Информация УФНС РФ по Краснодарскому краю от 28.05.2012 г № Б/Н
Комиссии по НДФЛ (ИФНС России по Геленджику)
Как показывает практика, неуплата в бюджет в добровольном порядке удержанного НДФЛ для отдельных недобросовестных налоговых агентов является не столько следствием общей неплатежеспособности, сколько частью их продуманной "финансовой политики". Не перечисляя или перечисляя несвоевременно в бюджет удержанный НДФЛ, налоговый агент кредитуется за счет бюджетных средств.
В целях сведения к минимуму таких случаев налоговыми органами края проводится активная индивидуальная работа с "проблемными" налоговыми агентами - должниками по уплате НДФЛ.
Это в первую очередь контрольная деятельность и работа комиссий по легализации объектов налогообложения.
Основная цель работы комиссий в части легализации заработной платы заключается в увеличении поступлений налога на доходы физических лиц.
Для увеличения налоговой базы по НДФЛ и обеспечения социальной защищенности трудящихся края ИФНС России по городу-курорту Геленджику на постоянной основе проводятся комиссии по легализации заработной платы, с целью доведения выплачиваемой заработной платы до среднеотраслевого уровня (например: средняя зарплата в розничной торговле составляет 18000 руб., деятельность гостиниц 21000 руб., деятельность ресторанов и кафе 14000 руб.).
Помимо того, в рамках работы комиссии анализируются плательщики, допустившие снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц, а также поступающие жалобы, заявления и иная информация в части выплат заработной платы "в конвертах" и (или) применения иных схем ухода от уплаты налогов.
Налоговым органом проводится анализ уровня выплачиваемой зарплаты в крупных и средних организациях и сопоставление с доведенными среднеотраслевыми показателями.
Инспекцией на постоянной основе проводится работа по выявлению предположительно неполной уплаты налога на доходы физических лиц. Проводится анализ отчетности, представляемой налогоплательщиком, а также, руководствуясь сведениями из внешних источников с целью выявления выплат серых зарплат, ИФНС России по городу-курорту Геленджику в ходе контрольных мероприятий проводит проверку фактов:
- выплаты заработной платы сотрудникам ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения и ниже среднеотраслевого уровня заработной платы;
- наличие в организации вновь принятых сотрудников, заключивших трудовой договор с работодателем на менее выгодных финансовых условиях по сравнению с предыдущим местом работы;
- предъявление справок о доходах с целью получения кредита с большей суммой заработной платы, чем отражено в отчетности, представленной в налоговые органы работодателем;
- снижение фонда оплаты труда сотрудников организации при неизменной численности персонала;
- наличие информации от сотрудников о выплате серой зарплаты;
- размещение в средствах массовой информации объявлений о вакансиях с указанием настоящего размера вознаграждений.
На базе информационного ресурса налоговых органов выявляются факты выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума. Так, за 1 квартал 2012 г. проведено 17 проверок достоверности учета доходов физических лиц в целях ликвидации выплаты заработной платы в конвертах и сокрытия доходов от налогообложения. В результате дополнительно поступило в бюджет налога на доходы физических лиц 127 тыс. рублей.
Если уровень выплачиваемой зарплаты значительно ниже среднеотраслевых показателей, то организация приглашается на заслушивание на комиссии, организовывается работа с руководителями хозяйствующих субъектов в части увеличения среднемесячной оплаты труда.
ИФНС России по городу-курорту Геленджику за период 1 квартал 2012 года проведено 15 заседаний комиссии по легализации заработной платы, на которых заслушаны руководители 65 организаций. Установлено 17 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, поступило по результатам комиссии 421 тыс. рублей.
По состоянию на 01.04.2012 количество обособленных подразделений, расположенных на территории МО город-курорт Геленджик, головные компании которых зарегистрированы за пределами МО, перечисляющих НДФЛ - 192, перечислено сумма 22079 тыс. руб. Проводится работа по выявлению обособленных подразделений, у которых в текущем году снижается сумма НДФЛ и не перечисляющих по месту нахождения обособленных подразделений - выявлено 113 подразделений.