Решение от 04.07.2013 г № 3-2
О производственном травматизме в организациях Краснодарского края
Состояние производственного травматизма в крае продолжает оставаться нестабильным.
При снижении числа погибших на производстве в 2012 году на 8% (87 - 80), в том числе женщин на 33%, количество несчастных случаев с тяжелым исходом возросло на 28,1% (146 - 187). Возросло число групповых несчастных случаев в 1,5 раза (29 - 46). Допущена гибель одного несовершеннолетнего.
Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае во взаимодействии с горрайпрокуратурами края, МВД, ГУ КРО ФСС РФ и профсоюзами выявлены 81 сокрытый от расследования несчастный случай.
В I квартале 2013 года по оперативным данным число погибших на производстве осталось на уровне 2012 года, количество тяжелых несчастных случаев снизилось на 5,4%, групповых несчастных случаев уменьшилось в 4 раза.
Наибольшее количество погибших на производстве в 2012 и I квартале 2013 года допущено в муниципальном образовании город Краснодар, где коэффициент смертности превысил краевой показатель на 31,8%.
Все несчастные случаи расследованы в установленном законодательством порядке, с участием представителей краевого профобъединения. Жалоб и нареканий на качество расследования со стороны пострадавших и их семей в органы надзора и профсоюзы не поступало.
В соответствии с возложенными ст. 356 Трудового кодекса РФ полномочиями в 2012 году государственными инспекторами труда проведены 2472 проверки по вопросам охраны труда. В ходе проверок выявлены 14059 нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда, или 46% от общего количества нарушений законодательства о труде, выявленных Гострудинспекцией за отчетный период.
В целях устранения выявленных нарушений охраны труда и предупреждения несчастных случаев на производстве госинспекторами труда предъявлены работодателям 1728 обязательных для исполнения предписаний.
За допущенные нарушения действующего законодательства об охране труда к административной ответственности привлечены 2692 должностных и юридических лица, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
По результатам проверок госинспекторами труда отстранены от работы 941 работник, в том числе руководители и главные специалисты организаций, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
161 материал для решения вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности, в связи с несчастными случаями, направлены в органы прокуратуры края.
Общественный контроль за деятельностью работодателей по обеспечению работников безопасными условиями труда в 2012 и I квартал 2013 года осуществлялся техническими инспекторами труда профобъединения, краевых территориальных организаций профсоюзов и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов.
Проведена проверка 227 организаций различных форм собственности, в ходе которых выявлены и устранены 1896 нарушений действующего законодательства об охране труда, совместно с уполномоченными по охране труда соответственно - 287 проверок и 1895 нарушений.
По итогам проверок техническими инспекторами труда выданы руководителям всех уровней 531 представление по устранению выявленных нарушений, предъявлены 37 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью членов профсоюзов.
На основании требований о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлечены к ответственности 43 человека, из них к административной - 29, к дисциплинарной - 8.
В ходе предупредительной работы техническими инспекциями труда проверены 132 организации по выполнению обязательств коллективных договоров и соглашений, в том числе 881 обязательство по охране труда.
В целом по всем организациям края финансирование мероприятий по охране труда коллективных договоров и соглашений в отчетном году возросло на 28,9% и составило 4,8 млрд. рублей.
Реализация государственной политики в области охраны труда осуществлялась профсоюзами края в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, контроля и надзора.
Вопросы охраны и условий труда в организациях Краснодарского края постоянно рассматриваются на заседаниях краевой и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда, краевой и территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально трудовых отношений.
Продолжается реализация краевой и муниципальных программ улучшения условий и охраны труда.
Вместе с тем, анализ причин происшедших в организациях Краснодарского края несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, что большинство из них происходит по причине неудовлетворительной организации производства работ, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, трудовой и производственной дисциплины.
В целях активизации работ по предупреждению производственного травматизма в организациях Краснодарского края краевая трехсторонняя комиссия решила:
1.Информацию Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о производственном травматизме в организациях края принять к сведению.
2.Рекомендовать:
2.1.Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (Колосов) ужесточить требования к работодателям по соблюдению действующего законодательства об охране труда.
2.2.Информацию о состоянии производственного травматизма в организациях края доводить до всех заинтересованных сторон социального партнерства не реже чем каждые полгода.
2.3.Краснодарскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ (Косенков) обеспечить проведение сверок по несчастным случаям на производстве каждое полугодие.
3.Краснодарскому краевому объединению организаций профсоюзов (Чумакова), территориальным организациям профсоюзов, краевому (региональному) объединению работодателей (Ремезков):
- проводить информационно-разъяснительную работу с работодателями по вопросам предупреждения производственного травматизма, необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения добровольного декларирования соответствия условий и охраны труда требованиям трудового законодательства;
- обеспечить отражение в коллективных договорах и соглашениях финансирование мероприятий по охране труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ, планов аттестации рабочих мест и мер по устранению выявленных в ходе аттестации вредных производственных факторов, размеров льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда в соответствии с нормативными актами;
- обеспечить консолидацию усилий работодателей и профсоюзов, их коллегиальных органов на муниципальном и краевом уровнях по повышению эффективности общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, инициированию создания в этих целях первичных профсоюзных организаций, утверждению и организации работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда на паритетных началах, исключению любых компромиссов на производстве, ухудшающих условия труда и его охрану.
4.Трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственным комиссиям по охране труда в муниципальных образованиях края осуществлять постоянный контроль за соблюдением законодательства о труде в части охраны труда, рассматривать вопросы производственного травматизма на заседаниях.
5.Настоящее решение и информацию о производственном травматизме в организациях края направить министерствам, департаментам, главам муниципальных образований Краснодарского края, краевым организациям профсоюзов, краевому объединению работодателей, координационным советам организаций профсоюзов муниципальных образований края.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
Г.Д.ЗОЛИНА
Председатель Краснодарского
краевого объединения
организаций профсоюзов
О.М.ЧУМАКОВА
Председатель Краснодарского
краевого (регионального)
объединения работодателей
"Федерация объединений
работодателей Кубани"
А.А.РЕМЕЗКОВ