Распоряжение от 24.07.2013 г № 657-Р
Об итогах работы муниципальных образований Краснодарского края по развитию детско-юношеского спорта в 2012 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. N 657-р
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО РАЗВИТИЮ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В 2012 ГОДУ
Важной задачей по развитию физической культуры и спорта на территории Краснодарского края в 2012 году являлось обеспечение поддержки и дальнейшее совершенствование детско-юношеского спорта.
Увеличение числа учреждений физкультурной направленности позволило значительно повысить охват систематически занимающихся физической культурой и спортом. В Краснодарском крае количество спортивных учреждений и детей, занимающихся спортом, ежегодно увеличивается. В сравнении с 2007 годом, когда насчитывалось 198 учреждений физкультурно-спортивной направленности, осуществляющих подготовку спортивного резерва, в которых занимались 127 тысяч спортсменов, уже в 2012 году в крае осуществляли деятельность 267 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимались более 196 тысяч детей и подростков.
В спортивных школах наиболее массовыми видами спорта в 2012 году являлись:
футбол (93 отделения - 32666 человек);
баскетбол (75 отделений - 15109 человек);
волейбол (77 отделений - 14508 человек);
легкая атлетика (57 отделений - 12674 человека);
дзюдо (55 отделений - 9114 человек);
бокс (52 отделения - 8947 человек);
плавание (24 отделения - 7913 человек);
греко-римская борьба (29 отделений - 6410 человек);
шахматы (32 отделения - 6092 человека);
настольный теннис (52 отделения - 6646 человек).
Рост числа занимающихся произошел в большинстве муниципальных образований края за счет строительства новых спортивных сооружений, активизации работы по развитию физической культуры и спорта на всех уровнях исполнительной власти, открытия новых учреждений спортивной направленности, активной пропаганды здорового образа жизни.
Отмечен высокий процент числа детей и подростков Краснодарского края, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, в спортивных школах муниципальных образований Тихорецкий район (62,8%), город-курорт Анапа (60,0%), Славянский район (59,5%), Кавказский район (54,2%) и город Армавир (52,8%).
Наименьшие показатели по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в спортивных школах имеют муниципальные образования Мостовский район (26,9%), город Краснодар (26,1%), Крымский район (26,0%).
Показатель численности занимающихся в спортивных школах края вырос по отношению к прошлому году в 123 организациях, занимающихся подготовкой спортсменов. Более чем на 200 спортсменов отмечено увеличение в 9 муниципальных образованиях:
Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 - на 732 спортсмена);
Славянский район (МАОУ ДОД СДЮСШ по футболу "Виктория" - на 575 спортсменов);
Динской район (АУ "ЦПС" - на 292 спортсмена);
город Краснодар (МБОУ ДОД КСДЮСШОР N 4 - на 263 спортсмена);
город-курорт Сочи (МБОУ ДОД СДЮСШОР N 8 - на 250 спортсменов);
Кореновский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 3 - на 247 спортсменов);
Выселковский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 245 спортсменов);
Тихорецкий район (МБУ ФСЦПС "Лидер" - на 215 спортсменов);
Мостовский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимп" - на 209 спортсменов).
Снижение количества детей, привлеченных в муниципальные спортивные школы, в 2012 году отмечено в 59 учреждениях, а в 7 спортивных школах 7 муниципальных образований - более чем на 100 человек:
Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 736 спортсменов);
Тихорецкий район (МБУ ЦПС "Энергия" - на 191 спортсмена);
город Краснодар (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 - на 116 спортсменов);
Красноармейский район (МБОУ ДОД ДЮСШ станицы Полтавская - на 112 спортсменов);
Лабинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Лидер" - на 111 спортсменов);
Крымский район (МБОУ ДОД ДЮСШ по игровым видам спорта - 109 спортсменов);
Темрюкский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - на 109 спортсменов).
Снижение численности занимающихся свидетельствует об отсутствии внимания со стороны руководства муниципального образования, а также администрации спортивной школы к динамике общей численности спортсменов в спортивной школе.
Важной составляющей спортивной подготовки является соревновательная деятельность. В соответствии с существующей экспертной оценкой на полноценную, эффективную спортивную подготовку необходимо выделять от 35 до 50% от общего объема средств организации, осуществляющей спортивную подготовку, в зависимости от этапов.
В последние годы расходы на содержание спортивных школ в целом увеличились, однако анализ структуры финансирования и расходов спортивных школ в крае показывает, что до 90% средств расходуется в основном на заработную плату, а также аренду и содержание имущества (спортивных и административных сооружений) и только 2,4% средств направляется на спортивную подготовку.
В 2012 году более 10% от выделенного объема финансирования на спортивную подготовку израсходовали 7 спортивных школ в 5 муниципальных образованиях края:
Красноармейский район (МАУ ЦСП "Кировец" - 27,3%);
город-курорт Геленджик (МБОУ ДОД ДЮСШ "Виктория" - 15,4%, МБОУ ДОД СДЮСШОР "Олимпиец" - 13,0%, МБОУ ДОД ДЮСШ "Надежда" - 12,6%);
Тихорецкий район (МБУ ФСЦПС по зимним видам спорта - 12,1%);
Тимашевский район (МБОУ ДОД ДЮСШ - 11,4%);
Гулькевичский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 1 - 10,6%).
Результатом этого является высокий процент спортсменов-разрядников в муниципальном образовании город-курорт Геленджик (МБОУ ДОД СДЮСШОР "Олимпиец"), а также занятые места в краевом смотре-конкурсе среди государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений Краснодарского края, осуществляющих подготовку спортсменов на лучшую постановку работы по подготовке спортивного резерва в муниципальных образованиях Гулькевичский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 1), Тимашевский район (МБОУ ДОД ДЮСШ).
В 2012 году не выделялись средства на соревновательную деятельность в 25 спортивных организациях Краснодарского края 11 муниципальных образований:
город-курорт Анапа (МБОУ ДОД ДЮСШ N 3);
город Горячий Ключ (МБОУ ДОД ДЮСШ);
Калининский район (МБОУ ДОД ДЮСШ станицы Калининской);
Новокубанский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Крепыш");
город Новороссийск (МБОУ ДОД Комплексная ДЮСШ "Лидер", МБОУ ДОД КДЮСШ "Водник", МБОУ ДОД ДЮСШ "Победа", МБУ "ЦСП по теннису", МБОУ ДОД ДЮСШ "Факел", МБОУ ДОД ДЮСШ "Раевская");
Северский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 4);
Славянский район (МБОУ ДОД Анастасиевская ДЮСШ "Олимп");
город-курорт Сочи (МБОУ ДОД СДЮСШОР - АТА N 6, МБОУ ДОД СДЮСШОР N 8, МБОУ ДОД СДЮСШОР N 9 по теннису имени Е. Кафельникова, МБОУ ДОД СДЮШОР N 3, МБОУ ДОД СДЮСШОР N 5, МБОУ ДОД ДЮСШ по техническим видам спорта, МБОУ ДОД СДЮСШОР по боксу, МБОУ ДОД ДЮСШ по зимним видам спорта, МБОУ ДОД СДЮСШОР по конному спорту);
Динской район (АУ "ЦПС");
Усть-Лабинской район (МКУ "ЦСП "Факел");
Щербиновский район (МБОУ ДОД ДЮСШ, МБУ "РКСП "Энергия").
Отсутствие финансирования на соревновательную деятельность приводит к тому, что спортивная организация не только теряет количество спортсменов, но и ухудшает качество их подготовки.
В 2012 году, по данным федерального статистического наблюдения, по форме 5-ФК не занимался ни один спортсмен-разрядник в 6 спортивных организациях 5 муниципальных образований:
Курганинский район (МБОУ ДОД ДЮСШ N 2);
Каневской район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпиец");
Тихорецкий район (МБУ ФСЦПС "Труд", МБУ ЦСП технических видов спорта);
Кавказский район (МБОУ ДОД ДЮСШ "Совершенство");
Славянский район (МОУ ДОД ДЮСШ "Кристалл").
Одной из составляющих эффективности работы спортивной организации является наличие ее спортсменов в составах спортивных сборных команд Краснодарского края.
В составах сборных команд Краснодарского края по различным видам спорта по итогам 2012 года насчитывается 5569 человек, что составляет 2,8% от общего числа занимающихся в спортивных школах.
Отмечен высокий процент спортсменов, входящих в составы спортивных сборных команд Краснодарского края в муниципальных образованиях город Краснодар - 8,1%, Гулькевичский район - 5,5%, Крымский район - 5,1%.
Наименьшие показатели спортсменов, привлеченных в спортивные сборные команды Краснодарского края, зафиксированы в муниципальных образованиях Калининский район - 0,1%, Тбилисский район - 0,4%, Абинский район, Новопокровский район - по 0,7%.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" принято решение о поэтапном совершенствовании оплаты труда отдельным категориям работников образовательных учреждений, в том числе учреждений сферы физической культуры и спорта.
В 2012 году внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2008 года N 1337 "О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей и отдельных государственных учреждений физической культуры и спорта Краснодарского края", позволившие увеличить норматив оплаты труда за одного занимающегося на этапе начальной подготовки в государственных учреждениях, что позволило вдвое увеличить заработную плату за одного занимающегося на этапе начальной подготовки (с 5% до 10% - на этапе первого года подготовки и с 10 до 13% - на этапах второго и третьего годов подготовки). Это изменение позволило увеличить среднюю заработную плату тренеров на 35 - 40%.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края рекомендовано принять соответствующие изменения в действующие нормативные правовые акты об условиях оплаты труда работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и отдельных муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
На сегодняшний день 12 муниципальных образований приняли рекомендованные изменения по оплате труда на этапах начальной подготовки (10% - на этапе первого года и 13% - на этапе второго года подготовки): город-курорт Сочи, город Горячий Ключ, Гулькевичский район, Динской район, Ейский район, Кавказский район, Крыловский район, Кущевский район, Ленинградский район, Мостовский район, Новопокровский район, Павловский район.
В 28 муниципальных образованиях изменения в систему оплаты труда внесены не в полном размере, но руководители на местах заинтересованы в увеличении этого показателя и проводят работу в этом направлении.
В 4 муниципальных образованиях (Апшеронский район, Брюховецкий район, Темрюкский район, Щербиновский район) до настоящего времени изменения в систему оплаты труда не внесены.
Для дальнейшего развития и совершенствования детско-юношеского спорта в муниципальных образованиях Краснодарского края:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края на основании имеющихся данных о развитии детско-юношеского спорта на территории муниципального образования за 2012 год до 1 августа проанализировать деятельность учреждений спортивной направленности, находящихся на территории муниципального образования, и до 15 августа разработать план мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта в муниципальном образовании, с подробным анализом выявленных нарушений и способами их устранения.
2.Министерству физической культуры и спорта Краснодарского края (Чернова) провести сбор информации по выполнению муниципальными образованиями планов мероприятий.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края основными направлениями деятельности по развитию детско-юношеского спорта на территории муниципального образования в 2013 году определить:
1) увеличение числа детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных школах, до 40% от общей численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании;
2) совершенствование системы оплаты и стимулирования труда специалистов, в первую очередь тренеров, и доведение средней заработной платы до уровня средней заработной платы по экономике в крае;
3) увеличение объема финансовых средств, направляемых на соревновательную деятельность, от 10 до 20% от общего объема средств организации, осуществляющей спортивную подготовку;
4) создание условий для увеличения количества спортсменов-разрядников и членов спортивных сборных команд Краснодарского края и Российской Федерации.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований Мостовский район - С.В. Ласунову, Крымский район - А.В. Разумееву, имеющих наименьшие показатели по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку, принять необходимые меры по созданию условий для увеличения числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах муниципального образования.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Анапа С.П. Сергееву, город Горячий Ключ - Н.И. Шварцману, исполняющему обязанности главы муниципального образования Калининский район - В.В. Кузьминову, Новокубанский район - Р.Г. Архипову, город Новороссийск - В.И. Синяговскому, Северский район - А.Ш. Джариму, Славянский район - Р.И. Синяговскому, город-курорт Сочи - А.Н. Пахомову, Динской район - С.В. Жиленко, Усть-Лабинской район - А.В. Вороновскому, Щербиновский район - С.Г. Робилко принять меры для увеличения расходов на соревновательную деятельность учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований Апшеронский район - А.Е. Кравченко, Брюховецкий район - В.В. Мусатову, Темрюкский район - И.Н. Василевскому, Щербиновский район - С.Г. Робилко привести в соответствие действующие нормативные правовые акты об условиях оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и отдельных муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
7.Рекомендовать главам муниципальных образований Курганинский район - В.А. Ивченко, Тихорецкий район - А.А. Перепелину, Славянский район - Р.И. Синяговскому, Каневской район - А.В. Герасименко, Кавказский район - В.Н. Очкаласову обратить внимание на недостаточную работу по подготовке спортсменов-разрядников в отдельных спортивных школах муниципального образования.
8.Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации Краснодарского края.
9.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами Н.А. Долуду.
10.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ