Решение Краснодарского УФАС России от 10.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО"Бализ-Фарм"
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Васько К.А. – главный специлист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Вайс Т.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Голубцова О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марзакулова Э.Э. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 9Р/2011 от 15.02.2011г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью«Бализ-Фарм»(.....) на странице 4 газеты «В каждый дом» №2 (779) от 24-30 января 2011г рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
В присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Бализ-Фарм» - Шурыгиной Людмилы Васильевны (.....) по доверенности №25 от 10.03.2011г.,
Установила:
На странице 4 газеты «В каждый дом» №2 (779) от 24-30 января 2011г., размещена реклама следующего содержания: «Заболевания ЖКТ, ожоги, ангину, пролежни, раны, воспалительные заболевания в гинекологии успешно можно вылечить препаратом Бализ-2, получившим четыре золотые медали на отечественных и международных выставках. Свечами Бализ можно вылечить геморрой, начальный простатит. Препарат Бализ-2 продается в аптеках города, без наценки эти лекарства можно приобрести в производственной аптеке ООО «Бализ Фарм», г.Краснодар, ПМР, ул.Мира,46, троллейбус №7, маршрутка №53, остановка Гоголя. Режим работы с 8.30 до16.30, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные суббота, воскресенье, консультации по тел: 237-62-53».
Рекламируемый препарат «Бализ-2» является лекарственным средством, в соответствии с регистрационным удостоверением лекарственного средства (№ЛСР-007838/09, дата регистрации: 06.10.2009, дата оформления регистрационного удостоверения 09.07.2010), выданного ООО «Бализ Фарм» Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (копия в деле).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ г. «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы лекарственного средства, без предупреждения о наличии противопоказаний к его применению или необходимости получения консультации специалистов.
В связи с этим, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 9Р/2011 от 15.02.2011г. в отношении ООО «Бализ Фарм».
В ходе рассмотрения дела № 9Р/2011 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе установлено следующее.
В соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Бализ Фарм» (.......), что подтверждено копией договора № 7088/6019 от 15.12.2010г. о размещении рекламы в газете «В каждый дом», подписанного сторонами – ЗАО «Масс Медиа Груп» (исполнитель) и ООО «Бализ Фарм» (заказчик).
Согласно п. 5.5 договора № 7088/6019 от 15.12.2010г ООО «Бализ Фарм» несет полную ответственность за соответствие предоставляемых к размещению материалов действующему законодательству РФ, за соблюдение действующего законодательства РФ при осуществлении предпринимательской деятельности, представленной в материалах, а так же за соблюдение авторских и смежных прав в отношении произведений и других объектов интеллектуальной собственности, использованных в материалах.
Более того, ЗАО «Масс Медиа Груп» представило в Краснодарское УФАС России заверенный печатью ООО «Бализ Фарм» оригинал-макет названной рекламы, в котором отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению препарата «Бализ-2» или необходимости получения консультации специалистов.
Следовательно, публикация ненадлежащей рекламы произошла по вине рекламодателя – ООО «Бализ Фарм», не предпринявшего все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе при определении содержания рекламных материалов и их передаче рекламораспространителю – ЗАО «Масс Медиа Груп».
Таким образом, ООО «Бализ Фарм» нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при распространении в газете «В каждый дом» №2 (779) от 24-30 января 2011г рекламы лекарственного средства «Бализ-2».
Также в ходе рассмотрения дела № 9Р/2011 от 15.02.2011г. Комиссией установлены следующие обстоятельства:
- нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Бализ Фарм» совершено впервые;
- наличие общественно опасных последствий в результате распространения указанной выше рекламы ООО «Бализ Фарм» не установлено.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Заболевания ЖКТ, ожоги, ангину, пролежни, раны, воспалительные заболевания в гинекологии успешно можно вылечить препаратом Бализ-2, получившим четыре золотые медали на отечественных и международных выставках. Свечами Бализ можно вылечить геморрой, начальный простатит. Препарат Бализ-2 продается в аптеках города, без наценки эти лекарства можно приобрести в производственной аптеке ООО «Бализ Фарм», г.Краснодар, ПМР, ул.Мира,46, троллейбус №7, маршрутка №53, остановка «Гоголя». Режим работы с 8.30 до16.30, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные суббота, воскресенье, консультации по тел: 237-62-53», распространяемую ООО «Бализ Фарм» в газете «В каждый дом» №2 (779) от 24-30 января 2011г., поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Бализ Фарм» (.......) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усматривается.
Решение изготовлено в полном объеме 17 марта 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
_______________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
________________К.А. Васько
_________________Т.И. Вайс
_________________О.В. Голубцова
_________________Э.Э.Марзакулова