Постановление от 12.04.2012 г № 2815
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Подготовка кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар на 2012 — 2014 годы»
В целях повышения эффективности работы, профессионального уровня муниципальных служащих, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 08.06.2007 N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", а также решением городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п.6 "О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар", Уставом муниципального образования город Краснодар и постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 19.12.2008 N 4631 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и создании Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар", постановляю:
1.Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Подготовка кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар на 2012 - 2014 годы" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, начальника правового управления администрации муниципального образования город Краснодар Н.А. Будякова.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Раздел IПаспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Подготовка кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар на 2012 - 2014 годы"
1.Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Подготовка кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы:
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Закон Краснодарского края от 08.06.2007 N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае";
решение городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п.6 "О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар";
протокол N 67/12 заседания Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар от 05.03.2012.
3.Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4.Разработчик и координатор Программы: управление кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Исполнители мероприятий Программы:
управление кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар;
отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар.
6.Цель Программы:
повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
создание эффективной системы управления муниципальной службой.
7.Основные задачи Программы:
создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
внедрение современных методов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
обеспечение за счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
8.Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
9.Объем финансирования Программы составляет 3119700,30 руб., в том числе:
в 2012 году - 447000 руб.;
в 2013 году - 1530000 руб.;
в 2014 году - 1142700, 30 руб.
10.Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.
11.Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий контроль за выполнением Программы осуществляет управление кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
12.Успешное решение вопросов, стоящих перед администрацией муниципального образования город Краснодар, во многом определяется профессионализмом ее кадрового потенциала. Одним из важнейших направлений деятельности администрации муниципального образования город Краснодар является работа по повышению профессионального уровня своих кадров, созданию постоянно действующей системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Развитие профессиональной компетенции и компетентности муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта в целях эффективного муниципального управления.
Основа развития муниципального служащего как специалиста-управленца заключается в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех муниципальных служащих.
Кроме того, постоянное изменение действующего законодательства требует обновления знаний муниципальных служащих.
В целом, профессиональная подготовка муниципальных служащих администрации муниципального образования город Краснодар характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой деятельности. Вместе с тем, с учетом современных задач, решаемых органами местного самоуправления в условиях финансово-экономического кризиса, можно отметить дефицит современных специальных знаний по проблемам муниципального управления и общественных отношений.
13.Нерешенными остаются проблемы организованного системного повышения квалификации муниципальных служащих, формирования и использования кадрового резерва, стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих.
Опыт работы и проведенный анализ организации работы с кадровым составом муниципальных служащих в администрации муниципального образования город Краснодар выявил необходимость организации системной работы по реализации законодательства о муниципальной службе и выхода на новый уровень развития системы муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар.
Решение указанных проблем и обеспечение должного качества кадрового состава будет являться приоритетным направлением деятельности на весь период действия программы "Подготовка кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар на 2012 - 2014 годы".
Реализация настоящей Программы позволит сформировать единое управление муниципальной службой, внедрить современные кадровые, образовательные и управленческие технологии.
В силу установленной законом обязанности для муниципального служащего поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, данное направление работы в администрации муниципального образования город Краснодар необходимо активизировать и систематизировать.
Наиболее востребованной среди муниципальных служащих является профессиональная подготовка по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Юриспруденция".
Решение данной проблемы необходимо начать с выявления муниципальных служащих, работа которых испытывает потребность в постоянном получении новых знаний и навыков, далее необходимо определять программы, формы и методы обучения муниципальных служащих, регулярно проводить отбор образовательных учреждений.
14.Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для его решения на территории муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIIЦели, задачи и сроки реализации программы
15.Целями Программы являются:
повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
создание эффективной системы управления муниципальной службой.
16.Основные задачи Программы:
создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
внедрение современных методов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
обеспечение за счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
17.Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы с ежеквартальным и годовым анализом хода выполнения Программы с возможной корректировкой Программы и внесением изменений в нее.
Раздел IVОсновные направления программы
18.Основными направлениями Программы являются:
ежегодное прогнозирование потребности в кадрах для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв муниципального образования город Краснодар;
формирование и обеспечение муниципального заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
Раздел VПеречень мероприятий программы
19.Перечень мероприятий Программы является приложением к настоящей Программе.
20.Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:
повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
создание эффективной системы управления муниципальной службой;
создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
внедрение современных методов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
обеспечение за счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
Раздел VIОбоснование ресурсного обеспечения программы
21.Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
22.Объем финансирования Программы составляет 3119700,30 руб., в том числе:
в 2012 году - 447000 руб.;
в 2013 году - 1530000 руб.;
в 2014 году - 1142700, 30 руб.
23.Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.
Раздел VIIОценка социально-экономической эффективности программы
24.Реализация Программы позволит улучшить систему подготовки кадров для муниципальной службы, повысить профессиональный уровень муниципальных служащих, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности и качеству муниципального управления.
25.Важнейшими целевыми показателями Программы являются:
1) количество изданных документов по муниципальной службе и кадрам;
2) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку;
3) количество муниципальных служащих, представленных к поощрению;
4) количество приобретенных информационных ресурсов.
Раздел VIIIКритерии выполнения программы
26.Критерии реализации Программы основываются на следующих показателях:
доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общей численности муниципальных служащих;
доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, от общей численности муниципальных служащих;
доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, от общей численности муниципальных служащих;
доля муниципальных служащих, рекомендованных для включения в кадровый резерв по результатам аттестации.
Раздел IXМеханизм реализации программы
27.Реализация мероприятий Программы осуществляется управлением кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар (координатор), отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (исполнители).
28.Управление кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар ежегодно до 10 июля и 20 января, следующих за отчетным годом, представляет заказчику отчет о выполнении программных мероприятий.
Анализ полученной информации представляется координатором Программы в администрацию муниципального образования город Краснодар ежегодно до 20 июля и 1 февраля, следующих за отчетным годом.
29.Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Начальник управления кадровой
политики и муниципальной службы
администрации муниципального
образования город Краснодар
О.О.ЗУБРИЦКИЙ