Постановление от 13.01.2010 г № 72
Об оповещении и информировании населения муниципального образования город Краснодар
В целях реализации Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" для обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Краснодар постановляю:
1.Утвердить Порядок организации оповещения и информирования населения муниципального образования город Краснодар о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время (прилагается).
2.Управлению гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар (Хиль), главам администраций внутригородских округов города Краснодара, главам администраций сельских округов муниципального образования город Краснодар обеспечить поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
3.Признать утратившим силу постановление главы администрации города Краснодара от 18.06.2002 N 893 "О системе оповещения населения города Краснодара".
4.Департаменту по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар (Пигарев) опубликовать официально настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок определяет правила организации оповещения населения муниципального образования город Краснодар в мирное и военное время, структуру и задачи системы оповещения населения муниципального образования город Краснодар (далее - система оповещения Краснодара), порядок ее использования и поддержания в постоянной готовности к применению, мероприятия по повышению устойчивости работы системы оповещения Краснодара и ее совершенствованию.
2.Оповещение населения в мирное и военное время является одной из основных задач гражданской обороны, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения.
Раздел IIСтруктура и задачи систем оповещения
4.Система оповещения Краснодара состоит из элементов автоматизированной системы централизованного оповещения населения Краснодарского края об опасности, локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовых систем оповещения предприятий, организаций и учреждений.
5.Информация и сигналы оповещения по региональной системе оповещения Краснодарского края доводятся до:
главы муниципального образования город Краснодар;
Управления гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление гражданской защиты);
единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Краснодар (далее - ЕДДС);
населения, проживающего на территории муниципального образования город Краснодар.
6.Основной задачей системы оповещения Краснодара является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальное звено);
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ДДС);
населения, проживающего на территории муниципального образования город Краснодар.
7.Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения;
ЕДДС.
8.Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до руководства и персонала объекта, а также лиц, находящихся на территории объекта, ЕДДС.
Раздел IIIПорядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения
9.Системы оповещения Краснодара создаются в порядке, установленном действующим законодательством.
10.Администрация муниципального образования город Краснодар:
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения Краснодара, осуществляют ее реконструкцию и модернизацию;
содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
11.Несанкционированное применение системы оповещения Краснодара должно быть исключено.
Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, организации, на объектах которых установлены электросирены, операторы связи и организации телерадиовещания обо всех случаях несанкционированного использования систем оповещения немедленно извещают ЕДДС, отделы гражданской защиты администраций внутригородских округов города Краснодара.
12.В муниципальном образовании город Краснодар создаются и поддерживаются в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения населения.
13.Администрация муниципального образования город Краснодар участвует в проведении плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения в целях поддержания их в состоянии постоянной готовности.
Раздел IVПорядок использования систем оповещения
14.Оповещение и информирование населения об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по сетям электросиренного оповещения с последующей передачей сигналов оповещения и информации по действующим сетям связи для распространения программ телевизионного вещания, радиовещания и другим электронным средствам массовой информации.
15.Речевая информация длительностью не более пяти минут передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации. Передача речевой информации осуществляется профессиональными дикторами из студий вещания, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или включения предварительно сделанной записи непосредственно оперативными дежурными ЕДДС.
16.Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения осуществляется по сетям связи общего пользования, ведомственным сетям связи без применения специальной аппаратуры оповещения.
17.Распоряжения на использование систем оповещения отдаются:
системы оповещения Краснодара - главой муниципального образования город Краснодар или лицом, его замещающим;
локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект или лицом, его замещающим, ДДС объекта, с немедленным информированием ЕДДС;
системы оповещения объектов - руководителем объекта, с немедленным информированием ЕДДС.
18.Информация и сигналы оповещения передаются:
начальником смены "Диспетчерской службы "050" ЕДДС, несущим дежурство в здании администрации муниципального образования город Краснодар, с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
в угрожаемый период - начальником смены узла связи городского ЗПУ.
19.Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, работников органов управления муниципального звена осуществляется по системам автоматического оповещения на служебные и квартирные телефоны, путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими доступными способами.
20.ДДС, оперативный дежурный УВД по городу Краснодару, получив информацию или сигналы оповещения, действуют в соответствии с действующими инструкциями.
21.Порядок использования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением руководителя соответствующего органа управления (объекта).
22.Главы администраций внутригородских округов города Краснодара, сельских округов муниципального образования город Краснодар, руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Краснодар в целях своевременного и организованного оповещения должностных лиц гражданской обороны, членов комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и работников разрабатывают схемы и инструкции по оповещению, предусматривающие оповещение с привлечением посыльных по закрепленным маршрутам.
23.Оповещение о начале эвакуации населения организуется в установленном порядке на объектах производственного и социального назначения руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных организации.
Раздел VОбязанности органов по делам го и чс по оповещению и информированию населения
24.Управление гражданской защиты:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения муниципального образования город Краснодар (приложение), организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку оперативных ДДС и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с ЦУЭС Краснодарского филиала ОАО "ЮТК", ФГУП "Краснодарская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Кубань", филиалом "РТРС" "Краснодарский КРТПЦ" проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
представляет заявки в ЦУЭС Краснодарского филиала ОАО "ЮТК" на выделение соединительных линий и каналов связи;
разрабатывает документы о порядке взаимодействия соответствующих ДДС при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Раздел VIПорядок финансирования систем оповещения
25.Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения различных уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Начальник Управления
гражданской защиты администрации
муниципального образования
город Краснодар
Н.Я.ХИЛЬ