Решение Краснодарского УФАС России от 29.10.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «Юг-Медиа»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Гассий Н.Я. –заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Оберемок В.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васько К.А. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 149 Р/2009 от 15.10.2009г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Юг-Медиа» на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м расположенных в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200), наружной рекламы пива «Kozel»с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Юг-Медиа» - представителя по доверенности от 26.10.2009г. Кошевого Игоря Борисовича,
Установил:
В городе Краснодаре в сентябре месяце 2009г. по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) на рекламных конструкциях - щитах 3x6 м распространена наружная реклама пива «Kozel» содержания: «Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива» с признаками нарушения п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ООО «Юг-Медиа» указанной наружной рекламы пива «Kozel» на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада № 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).
В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Краснодарское УФАС России возбудило дело № 149 Р/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Юг-Медиа» по факту распространения по адресу: г. Краснодар, ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) на рекламной конструкции - щите 3x6 м вышеуказанной наружной рекламы пива «Kozel» с признаками нарушения п.6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении указанной наружной рекламы пива «Kozel» на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада № 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1).
Обстоятельства размещения вышеуказанной наружной рекламы пива «Kozel» на рекламной конструкции- щите 3x6 м (щит № UM_045) подтверждены актом от 21.09.2009г. Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы, планом территориального размещения рекламной конструкции – щита 3x6 м (щит № UM_045) и разрешением от 02.11.2006г. № 009/8 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламной конструкции щита 3x6 м (щит № UM_045), выданного ООО «Юг-Медиа» (в деле).
В ходе рассмотрения дела № 149 Р/2009 Комиссией установлено, что в сентябре месяце 2009г. вышеуказанная наружная реклама пива «Kozel» также распространена ООО «Юг-Медиа» на рекламной конструкции -щите 3x6 м по адресу: г.Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170 -Березанская (щит № UM_200), на расстоянии ближе чем сто метров от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены адресной программой от 14.07.2009г. (приложение № 5 к договору № 13 от 20.04.2009г., заключенного между ООО «МедиаСелекшен Юг» и ООО «Юг-Медиа») размещения вышеуказанной наружной рекламы пива «Kozel», планом территориального размещения рекламной конструкции – щита 3x6 м (щит № UM_200), разрешением от 10.04.2006г. № 01151 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламной конструкции щита 3x6 м (щит № UM_200), выданного ООО «Юг-Медиа» (в деле).
Вышеуказанная рекламная конструкция – щит 3x6 м (щит № UM_200), на котором была распространена наружная реклама пива «Kozel», расположена на расстоянии ближе чем сто метров от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1), что подтверждено планом территориального размещения рекламной конструкции – щита 3x6 м (щит № UM_200).
Из вышеизложенного следует, что наружная реклама пива «Kozel» распространена ООО «Юг-Медиа» в сентябре месяце 2009г. на рекламных конструкциях - щитах 3x6 м в г. Краснодаре по следующим по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) на расстоянии ближе чем сто метров от детского сада № 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель- лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем вышеуказанной наружной рекламы пива «Kozel», распространенной на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м установленных в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200), является ООО «Юг-Медиа».
Данные обстоятельства подтверждены договором № 13 от 20.04.2009г. на распространение наружной рекламы пива «Kozel», заключенного между ООО «МедиаСелекшен Юг» и ООО «Юг-Медиа», адресной программой (приложения № 5 к договору № 13 от 20.04.2009г.) размещения вышеуказанной наружной рекламы пива «Kozel», разрешениями от 10.04.2006г. № 01151 и от 02.11.2006г. № 009/8 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламных конструкций - щитов 3x6 м (щит № UM_045 и щит № UM_200), выданными ООО «Юг-Медиа» и фотоматериалами (в деле).
Таким образом, рекламорапространителем - ООО «Юг-Медиа» при распространении в сентябре месяце 2009г. на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) наружной рекламы пива «Kozel» содержания:«Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива» нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе», в части размещения ООО «Юг-Медиа» указанной наружной рекламы пива «Kozel» на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада № 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).
В ходе рассмотрения дела № 149 Р/2009 Комиссией, установлены следующие обстоятельства:
На рекламной конструкции – щите 3x6 м по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) на дату вынесения Решения распространена реклама следующего содержания: «Типография Гутенбуерг, широкоформатная печать по приятным ценам тел./факс 259-75-20, 259-75-21, рекламная компания Юг-Медиа…», что подтверждено актом от 23.10.09г. Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы (в деле).
Таким образом нарушение п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе«" устранено ООО «Юг-Медиа» на рекламной конструкции- щите 3x6 м по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) до вынесения Решения Краснодарским ФАС России.
Ранее ООО «Юг-Медиа» Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу пива «Kozel» содержания:«Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива», распространяемую на рекламных конструкциях- щитах 3х6 м в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с № 95, щит № UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит № UM_200) на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада № 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1), поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Медиа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «3» ноября 2009г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
___________Н.Я. Гассий
Члены Комиссии
___________ В.В. Оберемок
___________ К.А. Васько