Постановление от 19.12.2012 г № 114-П
О результатах деятельности представителей Краснодарского края по управлению пакетами акций (долей), находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов
Заслушав и обсудив информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко о результатах деятельности представителей Краснодарского края по управлению пакетами акций (долей), находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов (далее - представители края), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность представителей края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2005 года N 231 "О порядке деятельности представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, и использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция")". В 2011 году 330 мест в советах директоров 69 хозяйственных обществ занимают представители края, 18 из которых являются членами Российского института директоров.
Проверкой установлено, что по результатам хозяйственной деятельности имели прибыль в 2010 году 57 хозяйственных обществ, а в 2011 году - 49 хозяйственных обществ, интересы края в которых представляли специалисты (в том числе от департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - 1, министерства культуры Краснодарского края - 1, управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края - 1, министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края - 18, департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края - 1, министерства здравоохранения Краснодарского края - 2, департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края - 1, департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края - 11, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - 4, департамента транспорта Краснодарского края - 7, министерства промышленности и энергетики Краснодарского края - 1, министерства курортов и туризма Краснодарского края - 1).
Имея убытки в 2010 году, прибыльными в 2011 году стали хозяйственные общества, в которых были представители края, направленные управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края в ОАО "Дом моделей "Лик" (Арефьев С.В., Козьмин В.А., Павловец Е.П., Смурыгин В.А., Шабунин Г.Д., убытки в 2010 году - 257,0 тыс. рублей, прибыль в 2011 году - 174,0 тыс. рублей) и департаментом транспорта Краснодарского края в ОАО "Кубань экспресс-пригород" (Хатуов Д.Х., Пугачев Д.Е., Язловецкий А.Г., убытки в 2010 году - 116693,0 тыс. рублей, прибыль в 2011 году - 78075,0 тыс. рублей).
Убыточных хозяйственных обществ в 2010 году было 10, а в 2011 году их количество увеличилось до 19. В том числе два года подряд были убыточными 8 хозяйственных обществ. Это ОАО "Краснодарский Дом книги" (от департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя представители края Коваль И.Э., Балмашев Э.В., Гуценко И.А., Пономарев А.И., Фисунов В.Г., убытки в 2010 году - 4874,0 тыс. рублей, в 2011 году - 2023,0 тыс. рублей), ОАО "Печатный двор Кубани" (от департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края представители края Вайчулис О.Б., Захарян М.В., Кузнецов Э.А., Москаленко А.Н., Набока Л.И., убытки в 2010 году - 6107,0 тыс. рублей, в 2011 году - 1586,0 тыс. рублей), ООО "Телекомпания "Полис" (от департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края представители края Набока Л.И., Хрыськова В.А., Стрельцова Е.Н., Захарян М.В., Трифанова О.А., убытки в 2010 году - 38,0 тыс. рублей, в 2011 году - 148,0 тыс. рублей), ОАО "Кубань-Девелопмент" (от министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края представители края Абулгафаров В.Ш., Гладкий Ф.В., Лаврентьев А.А., Мохна А.В., Шевченко И.Ю., убытки в 2010 году - 5152,0 тыс. рублей, в 2011 году - 6675,0 тыс. рублей), ОАО "Ангелинский элеватор" (от министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края представители края Черпилло В.П., Гаркуша С.В., Дорошев И.А., Михайлов С.Е., Масенков В.С., Старосвет С.Н., убытки в 2010 году - 17850,0 тыс. рублей, в 2011 году - 48762,0 тыс. рублей), ОАО "Белореченское пассажирское автотранспортное предприятие" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Бурное Е.Н., Пугачев Д.Е., Стрела Е.Е., Теслин Д.В., Язловецкий А.Г., убытки в 2010 году - 9796,0 тыс. рублей, в 2011 году - 13764,0 тыс. рублей), ОАО "Лабинская автоколонна 1492" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Дмитрук В.Г., Макарчук Н.М., Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Язловецкий А.Г., убытки в 2010 году - 122,90 тыс. рублей., в 2011 году - 3196,0 тыс. рублей), ОАО "Агентство развития Краснодарского края" (от министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края представители края Самарская Д.А., Кравченко Н.П., Чумак А.А., Гладкий Ф.В., Востриков А.В., убытки в 2010 году - 935 тыс. рублей, в 2011 году - 25090 тыс. рублей).
Стали убыточными в 2011 году 11 хозяйственных обществ: ОАО "Горные курорты" (от министерства курортов и туризма Краснодарского края представители края Волчихин В.А., Гладкий Ф.В., Горбач А.М., Делокьян Н.А., Рысин Ю.В., убыток - 2220,0 тыс. рублей), ОАО "Кубанское ипотечное агентство" (от министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края представители края Абулгафаров В.Ш., Аксенов А.В., Лаврентьев А.А., Мохна А.В., Федоренко С.А., убыток - 27842,0 тыс. рублей), ЗАО "Динамо-Кубань" (от министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края представители края Поддубнов В.П., Абулгафаров В.Ш., Мохна А.В., убыток - 3851,0 тыс. рублей), ОАО "Кущевская станция технического обслуживания автомобилей" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Язловецкий А.Г., Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Петренко И.М., Семенцов Н.Г., убыток - 170,0 тыс. рублей), ОАО "Славянское пассажирское автотранспортное предприятие" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Комаренко Е.С., Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Чернявский В.В., Язловецкий А.Г., убыток - 3325,0 тыс. рублей), ОАО "Хадыженское пассажирское автотранспортное предприятие" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Аведисян М.М., Теслин Д.В., Пугачев Д.Е., Капцова Е.В., Язловецкий А.Г., убыток - 2131,0 тыс. рублей), ОАО "Анапское ПАТЛ" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Кукно С.С., Теслин Д.В., Пугачев Д.Е., Мельников И.И., Язловецкий А.Г., убыток - 815,0 тыс. рублей), ОАО "Ленинградское АТП" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Петренко И.М., Полухин И.М., Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Язловецкий А.Г., убыток - 5529,0 тыс. рублей), ОАО "Тимашевское АТП" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Ермоленко Д.Е., Прокопенко И.А., Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Язловецкий А.Г., убыток - 1944,0 тыс. рублей), ОАО "Калининское АТП" (от департамента транспорта Краснодарского края представители края Пугачев Д.Е., Теслин Д.В., Язловецкий А.Г., Козаченко Д.М., Трифонов В.Ф., убыток - 347,0 тыс. рублей, ОАО "Кубаньэлектро" (от министерства промышленности и энергетики Краснодарского края представители края Колпаков Ю.А., Григоренко Л.В., Афанасенков Е.Б., Асатуров А.К., Ланин В.Б., убыток - 2169,0 тыс. рублей).
В двух хозяйственных обществах представители края отсутствуют. Это ОАО "Водохозяйственная компания Краснодарского края" (подведомственно департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, представителей края не имеется) и "Теплоэнергетическая компания Краснодарского края" (подведомственно министерству промышленности и энергетики Краснодарского края, представителей края не имеется).
Указанные данные позволяют сделать вывод об отсутствии планомерной работы уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края по подбору и подготовке эффективных представителей края для управления хозяйственными обществами в качестве членов советов директоров.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать положительной работу департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края по подбору представителей края в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов.
2.Признать неудовлетворительной работу министерства курортов и туризма Краснодарского края, департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департамента транспорта Краснодарского края, министерства промышленности и энергетики Краснодарского края, министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края по подбору и подготовке представителей края в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов.
3.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), усилить работу по подбору и подготовке представителей края в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 50 процентов.
4.Обратить внимание департамента имущественных отношений Краснодарского края на недопустимость назначения представителями края в хозяйственные общества тех лиц, которые не предоставляют отчеты о своей деятельности в установленном краевым законодательством порядке либо действия (бездействие) которых повлекли ухудшение экономической ситуации в этих обществах.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ