Постановление от 29.06.2012 г № 5447
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделенной отдельными государственными полномочиями, государственной услуги «Выдача заключения о возможности быть усыновителем»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2011 N 10323, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделенной отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (прилагается).
2.Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.07.2010 N 5656 "Об утверждении административных регламентов управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:
2.1.Абзац восемнадцатый пункта 1 признать утратившим силу.
2.2.Приложение N 17 признать утратившим силу.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
3.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР, НАДЕЛЕННОЙ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ"
Раздел IОбщие положения
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделенной отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления, сроки и последовательность действий по выдаче заключения о возможности быть усыновителем (далее - государственная услуга).
2.Заявителями, имеющими право на предоставление государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) несовершеннолетнего ребенка (далее - заявители).
3.Информирование о предоставлении государственной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего государственную услугу (далее - Управление), осуществляется:
3.1.В Управлении, предоставляющем государственную услугу:
в устной форме при личном обращении;
с использованием телефонной связи;
по письменным обращениям.
3.2.Посредством размещения информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес официального сайта (http://www.krd.ru).
3.3.Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте Управления (www.uvsd.ru) и на информационных стендах в Управлении.
4.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
5.Работник Управления, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления государственной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону работник Управления должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если работник Управления не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Рекомендуемое время для телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
6.Информационные стенды, размещенные в Управлении, должны содержать:
режим работы, адрес Управления;
адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты и сайта Управления;
почтовые адреса, телефоны, фамилию руководителя Управления;
порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги;
порядок и сроки предоставления государственной услуги;
образцы заявлений о предоставлении государственной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;
иную информацию, необходимую для получения государственной услуги.
Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официальном сайте Управления.
7.Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего государственную услугу.
Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар расположено по адресу: г. Краснодар, ул. Кузнечная, 4, телефон приемной - 251-64-52, телефон отдела социально-психологического сопровождения управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар - 277-30-81, адрес электронной почты - uvsd@krd.ru.
График работы управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар:
| День недели | Время работы | Время перерыва в работе | Время приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги |
| Понедельник | с 9.00 до 18.00 | с 12.30 до 13.20 | с 14.00 до 17.30 |
| Вторник | с 9.00 до 18.00 | с 12.30 до 13.20 | с 09.30 до 12.00 |
| Среда | с 9.00 до 18.00 | с 12.30 до 13.20 | с 09.30 до 12.00 |
| Четверг | с 9.00 до 18.00 | с 12.30 до 13.20 | с 14.00 до 17.30 |
| Пятница | с 9.00 до 17.00 | с 12.30 до 13.10 | - |
В случае изменения вышеуказанных графиков, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменениях также размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Раздел IIСтандарт предоставления государственной услуги
8.Наименование государственной услуги - "Выдача заключения о возможности быть усыновителем".
9.Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утвержденный решением городской Думы Краснодара.
10.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о возможности (невозможности) быть усыновителем (далее - заключение).
11.Срок предоставления государственной услуги составляет 13 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.
12.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской" Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737; 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 39; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (1 ч.), ст. 3597; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 20; 2009, N 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3618; 2009, N 52(1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 49 (1 ч.), ст. 7041; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 06.12.2011; 07.12.2011; 04.12.2012; 30.12.2012; 31.12.2012; 12.02.2013; 08.05.2013; 30.06.2013; 03.07.2013; 24.07.2013; 03.11.2013, 23.12.2013, 12.03.2014, 05.05.2014);
Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст. 3124), 2010 N 52 (1 ч.), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; 2011, N 49 (1 ч.), ст. 7041; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 14.11.2012; 03.07.2013; 08.07.2013; 25.11.2013, 06.05.2014);
Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608, N 48, ст. 6727; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 01.03.2012; 03.07.2013; 08.07.2013; 25.11.2013;
Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; 2003, N 28, ст. 2889; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 31 (ч. 1), 3420; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; 2009, N 51, ст. 6154; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441, 2010, N 15, ст. 178, 2010, N 31, ст. 4210, 2011, N 27, ст. 3880, 2011, N 49 (ч. V), ст. 7056, 2011, N 50, ст. 7342; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 07.06.2012; 30.07.2012; 14.11.2012; 08.05.2013; 24.07.2013; 25.11.2013, 05.05.2014);
Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (1 ч.), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 27, ст. 3215; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2151; 2009, N 23, ст. 2773; 2009, N 541, ст. 6163, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4600; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 05.12.2011, 08.04.2013; 30.06.2013; 08.07.2013; 25.11.2013; 02.12.2013);
Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 25; 2005, N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 42, ст. 4861; 2011, N 1, ст. 39; 2011, N 7 ст. 901; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7056; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 31.12.2012; 08.05.2013; 07.06.2013; 08.07.2013; 25.11.2013, 30.12.2013, 02.04.2014, 04.06.2014);
Федерального закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21, 2011, N 29, ст. 4291, 2011, N 30 (ч.1), ст. 4596, 2011, N 49 (ч. V), ст. 7056; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 08.05.2013; 03.07.2013);
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", 02.07.2010, N 144; 02.08.2010, N 169; на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru 08.05.2013; 03.07.2013, 2010 N 27, ст. 3410, 2010, N 31, ст. 4196);
Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748; "Российская газета", 04.05.2012, N 99; 18.05.2012, N 112; "Собрание законодательства Российской Федерации");
Приказа Минздрава Российской Федерации от 10.09.96 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (текст опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", октябрь 1996, N 8);
Закона Краснодарского края от 29.12.2007 N 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 января 2008 года, N 7; от 10 июля 2008 года N 112; от 16 апреля 2009 года N 60; на официальном сайте администрации Краснодарского края admkrai.krasnodar.ru/ndocs/ 02.08.2012; 10.07.2013; 19.12.2013; 30.12.2013);
Закона Краснодарского края от 29.12.2007 N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 апреля 2008 года, N 7, от 16 октября 2008 года, N 176, от 8 апреля 2010 года, N 57; на официальном сайте администрации Краснодарского края admkrai.krasnodar.ru/ndocs/ 05.11.2013, 30.05.2014);
решения городской Думы Краснодара от 28.02.2008 N 38 п.32 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар", 2008, N 14 (32); ст. 492, 2009, N 8 (41), ст. 12, 2010, N 8 (62), ст. 473, 2010, N 15 (69), ст. 80, 2010, N 23, 2011, N 8, 2011, N 12; 28.06.2012, N 8 (2 ч.); 27.09.2012, N 16; 26.11.2012, N 20; 26.06.2013, N 14; 03.02.2014, N 1).
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (заявление оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту);
справка с места работы заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход заявителя, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) заявителя;
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, а также судимости (в том числе снятой и погашенной) или факта уголовного преследования (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (далее - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования);
медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя, оформленное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
копия свидетельства или иного документа о прохождении заявителем психолого-педагогической и правовой подготовки. Представление данного документа не требуется в случаях, если заявители являются близкими родственниками детей, либо являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, либо являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей;
краткая автобиография;
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для заявителей, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты) (далее - справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации).
Документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, документ, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, - в течение 6 месяцев со дня выдачи.
В случае если заявителем не были представлены копии свидетельства о браке, свидетельства о прохождении заявителем психолого-педагогической и правовой подготовки, пенсионного удостоверения и справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации специалист Управления изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных заявителем оригиналов этих документов).
14.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить, являются:
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования;
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Непредставление заявителем документов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, не является основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, а также в предоставлении государственной услуги.
15.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
получение свидетельства или иного документа о прохождении заявителем психолого-педагогической и правовой подготовки.
16.Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии рассмотрения Управлением его заявления, обратившись с соответствующим заявлением в Управление. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.
Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
17.От заявителей запрещается требовать:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
обращение заявителя об оказании государственной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
представление неполного пакета документов (указанное не относится к документам, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 14 настоящего Административного регламента, в отношении которых может быть направлен межведомственный запрос);
представление заявителем документов, содержащих исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати.
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приеме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя Управления, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в Управлении.
19.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
20.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
если срок действия документов, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 13 настоящего Административного регламента, истек;
отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги, в том числе если заявитель:
не достиг 18 лет;
признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
супруг (супруга) заявителя признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (в случаях усыновления ребенка супругами);
лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
является бывшим усыновителем, если усыновление отменено судом по его вине;
был отстранен от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, либо имеет или имел судимость либо подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
не имеет постоянного места жительства;
на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
по состоянию здоровья не может усыновить (удочерить) ребенка (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 N 117);
не прошел психолого-педагогическую и правовую подготовку (за исключением случаев, когда заявитель является близким родственником детей либо является или являлся опекуном (попечителем) детей и который не был отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей, либо является или являлся усыновителем и в отношении которого усыновление не было отменено);
состоит в однополом союзе, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, либо является гражданином указанного государства и не состоит в браке;
заявители не состоят между собой в браке (в случае усыновления (удочерения) ими одного ребенка);
обратился (в письменном виде) с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
21.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
22.Прием заявления о предоставлении государственной услуги и выдача результата осуществляются в Управлении.
Время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения результата государственной услуги не может превышать 15 минут.
23.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не может превышать 20 минут.
24.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
24.1 Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
24.2.Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
24.3.Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение государственной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
25.Показатели доступности и качества государственной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
26.Административные процедуры по предоставлению государственной услуги включают в себя:
1) прием в Управлении заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, о представлении документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 14 настоящего Административного регламента (в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе), проведение обследования условий жизни заявителя, подготовка заключения;
3) выдачу заключения.
27.Прием в Управлении заявления и прилагаемых к нему документов.
27.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется работником отдела по жизнеустройству детей Управления.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник Управления:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия документов не истек;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объеме.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов регистрирует заявление.
Заявитель, представивший документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируется работником Управления:
о сроке предоставления государственной услуги;
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.
27.2.Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов и его регистрация в Управлении.
28.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, о представлении документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 14 настоящего Административного регламента (в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе), проведение обследования условий жизни заявителя, подготовка и выдача заключения.
28.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие работником Управления заявления и прилагаемых к нему документов.
Работник Управления после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
28.2.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 14 настоящего Административного регламента, работник Управления в течение 3 рабочих дней со дня принятия у заявителя документов подготавливает и направляет в рамках межведомственного взаимодействия межведомственные запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, о представлении данных документов в отношении заявителя.
Указанный запрос подписывается начальником Управления или его уполномоченным заместителем. Копия запроса прилагается к пакету документов заявителя.
28.3.Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам СМЭВ либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.
В течение 7 календарных дней со дня принятия документов у заявителя работники Управления производят обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих выдаче заключения о возможности быть усыновителем.
Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни заявителя, который оформляется в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования, подписывается работниками Управления, проводившими проверку, и утверждается начальником Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
28.4.По результатам рассмотрения документов, в том числе информации, представленной по межведомственному запросу, с учетом акта обследования условий жизни заявителя, при наличии предусмотренных законодательством оснований, работником Управления не позднее 10 календарных дней со дня принятия заявления заявителя готовится заключение, которое подписывается начальником Управления в течение 1 календарного дня со дня подготовки.
28.5.Результатом административной процедуры является подготовка заключения.
29.Выдача заключения.
29.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения.
29.2.Выдача заключения осуществляется работником Управления заявителю лично не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.
При выдаче заявителю заключения ему возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
29.3.Результатом административной процедуры является выдача заключения.
Специалист Управления на основании заключения о возможности заявителя быть усыновителями в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о заявителе в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка.
30.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IVФормы контроля за исполнением Административного регламента
31.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги осуществляется постоянно путем проведения проверок работников начальником Управления.
32.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги:
32.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
32.2.Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы муниципального образования город Краснодар, курирующим Управление.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления государственной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
проверяется соблюдение прав заявителей, качество предоставления государственной услуги.
32.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления государственной услуги прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимаются меры по устранению нарушений.
33.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:
33.1.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги.
33.2.Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
34.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц и муниципальных служащих
35.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Управлением, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
36.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Управления, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение государственной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
6) требования от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
7) отказа Управления, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
37.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
38.Жалобы на решения, принятые Управлением, подаются заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу Управления, на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления - начальнику Управления.
Жалоба на действия заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу Управления, подается главе муниципального образования город Краснодар.
39.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официального сайта Управления, Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
40.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
41.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
42.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы уполномоченным на ее рассмотрение лицом.
43.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
44.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
45.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 38 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
по вопросам семьи и детства
администрации муниципального
образования город Краснодар
Н.И.НЕКРАСОВА