 7, модем МТС (интернет бесплатно 2 мес.) AWG antivirus, колонки, клавиатура, мышь, 9990 за ВСЁ! Сеть компьютерных магазинов 9990 р. – за ВСЁ! Интернет-магазин www.SNR.ru, 21-000-61», согласно приложению № 1 к договору № СКД – 040/05/11 от 25.05.2011 года на оказание рекламных услуг, заключенному между ООО «Делфи трейдинг» (заказчик) и ООО «Гэллери Сервис» (исполнитель), также распространяется в г. Краснодар по адресам:
- ул. Красных Партизан рядом № 173 угол ул. Панфилова;
- ул. Постовая угол ул. Седина напротив № 69;
- ул. Дмитриевская дамба угол ул. Суворова рядом № 153;
- ул. Промышленная рядом № 23;
- ул. Ставропольская рядом № 98;
- ул. Северная напротив № 2;
- ул. Тургенева напротив № 148 а;
- ул. Рашпилевская рядом № 142 угол ул. Красных Партизан;
- ул. Кожевенная напротив № 135 угол ул. Брюсова;
- ул. 40 лет Победы, напротив ул. 40 лет Победы, д. 102.
В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе», несут как рекламораспространитель, так и рекламодатель.
Согласно договору № СКД-040/05/11 на оказание рекламных услуг от 25 мая 2011 года, заключенному между ООО «Делфи трейдинг» (заказчик) и ООО «Гэллери Сервис» (исполнитель), рекламодателем является ООО «Делфи трейдинг», а рекламораспространителем – ООО «Гэллери Сервис». При этом в п. 2.2.4. данного договора заказчик обязуется: «Гарантировать достоверность рекламной информации, правомерность происхождения рекламно-информационных материалов (далее – РИМ) и владения ими, а также соответствия сюжета РИМ требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Заказчик несет ответственность за ненадлежащую рекламу в соответствии с действующим законодательством РФ.
Таким образом, ООО «Делфи трейдинг» несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в распространении рекламы содержания: «Начни учебный год с нами. Монитор, системный блок, принтер, Windows 7, модем МТС (интернет бесплатно 2 мес.) AWG antivirus, колонки, клавиатура, мышь, 9990 за ВСЁ! Сеть компьютерных магазинов 9990 р. – за ВСЁ! Интернет-магазин www.SNR.ru, 21-000-61», распространяемой на рекламных конструкциях по вышеуказанным адресам, с нарушением требований ст. 8 Федерального закона «О рекламе» в части отсутствия в вышеуказанной рекламе сведений о продавце товаров, реализуемых дистанционным способом: наименования, место нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Начни учебный год с нами. Монитор, системный блок, принтер, Windows 7, модем МТС (интернет бесплатно 2 мес.) AWG antivirus, колонки, клавиатура, мышь, 9990 за ВСЁ! Сеть компьютерных магазинов 9990 р. – за ВСЁ! Интернет-магазин www.SNR.ru, 21-000-61», распространяемую на рекламных конструкциях (рекламных щитах 3×6 м.) в г. Краснодаре по следующим адресам:
- ул. Красных Партизан рядом № 173 угол ул. Панфилова;
- ул. Постовая угол ул. Седина напротив № 69;
- ул. Дмитриевская дамба угол ул. Суворова рядом № 153;
- ул. Промышленная рядом № 23;
- ул. Ставропольская рядом № 98;
- ул. Северная напротив № 2;
- ул. Тургенева напротив № 148 а;
- ул. Рашпилевская рядом № 142 угол ул. Красных Партизан;
- ул. Кожевенная напротив № 135 угол ул. Брюсова;
- ул. 40 лет Победы, напротив ул. 40 лет Победы, д. 102,
поскольку при ее распространении нарушены требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Делфи трейдинг» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_________________К.А. Васько
_________________Т.И. Вайс
_________________М.С. Шулика
_________________Н.С. Нудной