Приказ от 25.04.2005 г № 62-З

Об утверждении Методических рекомендаций по формированию землеустроительных дел в целях предоставления земельных участков, перевода земельных участков из одной категории в другую и изъятия земельных участков для государственных нужд на территории Краснодарского края

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 года N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в целях единообразного оформления материалов землеустроительных дел на территории Краснодарского края приказываю:
1.Утвердить Методические рекомендации по формированию землеустроительных дел в целях предоставления земельных участков, перевода земельных участков из одной категории в другую и изъятия земельных участков для государственных нужд на территории Краснодарского края (далее - Методические рекомендации) согласно приложению.
2.Предложить Управлению земельных отношений департамента имущественных отношений Краснодарского края (Сердюкова), органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, другим заинтересованным гражданам и организациям использовать при осуществлении возложенных на них обязанностей Методические рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего приказа.
3.Признать утратившим силу приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18 февраля 2002 года N 3-пр "Об утверждении Временной инструкции по формированию землеустроительных дел".
4.Просить департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Синицына М.В.
6.Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.
Зам. главы администрации края,
руководитель департамента
В.И.КОНДРАТЬЕВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ ДЕЛ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ
В ДРУГУЮ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящие методические рекомендации по формированию землеустроительных дел в целях предоставления земельных участков, перевода земельных участков из одной категории в другую и изъятия земельных участков для государственных нужд на территории Краснодарского края (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 года N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края и определяют перечень документов и согласований, необходимых для формирования землеустроительных дел по предварительному согласованию места размещения объектов, предоставлению земельных участков, переводу земель или земельных участков из одной категории в другую и изъятию земельных участков для государственных нужд на территории Краснодарского края.
1.2.Методические рекомендации предназначены для применения в работе исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, гражданами и юридическими лицами при подготовке документов, необходимых для рассмотрения и принятия решений исполнительными органами государственной власти Краснодарского края по вопросам использования и распоряжения земельными участками.
1.3.Формирование землеустроительных дел обеспечивается органами местного самоуправления с участием контролирующих и инспектирующих служб и ведомств по поручению департамента имущественных отношений Краснодарского края.
2.Основные требования к оформлению землеустроительного дела
2.1.Землеустроительное дело, формируемое в соответствии с настоящими методическими рекомендациями, должно содержать:
- титульный лист;
- оглавление;
- пояснительную записку (приложение N 1);
- поручение департамента имущественных отношений Краснодарского края органу местного самоуправления на подготовку землеустроительного дела;
- документы, позволяющие идентифицировать заявителя (лицо, заинтересованное в формировании материалов землеустроительного дела):
для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов юридического лица (устава, учредительного договора, положения) и документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (его представителя, наделенного полномочиями);
- иные документы, предусмотренные настоящими методическими рекомендациями.
2.2.Землеустроительное дело изготавливается в количестве не менее 4-х экземпляров:
- первый - физическому или юридическому лицу, заказавшему формирование землеустроительного дела;
- второй - департаменту имущественных отношений Краснодарского края;
- третий - организации (или предпринимателю без образования юридического лица), формировавшей (-ему) землеустроительное дело;
- четвертый - государственному фонду данных, полученных в результате проведения землеустройства (статья 24 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве").
2.3.Материалы землеустроительного дела сшиваются в отдельную книгу в мягком или твердом переплете. В правом верхнем углу титульного листа указывается номер экземпляра дела; в верхней части указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, формировавшей(его) землеустроительное дело; название землеустроительного дела помещается в средней части; в нижней части - название населенного пункта и год формирования дела. На первой странице дела (после титульного листа) также указывается название землеустроительного дела, а также должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за содержание землеустроительного дела. Данный лист подписывается руководителем организации (подпись заверяется печатью) или физическим лицом. Дополнительно в землеустроительное дело вшивается корректурный лист, подписанный лицом, ответственным за содержание землеустроительного дела (приложение N 2).
Документы, предусмотренные настоящими методическими рекомендациями, представляются в подлинниках. В случае представления копий документов они должны быть нотариально заверены или заверены органом, выдавшим данные документы.
3.Особенности формирования землеустроительных дел по предварительному согласованию физическим и юридическим лицам мест размещения объектов на землях, не требующих перевода земельных участков из одной категории в другую
Землеустроительное дело по предварительному согласованию места размещения объекта включает:
1.Заявление физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, в администрацию Краснодарского края о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, оформленное в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ (приложение N 3);
2.Материалы об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (публикация в средствах массовой информации, материалы опросов, сходов, публичных слушаний и др.);
3.Заключение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта;
4.Акт о выборе земельного участка, распоряжение которым относится к компетенции администрации Краснодарского края, согласованный органом местного самоуправления. К акту о выборе прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ земельных участков с указанием границ охранных зон и зон действия сервитутов в соответствии с возможными вариантами выбора земельного участка.
Один экземпляр (подлинник) акта о выборе земельного участка с утвержденным проектом границ выбранного варианта размещения объекта не подшивается в материалы землеустроительного дела и оформляется в качестве приложения к распоряжению главы администрации Краснодарского края приложения NN 4, 5) (приложение N 5 не приводится);
5.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок либо отсутствии записей о зарегистрированных правах.
6.Согласование с правообладателями земельных участков места размещения объекта, в случае если участки обременены правами, с приложением копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки:
- письменное заявление землепользователя об отказе от прав на земельный участок (часть), испрашиваемый для размещения объекта, в случае если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненно наследуемом владении, с указанием на отсутствие имущественных претензий (приложение N 6);
- соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, в случае если земельный участок находится в аренде (приложение N 7);
- дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части уменьшения площади арендуемого земельного участка (приложение N 8);
7.Дежурная кадастровая карта (план) территории, содержащая сведения о местоположении земельных участков в границах кадастрового квартала, в котором предполагается размещение объекта, в составе разделов В.1 - В.6 (разделы В.3, В.4 предоставляются при наличии сведений государственного земельного кадастра);
8.Заключения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) и органа(ов) исполнительной власти Краснодарского края - в случаях, установленных законодательством, в том числе:
- государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю, - по объектам, оказывающим прямое или косвенное воздействие на охрану и использование природных ресурсов (Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370");
- государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Северо-Кавказского межрегионального управления Ростехнадзора, - по объектам, связанным с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, образованием отходов и иными техногенными воздействиями на окружающую среду, как в период строительства, так и в период эксплуатации (Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору");
- Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (его структурного подразделения в районе (городе) (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");
- Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Управления государственного пожарного надзора (статья 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности");
- департамента культуры Краснодарского края (статья 37 Федерального закона от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- местного органа архитектуры и градостроительства (Градостроительный кодекс РФ) (приложение N 9);
- справка территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования (территориальное агентство "Краснодарнедра") о наличии или отсутствии на выбранном участке разрабатываемых или перспективных площадей залегания полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора на застройку указанной площади (Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах") (приложение N 10).
При согласовании места размещения объектов, влияющих на состояние водных объектов, или в водоохранных зонах водных объектов, а также на паводкоопасных территориях - заключение Кубанского бассейнового водного управления (статьи 105, 112 Водного кодекса РФ).
При согласовании места размещения объектов, влияющих на безопасность дорожного движения, а также требующих устройства переходов через существующие дороги общего пользования, и в других случаях (реконструкция дорог, прокладка коммуникаций, устройство объектов сервиса, размещение объектов в придорожных полосах автомобильных дорог):
- заключение государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Краснодарского края;
- заключения Управления федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю (Упрдор "Кубань") (пункт 15 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования") или Краснодарского краевого государственного учреждения "Дорожный комитет" (статья 10 Закона Краснодарского края от 7 июня 2001 г. N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края") - в зависимости от уровня собственности (подведомственности) дороги;
9.Согласование обладателей сервитутов, зарегистрировавших право ограниченного пользования чужим земельным участком в установленном порядке.
4.Формирование землеустроительных дел по предоставлению земельных участков для строительства объектов, место размещения которых предварительно согласовано
Землеустроительное дело по предоставлению земельных участков для строительства и последующей эксплуатации объектов включает:
1.Заявление гражданина или юридического лица в администрацию Краснодарского края о предоставлении земельного участка (приложение N 11);
2.Землеустроительное дело по предварительному согласованию места размещения объекта, оформленное в соответствии с разделом 3 настоящих методических рекомендаций;
3.Кадастровая карта (план) земельного участка в составе разделов В.1 - В.6 (разделы В.3, В.4 предоставляются при наличии сведений государственного земельного кадастра);
4.Решение уполномоченного органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта (распоряжение главы администрации Краснодарского края);
5.Документы, указанные в разделе 3 настоящих методических рекомендаций, в случае их отсутствия в материалах землеустроительного дела по предварительному согласованию места размещения объекта;
6.При предоставлении земельных участков в пределах прибрежных защитных полос дополнительно предоставляется лицензия на водопользование (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах").
5.Формирование землеустроительных дел по предоставлению земельных участков для строительства линейных объектов
Землеустроительное дело по предоставлению земельных участков для строительства линейных объектов формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными в разделе 3 настоящих методических рекомендаций.
Дополнительно в землеустроительное дело включается Схема размещения линейного объекта с отображением границ землевладений, землепользований, границ поселений, охранных, санитарно-защитных зон. Схема подписывается членами комиссии по выбору земельных участков, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, заверяется их печатями и согласовывается главой муниципального образования.
Предоставление земельных участков для строительства нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, производится в соответствии с нормами предоставления.
В случаях, установленных законодательством для прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, собственник земельного участка может предоставить право ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) (ст. 274 - 277 ГК РФ и ст. 23 Земельного кодекса РФ).
Договор (соглашение) об установлении сервитута заключается между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка.
Для заключения договора (соглашения) об установлении частного сервитута на земельный участок, находящийся в государственной собственности, представляются следующие документы:
1) заявление об установлении сервитута, в котором указываются площадь, местоположение земельного участка, предполагаемого к обременению сервитутом, его площадь, категория земель;
2) документы, позволяющие идентифицировать лицо, заинтересованное в установлении сервитута;
3) документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (части земельного участка), испрашиваемом для установления частного сервитута (например, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости);
4) кадастровая карта (план) земельного участка в составе разделов В.1 - В.6;
5) документы, подтверждающие обоснование пределов обременения земельного участка (части земельного участка) сервитутом (обоснование площади и границ земельного участка, необходимых для установления сервитута);
6) экспликация земель.
В случае если для строительства линейного объекта необходим перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, в материалы землеустроительного дела дополнительно включается документ, подтверждающий, что кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий на тридцать и более процентов меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня (Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
6.Формирование землеустроительных дел по переводу земельных участков из одной категории в другую
Землеустроительное дело по переводу земельных участков из одной категории в другую включает:
1.Заявление лица, заинтересованного в переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую, адресованное администрации Краснодарского края (приложение N 12);
2.Выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок либо отсутствии записей о зарегистрированных правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
4.Заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю (по материалам обоснования перевода земель или земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий и сельскохозяйственного назначения в другую категорию);
5.Письменное заявление правообладателя земельного участка о согласии на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случаев перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты поселения.
В случае если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащий переводу, находится в долевой собственности, дополнительно представляются:
- подтверждение уведомления участников долевой собственности на земельный участок о предстоящем собрании (приложение N 13);
- протокол (выписка) общего собрания участников долевой собственности, подписанный(ая) всеми присутствующими участниками долевой собственности (оригинал), содержащий решение об инициировании вопроса о переводе земельного участка, о выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности представлять их интересы в администрации Краснодарского края о переводе земельного участка из одной категории в другую и т.д. (приложение N 14);
- заявление лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности представлять их интересы в администрации Краснодарского края, о переводе земельного участка из одной категории в другую;
6.В материалы землеустроительного дела по переводу земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию дополнительно включаются документы, обосновывающие необходимость перевода земельных участков в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", и расчеты потерь сельскохозяйственного производства.
7.Формирование землеустроительных дел по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края
Землеустроительное дело по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов для государственных нужд Краснодарского края включает:
1.Перечни землепользователей и земельных участков, подлежащих изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края с указанием их площадей;
2.Выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки и здания, строения и сооружения, расположенные на этих участках;
3.Выписки из государственного земельного кадастра на земельные участки;
4.Справки бюро технической инвентаризации о зарегистрированных правах на земельные участки и здания, строения и сооружения, расположенные на этих участках;
5.Копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, подлежащие изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края;
6.Кадастровые карты (планы) земельных участков, предполагаемых к изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края целиком, или кадастровые карты (планы) всех земельных участков, затрагиваемых изъятием (целиком или части участков), в составе разделов В.1 - В.6 (разделы В.3, В.4 предоставляются при наличии сведений государственного земельного кадастра);
7.Материалы об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (публикация в средствах массовой информации, материалы опросов, сходов, публичных слушаний, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства);
8.Расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и потерь сельскохозяйственного производства (приложения NN 15, 16, 17, 18).
9.В случае если изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края подлежит часть земельного участка, в материалы землеустроительного дела дополнительно включаются документы, подтверждающие согласие собственника(ков) земельного участка на выкуп части земельного участка (нотариально заверенное заявление о согласии на выкуп земельного участка или предварительный договор купли-продажи между собственником земельного участка и органом, уполномоченным на совершение сделки;
10.В случае если изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края подлежит часть земельного участка, представленная землями сельскохозяйственного назначения и находящаяся в долевой собственности, в материалы землеустроительного дела дополнительно включаются:
- подтверждение уведомления участников долевой собственности на земельный участок о предстоящем собрании участников долевой собственности;
- протокол (выписка) общего собрания участников долевой собственности, подписанный(ая) всеми присутствующими, оформленная в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подписанный(ая) всеми присутствующими и содержащий решение о намерении продать часть земельного участка и о выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности представлять их интересы в администрации Краснодарского края и т.д.;
11.В случае если изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Краснодарского края производится для строительства объекта, в материалы землеустроительного дела дополнительно включаются акт выбора земельного участка с приложением расчетов убытков правообладателей земельных участков и потерь сельскохозяйственного производства, а также заключения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) и органа(ов) исполнительной власти Краснодарского края, предусмотренные п. 8 раздела 3 настоящих методических рекомендаций.
8.Формирование землеустроительных дел по предоставлению земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых
Землеустроительное дело по предоставлению земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными в разделе 3 настоящих методических рекомендаций, за исключением документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 7 раздела. Дополнительно в материалы землеустроительного дела по предоставлению земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых включаются:
1.Заявление гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для недропользования (проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова) (приложение N 19);
2.Решение уполномоченного органа власти о предоставлении права пользования участками недр;
3.Горноотводный акт;
4.Справка Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора о регистрации горного отвода (приложение N 20);
5.Лицензия на право пользования недрами;
6.Заключение Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (при предоставлении земельных участков в границах горных отводов месторождений всех видов полезных ископаемых организациям горнодобывающей, нефтегазодобывающей промышленности и др.) (приложение N 21);
7.Проекты (технологические схемы) разработки месторождений полезных ископаемых, рекультивации земель, согласованные с Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора и прошедшие государственную экологическую экспертизу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю;
8.Топографический план горного отвода, зарегистрированный в федеральном государственном учреждении "Краснодарский территориальный фонд геологической информации";
9.Справка о рекультивации и сдаче ранее предоставленных земельных участков, выданная уполномоченным органом или должностным лицом, в случае, если заявителю ранее были предоставлены земельные участки для разработки месторождений полезных ископаемых;
10.Кадастровая карта (план) земельного участка в составе разделов В.1 - В.6 (разделы В.3, В.4 предоставляются при наличии сведений государственного земельного кадастра).
Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.
9.Согласование и рассмотрение землеустроительного дела специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами
9.1.Поступившие на рассмотрение в департамент имущественных отношений Краснодарского края землеустроительные дела по предварительному согласованию гражданам и юридическим лицам мест размещения объектов, по переводу земельных участков из одной категории в другую и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Краснодарского края дополняются:
- заключением комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (в случае если предполагается предоставление земельных участков для строительства);
- заключением департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (в случае если предполагается предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию);
- заключением департамента развития курортной сферы и туризма Краснодарского края (в случае если предполагается предоставление земельных участков для размещения объектов санаторно-курортного, оздоровительного назначения);
- в зависимости от объектов природной среды, попадающих в зону воздействия объекта, намечаемого к реализации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, могут быть затребованы дополнительные заключения соответствующих служб и ведомств.
10.Требования к оформлению документов землеустроительного дела
1.Заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и (или) переводе земельного участка, о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объекта, в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ обращается в администрацию Краснодарского края с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения (адресные ориентиры), обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для целей строительства, на котором предварительно согласовано место размещения объекта, указываются: реквизиты решения о предварительном согласовании места размещения объекта (номер, дата, название правового акта), площадь и кадастровый номер земельного участка, при предоставлении земельного участка в аренду - испрашиваемый срок аренды.
В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых указываются: вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей, а также площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки и др., при предоставлении земельного участка в аренду - испрашиваемый срок аренды.
В заявлении о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
- кадастровый номер земельного участка;
- категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- права на земельный участок.
2.Поручение департамента имущественных отношений Краснодарского края органу местного самоуправления на подготовку материалов землеустроительного дела
Поручение на подготовку материалов землеустроительного дела готовится на основании документов, оформленных в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых гражданами и юридическими лицами на рассмотрение в департамент имущественных отношений Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 года N 503 "О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края".
Поручение на подготовку землеустроительного дела о предварительном согласовании места размещения объекта и (или) переводе земельного участка из одной категории земель в другую направляется в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок. Копия поручения направляется в адрес лица, заинтересованного в предоставлении и (или) переводе земельного участка.
3.Акт о выборе земельного участка
Выбор земельного участка производится по поручению администрации Краснодарского края или департамента имущественных отношений Краснодарского края комиссией по выбору земельных участков. Состав комиссии определяется решением органа местного самоуправления.
При отсутствии постоянной комиссии по выбору земельных участков на территории муниципального образования решением соответствующего органа местного самоуправления создается комиссия для выбора конкретного земельного участка.
Неотъемлемой частью акта выбора земельного участка является проект границ земельного участка, оформляемый в качестве приложения к акту выбора, с учетом методических рекомендаций Росземкадастра.
Проект границ земельного участка выполняется в удобном для работы масштабе, на котором предварительно нанесена информация, необходимая для принятия и обоснования проектных решений, с указанием адресных ориентиров, проектом границ объекта землеустройства, границами существующих земельных участков, кадастровыми номерами, границами охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель и площади земельного участка.
В проекте границ земельного участка отражаются кадастровые номера земельных участков, из которых будет образован земельный участок, согласованный для размещения объекта, в результате их деления, перераспределения, слияния.
Все проектные элементы, а также размеры земельных участков (площадь земельного участка, длины линий) отображаются на проекте границ красным цветом.
Проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора подписываются председателем комиссии, лицами, указанными в акте выбора земельного участка, и утверждаются органом местного самоуправления.
Условные обозначения размещаются, как правило, в левой нижней части чертежа.
4.Заключение органа местного самоуправления по предварительному согласованию места размещения объекта
В заключении органа местного самоуправления содержится вывод о возможности предварительного согласования места размещения объекта с учетом условий и требований, содержащихся в заключениях отраслевых служб и ведомств.
В заключение включаются сведения:
- об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка (проведении публичных обсуждений и др.);
- о соответствии места размещения объекта имеющейся градостроительной документации;
- о возможности использования городской канализации и очистных сооружении для отвода и очистки сточных вод объекта и наличии узаконенных полигонов и свалок для размещения отходов и др.
5.Заключение местного органа архитектуры и градостроительства
В заключении указываются сведения о территориальной зоне, виде разрешенного использования, виде застройки согласно градостроительному регламенту, информации об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, наличии сетей инженерно-технического обеспечения, наличии градостроительных ограничений, необходимости сноса и переноса существующих строений и др., а также о возможности размещения объекта и соответствии его размещения градостроительной документации.
6.Заключения государственной экологической экспертизы, утвержденные приказами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и Северо-Кавказского межрегионального управления Ростехнадзора
Заключения оформляются в письменной форме, утверждаются приказом и должны содержать указание технических требований и условий, которые необходимо учесть при проведении проектно-изыскательских работ, в рамках действующих норм и правил. Также в заключении указываются сведения о наличии или отсутствии на испрашиваемом для строительства земельном участке полезных ископаемых. При наличии месторождения полезных ископаемых указывается наименование месторождения, номер и дата выдачи лицензии на право пользования недрами и наименование недропользователя и его юридический адрес.
7.Согласование с землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков места размещения объекта и (или) перевода земельного участка из одной категории земель в другую или перевода ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные
7.1.Письменное заявление землепользователя, землевладельца об отказе от прав на земельный участок - в случае если испрашиваемый земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненно наследуемом владении;
7.2.Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. В случае если договор аренды был зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соглашение о расторжении договора также подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
7.3.Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части уменьшения площади арендуемого земельного участка. В случае если основной договор аренды был зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, дополнительное соглашение о расторжении договора также подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
7.4.Протокол общего собрания участников долевой собственности - в случае если земельный участок находится в коллективно-долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения (статья 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
К указанным документам прилагаются копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов обладателя прав на испрашиваемый земельный участок.
Для юридических лиц дополнительно представляется устав (положение).
8.Расчет потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли и соглашение о порядке возмещения убытков
Расчет потерь сельскохозяйственного производства, убытков, включая упущенную выгоду, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков составляется в виде расчетной таблицы и акта. Акт определения потерь сельскохозяйственного производства подписывается членами комиссии и утверждается главой муниципального образования, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок.
Расчет потерь, оформленный на стадии предварительного согласования места размещения объекта, подлежит уточнению в случае изменения площади при ее уточнении на стадии предоставления земельного участка.
9.Планово-картографический материал
Рекомендуемые масштабы планово-картографического материала:
земли в черте населенных пунктов - 1: 500 - 1: 5000;
земли сельскохозяйственного назначения - 1: 10000 - 1: 25000;
земли лесного, водного фонда, земли запаса и другие - 1: 25000 - 1: 50000.
Планово-картографический материал должен быть представлен для открытого опубликования, то есть подготовлен с отбором или обобщением топографической информации согласно "Перечню объектов местности и элементов содержания топографических карт и планов, запрещенных для открытого опубликования", утвержденному Приказом Роскартографии от 14 декабря 2000 г. N 181-пр.
На планово-картографическом материале указываются: масштаб, условные обозначения, проектные границы земельного участка, площадь, охранные зоны, сервитуты, смежные землепользователи, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые территории и др., а также организация, выполнившая его, и фамилия, имя, отчество, подпись руководителя.
Границы размещаемого объекта отображаются линией толщиной не более 0,5 мм. Для площадных объектов должны быть указаны меры линий по границам, для линейных объектов - протяженность и ширина полосы отвода, площадь.
Подписи на планах выполняются шрифтами, соответствующим требованиям, установленным при оформлении топографических планов.
При наличии нескольких листов плана согласования и условные обозначения указываются на последнем листе.
10.Кадастровая карта (план) земельного участка и территории
Кадастровая карта (план) земельного участка и территории оформляется согласно правилам, установленным Росземкадастром (в настоящее время Роснедвижимостью), в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном реестре земель кадастрового района.