Постановление от 16.04.2008 г № 440-П
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2007 год
Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Панченко Н.И. о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее - Контрольно-счетная палата) за 2007 год, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что работа Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Краснодарского края "О Контрольно-счетной палате Краснодарского края", другими законами Краснодарского края согласно плану работы Контрольно-счетной палаты, утвержденному Законодательным Собранием Краснодарского края, обращениям комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края и правоохранительных органов.
Выполняя поручения Законодательного Собрания Краснодарского края, специалисты Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде стали больше внимания уделять контролю за поступлением доходов в краевой и местные бюджеты, выявлению резервов увеличения доходной части консолидированного бюджета края, усилили контроль за реализацией приоритетных национальных проектов на территории края.
За 2007 год Контрольно-счетной палатой проверено 247 предприятий, организаций и учреждений края, подготовлено 14 экспертных заключений на проекты законов Краснодарского края и постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам бюджета, финансов и государственной собственности. Проверочными и аналитическими мероприятиями Контрольно-счетной палаты было охвачено бюджетных средств на сумму около 70,0 млрд. рублей.
Контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты показали, что подавляющее большинство средств краевого и местных бюджетов используются бюджетополучателями эффективно, строго по целевому назначению.
Вместе с тем некоторые предприятия, организации и учреждения края еще допускают нарушения бюджетного законодательства, факты нерационального использования бюджетных средств и государственной собственности, недостатки в хозяйственно-экономической деятельности.
За отчетный период специалистами Контрольно-счетной палаты выявлено: нецелевое использование бюджетных и иных средств - 77,2 млн. рублей; незаконное завышение стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ - 35,2 млн. рублей; нарушения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и услуг для государственных и муниципальных нужд - 13,5 млн. рублей; неэффективное использование бюджетных средств - 318,2 млн. рублей; нарушения при ведении бухгалтерского учета и отчетности - 4,9 млн. рублей; неуплата налогов и неналоговых платежей - 84,4 млн. рублей; невыполнение обязательств по своевременному возврату денежных средств в краевой бюджет - 11,6 млн. рублей; нарушения в использовании государственной собственности Краснодарского края - 30,0 млн. рублей; выявлены неучтенные материальные ценности и объекты недвижимости - 81,5 млн. рублей; нарушения порядка предоставления бюджетных средств - 90,8 млн. рублей; нарушения при распределении средств краевого бюджета, недостачи и другие финансово-хозяйственные нарушения - 9,2 млн. рублей.
Помимо этого проверками установлены неиспользованные возможности увеличения доходной части консолидированного бюджета края на 1076,5 млн. рублей.
По результатам проверок руководителям предприятий, организаций и учреждений, в работе которых выявлены недостатки и финансово-хозяйственные нарушения, направлены соответствующие представления Контрольно-счетной палаты с конкретными предложениями по устранению недостатков. О результатах проверок регулярно информировались Законодательное Собрание и администрация Краснодарского края. Все акты проверок и экспертные заключения Контрольно-счетной палаты рассмотрены на заседаниях соответствующих комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края.
В правоохранительные органы направлено 74 проверочных материала. По итогам их рассмотрения прокурорами было вынесено 16 представлений руководителям организаций и предприятий об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, возбуждено 3 уголовных дела и 15 дел об административных правонарушениях.
В результате мер, принятых Контрольно-счетной палатой, Законодательным Собранием, администрацией Краснодарского края, органами местного самоуправления, в краевом и консолидированном бюджетах края восстановлено 205,9 млн. рублей, использованных проверенными хозяйствующими субъектами не по целевому назначению. Строительными организациями, допустившими незаконное завышение стоимости строительно-монтажных работ, возвращено в бюджет средств и выполнено дополнительных работ на сумму 33,5 млн. рублей.
На проверенных предприятиях и в организациях поставлено на учет различных материальных ценностей, не стоявших ранее на учете, на общую сумму 81,5 млн. рублей, доплачено налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней на сумму 14,2 млн. рублей, погашены недостачи материальных ценностей, устранены другие недостатки в финансово-хозяйственной деятельности.
Вместе с тем контрольно-ревизионная и аналитическая работа Контрольно-счетной палаты по изысканию резервов пополнения доходной части краевого и консолидированного бюджетов края, улучшению использования бюджетных средств и государственной собственности Краснодарского края, повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений края требует дальнейшего совершенствования.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2007 год принять к сведению.
2.Контрольно-счетной палате Краснодарского края:
продолжить работу по изысканию резервов увеличения доходной части консолидированного бюджета края и совершенствованию бюджетных процессов в крае;
ориентировать проверки и аналитические исследования на оказание практической помощи органам исполнительной власти края и муниципальных образований в реализации неиспользованных возможностей увеличения краевого и местных бюджетов, повышении эффективности межбюджетных отношений;
больше внимания уделять контролю за реализацией приоритетных национальных проектов на территории края, считать эту работу одним из важнейших направлений деятельности Контрольно-счетной палаты в 2008 году;
больше внимания уделять контролю за формированием бюджетов сельских поселений и использованию ими бюджетных средств;
расширить объемы работ по проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств краевого и местного уровней.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ