Постановление Краснодарского УФАС России от 29.04.2011 г № Б/Н
О прекращении производства
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в присутствии Гомозовой А.В., представителя МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Яковлевой Т.А., протокол и материалы дела об административном правонарушении № 266 А-РЗ/2011, возбужденного в отношении секретаря котировочной комиссии МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Гомозовой Александры Владимировны (……) по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установил:
МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» проводился запрос котировок: «Закупка канцелярских товаров».
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
В нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказа протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 4 от 03.09.2010 г. не содержит сведений об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
В соответствии с ч. 6.8.2 Положения о котировочной комиссии, являющееся приложением к приказу директора МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» от 13.07.2007 г. № 17-ОД, секретарь котировочной комиссии по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 4 от 03.09.2010 г. секретарем котировочной комиссии является Гомозова А.В.
Ч.2.1. ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
Таким образом, в действиях секретаря котировочной комиссии МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Гомозовой А.В., составившей протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 4 от 03.09.2010 г. с нарушением требований Законодательства о размещении заказов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП.
При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено не умышленно. За совершение подобного правонарушения к административной ответственности ранее не привлекалась.
Жалобы от участников запроса котировок: «Закупка канцелярских товаров» в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти не поступали.
По результатам проведения запроса котировок: «Закупка канцелярских товаров» заключен контракт. Обязательства по контракту исполнены сторонами в полном объеме.
Таким образом, исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 266 А-РЗ/2011, возбужденное в отношении секретаря котировочной комиссии МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Гомозовой Александры Владимировны (……) прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить Гомозовой Александре Владимировне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
В.В. Оберемок