Решение от 24.12.2014 г № 5-1
О реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения» в 2014 году
Государственная программа Краснодарского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2017 годы (далее - программа) утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 года N 1144.
Реализация мероприятий активной политики занятости и социальной поддержки безработных, и в первую очередь меры, принимаемые в социально-экономической сфере всех муниципальных образований, в целом позволили сохранить стабильность на рынке труда края.
Уровень регистрируемой безработицы за 10 месяцев текущего года снизился с 0,7%% до 0,6%% от численности экономически активного населения края (по программе - 0,8%%) - это 10 место среди регионов России. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем по краю стабилизировался на уровне 0,4 единицы (по программе - 0,5 единицы).
Наименьший уровень регистрируемой безработицы - 0,2%% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в городах Краснодаре, Сочи, Новороссийске и в Туапсинском районе, на которые традиционно приходится более половины вакансий, заявленных в органы службы занятости. В 2 раза выше безработица по сравнению с общекраевым показателем в Староминском и Отрадненском районах, где недостаточно вакансий для трудоустройства безработных и незанятых граждан.
В среднем за 9 месяцев 2014 года уровень общей безработицы составил 5,7%%, что на 0,2 процентных пункта больше, чем предусмотрено программой. По оценке в среднем за 2014 год уровень общей безработицы может превысить плановый показатель на 0,2 - 0,3 процентных пункта. Для решения этой проблемы необходимо увеличивать количество создаваемых новых рабочих мест и, в первую очередь, в сельских территориях.
Так, по состоянию на 1 октября 2014 года 7%% сельских поселений не имели вакансий и в 12%% сельских поселений - имелось по 1 - 2 вакансии с минимальной заработной платой. То есть пятая часть поселений практически не имеет вакансий.
В ряде сельских поселений существует проблема доступности рабочих мест для граждан из-за недостаточно развитой сети общественного транспорта или высокой стоимости проезда.
Транспортная доступность рабочих мест для жителей 127 сельских поселений (30%% от всех поселений и около 10%% от общей численности трудоспособного населения) для трудоустройства в городах и районных центрах отсутствует вообще или имеется только в пределах тех населенных пунктов, в которых безработные и незанятые граждане проживают. Транспортная доступность к рабочим местам районных центров отсутствует в значительном количестве поселений Белоглинского, Выселковского, Калининского, Красноармейского, Крыловского, Кущевского, Лабинского, Мостовского, Славянского и Темрюкского районов.
С начала года в службу занятости обратилось 637,3 тыс. человек, из них были поставлены на учет в качестве ищущих работу 155,4 тыс. человек. Трудоустроено при содействии службы занятости населения 108,3 тыс. человек, что на 9,8%% больше, чем за соответствующий период прошлого года или 98,5%% от годового плана. Доля трудоустройства граждан от численности обратившихся граждан составила 69,7%%, что на 2,5 процентных пункта больше, чем предусмотрено в программе на 2014 год.
Приняли участие во временных оплачиваемых общественных работах 11,8 тыс. человек, что в 2,1 раза больше, чем за 10 месяцев 2013 года.
С начала года направлено на обучение 5046 безработных граждан, что на 606 человек или на 13,6%% больше, чем предусмотрено в программе.
В рамках программы на профобучение направлено 455 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, и 452 пенсионера по старости, стремящихся возобновить трудовую деятельность, что в 1,5 раза больше, чем по программе.
За 10 месяцев 2014 года в центры занятости обратилось 4713 инвалидов, что составляет 3,0%% от общей численности обратившихся. С начала текущего года при содействии службы занятости населения трудоустроено 1311 инвалидов или 27,8%% от численности обратившихся инвалидов, 165 инвалидов направлено на профобучение.
В рамках программы за 10 месяцев заключены договоры с работодателями на оборудование (оснащение) 427 рабочих мест для трудоустройства на них инвалидов (89,5%% от плана) на сумму 35,1 млн. рублей (73,1%% от плана).
Численность граждан, получивших услуги по самозанятости, составила 3,5 тыс. человек, что почти в 6 раз больше, чем за 10 месяцев 2013 года. Финансовую помощь на развитие собственного дела получили 476 безработных граждан, что составляет 96,7%% от плана.
За январь - октябрь приняли участие в программе 31,9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что на 42%% больше программного показателя, из них 42,7%% - находящихся в трудной жизненной ситуации.
Затраты на активную политику занятости за 10 месяцев составили 135,6 млн. рублей за счет краевого бюджета или 75,1%% от плана.
На проведение общественных работ и временную занятость подростков за 10 месяцев дополнительно привлечено на условиях софинансирования около 100 млн. рублей из средств местных бюджетов и 72,5 млн. рублей - средств работодателей.
Численность безработных, получающих пособие по безработице, в течение года снизилась на 38,4%% и составила на 1 ноября 12938 человек, поэтому затраты на пособия по безработице, стипендии, выплаты по досрочным пенсиям и материальной помощи составили 550,6 млн. рублей, или 66,3%% от плана.
Один из целевых показателей программы - уведомительная регистрация коллективных договоров. По состоянию на 1 ноября 2014 года общее количество зарегистрированных коллективных договоров составило 17,9 тыс. единиц, из них 4278 единиц зарегистрировано в 2014 году.
В рамках выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда проводится работа по внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях края. Фактические показатели состояния условий и охраны труд за 9 месяцев 2014 года в сравнении с планируемыми годовыми целевыми показателями государственной программы находятся в положительной динамике.
Исходя из вышеизложенного, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений решила:
1.Информацию департамента труда и занятости населения Краснодарского края принять к сведению.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:
2.1.Рассмотреть вопрос о софинансировании в 2015 году за счет средств местных бюджетов (бюджетов поселений) временной занятости граждан в оплачиваемых общественных работах и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не ниже уровня 2014 года;
2.2.В первом квартале 2015 года нести изменения в муниципальные программы (мероприятия) содействия занятости населения, включив в них дополнительные мероприятия по охране труда;
2.3.В 2015 году разработать и утвердить (согласовать) государственные программы (мероприятия) муниципальных образований "Содействие занятости населения" на 2016 - 2021 годы;
2.4.Участвовать в проведении опроса работодателей по прогнозу дополнительной потребности организаций в квалифицированной рабочей силе на период до 2020 года, проводимого в период с 1 ноября 2014 года по 1 февраля 2015 года;
2.5.С помощью муниципальных комиссий по регулированию рынка транспортных услуг решать вопрос доступности рабочих мест для граждан, проживающих в отдаленных от районных центров и городов населенных пунктах, за счет развития сети общественного транспорта, снижения высокой стоимости проезда.
3.Рекомендовать работодателям всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющим деятельность на территории Краснодарского края:
3.1.Участвовать в проведении и софинансировании оплачиваемых общественных работ, временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в первую очередь, детей сотрудников организации;
3.2.Активнее использовать механизмы получения субсидий, предусмотренных в краевом бюджете на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;
3.3.Участвовать в опросе по прогнозу дополнительной потребности организаций в квалифицированной рабочей силе на период до 2020 года, проводимого администрацией муниципального образования в период с 1 ноября 2014 года по 1 февраля 2015 года.
4.Рекомендовать департаменту труда и занятости населения Краснодарского края:
4.1.Обеспечить выполнение мероприятий государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" в 2015 - 2016 годах в полном объеме;
4.2.В 2015 году разработать и согласовать проект государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" на 2016 - 2021 годы;
4.3.Сформировать прогноз дополнительной потребности организаций в квалифицированной рабочей силе на период до 2020 года, разместить его на информационном портале департамента в сети Интернет, направить в министерство образования и науки Краснодарского края для использования при формировании Регионального плана подготовки профессиональных кадров;
4.4.Разместить настоящее решение и информацию "О реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" в 2014 году" на информационном портале департамента в сети Интернет.
5.Краевому профобъединению, краевым организациям профсоюзов инициировать включение в коллективные договоры и соглашения обязательств работодателей по сохранению и созданию новых рабочих мест, по профессиональному обучению и повышению квалификации кадров.
6.Настоящее решение направить главам муниципальных образований Краснодарского края, краевым организациям профсоюзов, краевому объединению работодателей, координационным советам организаций профсоюзов муниципальных образований края.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
Г.Д.ЗОЛИНА
Председатель Краснодарского
краевого объединения
организаций профсоюзов
О.М.ЧУМАКОВА
Председатель Краснодарского
краевого (регионального)
объединения работодателей
"Федерация объединений
работодателей Кубани"
Е.И.МУРАВЬЕВ