Постановление от 06.11.2012 г № 10183
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, на 2013 — 2015 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 19.12.2008 N 4631 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и создании Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар", в целях гражданско-патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, постановляю:
1.Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
И.о. главы муниципального
образования город Краснодар
М.Б.ФРОЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Раздел IПаспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, на 2013 - 2015 годы"
1.Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2.Основания для разработки Программы:
Федеральный закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";
Закон Краснодарского края от 04.03.98 N 123-КЗ "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае";
Закон Краснодарского края от 16.07.2013 N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае";
постановление главы администрации Краснодарского края от 01.08.2007 N 701 "Об обязательной подготовке к военной службе и военно-патриотическом воспитании допризывной молодежи Краснодарского края";
абзац утратил силу
решение городской Думы Краснодара от 26.03.2009 N 54 п.6 "О приоритетных направлениях совершенствования системы патриотического воспитания граждан муниципального образования город Краснодар";
решение городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 61 п.21 "О приоритетных направлениях работы с молодежью в муниципальном образовании город Краснодар";
решение городской Думы Краснодара от 21.04.2011 N 11 п.6 "О принятии Устава муниципального образования город Краснодар";
постановление главы муниципального образования город Краснодар от 13.09.2007 N 1249 "Об обязательной подготовке к военной службе и военно-патриотическом воспитании допризывной молодежи муниципального образования город Краснодар".
3.Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4.Разработчик и координатор Программы: управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Исполнители основных мероприятий Программы:
департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар;
управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар;
администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара;
администрация Западного внутригородского округа города Краснодара;
муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Центр патриотического воспитания молодежи";
муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Центр развития традиционной казачьей культуры города Краснодара".
6.Цели и задачи Программы:
6.1.Цель Программы: совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина-патриота, ассоциирующего свою жизнь, достижения и успехи с развитием и процветанием Российской Федерации, Кубани и города Краснодара.
6.2.Задачи Программы:
координация и взаимодействие муниципальных и общественных институтов в области патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар;
приобщение граждан муниципального образования город Краснодар к городским традициям, к знанию и уважению истории родного города, к исторически сложившейся многонациональности и многоконфессиональности городского сообщества;
воспитание уважения к Конституции и символам Российской Федерации, символике Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар;
формирование позитивного отношения к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, исполнению конституционной обязанности по защите Отечества;
формирование и развитие потребности в здоровом образе жизни, к занятиям спортом, туризмом, физической культурой;
создание крепких семейных отношений, забота о близких людях, детях, старшем поколении, ветеранах;
поддержание благоприятного климата в многонациональной, многоконфессиональной молодежной среде;
способствование интеграции в социум людей с ограниченными возможностями здоровья;
воспитание любви и уважения к русскому языку как к основе национальной идентификации российского общества;
формирование в сознании жителей муниципального образования город Краснодар положительного облика столицы Краснодарского края;
повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
7.Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
8.Объемы и источники финансирования Программы:
8.1.Необходимый объем финансирования мероприятий по реализации Программы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
8.2.Всего на 2013 - 2015 годы: 12993,8 тыс. рублей, в том числе на:
2013 год - 3934,0 тыс. рублей;
2014 год - 4103,8 тыс. рублей;
2015 год - 4956,0 тыс. рублей.
8.3.Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.
8.4.Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
9.Современный период в российской истории - время смены ценностных ориентиров. Нарушилось духовное единство общества, размылись жизненные ориентиры молодежи, произошла девальвация заслуг старшего поколения, а также деформация традиционных для страны моральных норм и нравственных установок. Растут социальное сиротство, наркомания, алкоголизм, другие асоциальные явления среди подростков и молодежи. На современном этапе обществу необходимо воспитание гражданина с активной жизненной позицией, патриота своей Родины, уважающего права и свободы личности, проявляющего национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к традициям и культуре других народов.
10.В настоящее время в муниципальном образовании город Краснодар значительно улучшилась материальная база, используемая для организации и проведения мероприятий патриотической направленности.
В муниципальном образовании город Краснодар удалось "переломить" общественное сознание краснодарцев и вернуть былое уважение и заботу к ветеранам Великой Отечественной войны, к их заслугам перед страной и обществом. Сложилась стройная система взаимодействия с общественными организациями ветеранов, являющимися основными проводниками идей патриотизма. В последнее десятилетие в муниципальном образовании город Краснодар активно и масштабно готовятся и проводятся общегородские патриотические мероприятия, связанные с памятными датами российской истории.
На территории муниципального образования город Краснодар сложилась замечательная традиция проведения "Ежегодного краевого месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы" на высоком уровне (далее - Месячник). В период Месячника в городе проводится 18000 мероприятий, в том числе совместно с отделами военных комиссариатов, воинскими частями и военно-учебными заведениями, казачьими обществами, РОСТО, ветеранскими организациями - 1500 мероприятий. Численность участников Месячника составляет 600000 человек. В мероприятия Месячника вовлечены все слои населения города.
Проводится целенаправленная работа по разоблачению фальсификаторов отечественной истории, в том числе в сети Интернет, пользователями которой является большое количество жителей. При активном участии экспертов, в том числе участников Великой Отечественной войны, издается патриотическая литература, посвященная защитникам Родины, выдающимся полководцам.
В работе по патриотическому воспитанию активно участвуют детские и молодежные общественные объединения, трудовые коллективы, рабочая молодежь, профсоюзы, высшие учебные заведения, находящиеся на территории муниципального образования город Краснодар.
11.Программно-целевой метод решения задач в сфере патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, является важным инструментом повышения эффективности этой работы на всех уровнях, позволяет реализовывать длительный и неразрывный по времени комплексный процесс последовательных действий с оценкой результатов.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми Программой ресурсами, сочетание комплексного научного подхода к организации процесса патриотического воспитания граждан с рациональным расходованием финансовых средств.
Разработка и реализация Программы призвана обеспечить непрерывность процесса дальнейшего формирования патриотического сознания граждан, организацию скоординированной работы по патриотическому воспитанию населения, дальнейшего совершенствования сложившейся системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
Программа учитывает роль муниципального образования город Краснодар как столицы Краснодарского края, его политического, экономического и культурного центра, его особое историческое и современное консолидирующее значение для укрепления единства и солидарности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
В новых условиях модернизации и развития инновационной экономики региона Программа должна стать организационным воплощением новых подходов и принципов деятельности, в первую очередь в сфере образования и культуры, массовой информации и коммуникаций.
Раздел IIIЦели, задачи, сроки и этапы реализации программы
12.Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, направленной на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования и развития личности, обладающей качествами гражданина-патриота России, ассоциирующего свою жизнь, достижения и успехи с развитием и процветанием Российской Федерации, Кубани и города Краснодара.
13.Для достижения основной цели Программы необходимо решение следующих задач:
координация и взаимодействие муниципальных и общественных институтов в области патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар;
совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар;
формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву;
приобщение граждан муниципального образования город Краснодар к городским традициям, к истории родного города, сложившейся многонациональности и многоконфессиональности сообщества;
воспитание уважения к Конституции Российской Федерации и символам Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар;
формирование и развитие потребности в здоровом образе жизни, к занятиям спортом, туризмом, физической культурой;
повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
14.Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий следующих разделов Программы:
14.1.Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
14.2.Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, приуроченных к юбилейным и знаменательным датам, героическим событиям истории России, Кубани, муниципального образования город Краснодар.
14.3.Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения патриотических акций, фестивалей, слетов, соревнований, спартакиад, конкурсов, торжественных мероприятий.
14.4.Работа по патриотическому воспитанию граждан в рамках ежегодного краевого месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы в муниципальном образовании город Краснодар.
14.5.Формирование позитивного отношения граждан к военной службе и положительной мотивации молодежи относительно прохождения военной службы по призыву и контракту.
15.Срок реализации мероприятий Программы: 2013 - 2015 годы.
16.Реализация Программы планируется в несколько этапов:
16.1.Первый этап - дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар (2013 год).
16.2.Второй этап - организация и внедрение инновационных форм патриотического воспитания различных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар (2014 год).
16.3.Третий этап - развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих, воинских коллективах и общественных объединениях муниципального образования город Краснодар (2015 год).
Раздел IVПеречень мероприятий программы
17.Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), приведен в приложении к Программе.
Раздел VОбоснование ресурсного обеспечения программы
18.Общая потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы составляет 12993,8 тыс. рублей за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе на реализацию разделов:
18.1.Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, - 1936,76 тыс. рублей.
18.2.Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, приуроченных к юбилейным, знаменательным датам и героическим событиям истории России, Кубани, муниципального образования город Краснодар, - 3059,76 тыс. рублей.
18.3.Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения патриотических акций, фестивалей, слетов, соревнований, спартакиад, конкурсов, торжественных мероприятий - 3991,76 тыс. рублей.
18.4.Работа по патриотическому воспитанию граждан в рамках ежегодного краевого месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы в муниципальном образовании город Краснодар - 2641,76 тыс. рублей.
18.5.Формирование позитивного отношения граждан к военной службе и положительной мотивации молодежи относительно прохождения военной службы по призыву и контракту - 1363,76 тыс. рублей.
| Источник финансирования | Общий объем финансирования | Плановый период по годам (тыс. руб.) | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) | 12993,8 | 3934,0 | 4103,8 | 4956,0 |
18.6.Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.
Раздел VIОценка социально-экономической эффективности программы
19.Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основании системы измерителей, в состав которой входят количественные, качественные и статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических исследований.
20.Результатом реализации мероприятий Программы является повышение эффективности функционирования системы патриотического воспитания, направленной на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
21.Основными прямыми и косвенными показателями эффективности Программы являются:
формирование позитивного отношения граждан к военной службе и положительной мотивации молодежи относительно прохождения военной службы по контракту и призыву;
повышение толерантности и снижение степени межнационального противостояния в молодежной среде;
вовлечение ветеранов Великой Отечественной войны, военной службы, казаков в процесс по патриотическому воспитанию граждан;
увеличение количества действующих молодежных патриотических клубов, общественных объединений, военно-спортивных центров;
отражение работы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, в печатных и электронных СМИ;
практическая подготовка организаторов и наставников патриотического воспитания.
22.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
увеличить количество участников мероприятий патриотической и военно-спортивной направленности;
увеличить охват детей, подростков и молодежи, участников патриотического воспитания, учреждениями дополнительного образования военно-патриотической направленности;
сформировать позитивное отношение граждан к выполнению конституционной обязанности по защите Отечества;
повысить толерантность и снизить степень межнационального противостояния в молодежной среде;
увеличить количество ветеранов Великой Отечественной войны, военной службы, казаков, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию;
увеличить количество действующих молодежных патриотических клубов, общественных объединений, военно-спортивных центров;
увеличить количество квалифицированных кадров (организаторов и наставников патриотического воспитания).
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Плановый период по годам | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество молодых людей, вовлеченных в патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие, участвующих в деятельности молодежных центров и объединений, в том числе: | тыс. чел. | 116,3 | 117,4 | 118,5 |
| учащихся образовательных учреждений | тыс. чел. | 30,9 | 41,2 | 51,5 | |
| подростков группы социального риска | чел. | 272 | 284 | 298 | |
| воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | чел. | 20 | 23 | 26 | |
| 2. | Количество военно-патриотических клубов (центров, учреждений) и поисковых объединений с учетом находящихся в образовательных учреждениях, осуществляющих работу по военно- патриотическому воспитанию молодежи и ее подготовке к военной службе | ед. | 76 | 79 | 82 |
| 3. | Количество вновь создаваемых исторических и военно-патриотических музейных комнат в общеобразовательных учреждениях, казачьих обществах, молодежных клубах, центрах и объединениях | ед. | 21 | 23 | 26 |
23.Реализация мероприятий Программы осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар. Оценка реализации Программы будет производиться исполнителями мероприятий ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах координатору Программы до 20 января года, следующего за отчетным.
Анализ полученной информации представляется координатором в администрацию муниципального образования город Краснодар до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Раздел VIIКритерии выполнения программы
24.Критерии оценки выполнения Программы:
выполнение перечня мероприятий Программы;
полное освоение средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направленных на реализацию мероприятий Программы.
25.Количественные критерии, которые прямо или опосредованно оценивают выполнение Программы:
| N п/п | Наименование критерия | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Раздел 1. Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар | |||||
| 1. | Количество разработанных информационно-методических материалов (методических пособий) | шт. | 15 | 18 | 21 |
| 2. | Количество информационно-просветительских мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан (конференции, семинары, совещания, круглые столы) | ед. | 11 | 14 | 17 |
| 3. | Подготовка организаторов и наставников патриотического воспитания | чел. | 56 | 69 | 82 |
| 4. | Информационное обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, в том числе: | шт. | 17 | 21 | 26 |
| издание печатных материалов; | ед. | 5 | 6 | 7 | |
| разработка и выпуск телепередач | шт. | 5 | 7 | 9 | |
| Раздел 2. Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, приуроченных к юбилейным и знаменательным датам, героическим событиям истории России, Кубани, муниципального образования город Краснодар | |||||
| Раздел 3. Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения акций, фестивалей, слетов, соревнований, спартакиад, конкурсов, торжественных мероприятий | |||||
| Раздел 4. Работа по патриотическому воспитанию граждан в рамках ежегодного краевого месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы в муниципальном образовании город Краснодар | |||||
| 1. | Количество организованных и проведенных торжественных мероприятий, в том числе: | ед. | 831 | 889 | 978 |
| смотров-конкурсов | ед. | 8 | 10 | 12 | |
| выставок | ед. | 5 | 6 | 7 | |
| экскурсий | ед. | 723 | 745 | 862 | |
| фестивалей и концертных программ | ед. | 20 | 23 | 26 | |
| акций | ед. | 6 | 7 | 8 | |
| конкурсов | ед. | 8 | 10 | 12 | |
| слетов и сборов | ед. | 4 | 5 | 6 | |
| вахт памяти | ед. | 14 | 16 | 18 | |
| соревнований | ед. | 5 | 7 | 9 | |
| спартакиад | ед. | 3 | 4 | 5 | |
| 2. | Количество воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвующих в мероприятиях Программы | чел. | 24 | 27 | 32 |
| Раздел 5. Формирование позитивного отношения к военной службе и положительной мотивации молодежи относительно прохождения военной службы по призыву и контракту | |||||
| 1. | Количество участников мероприятий по военно-прикладным видам спорта | тыс. чел. | 16,7 | 17,9 | 18,2 |
| 2. | Количество проведенных социально-патриотических акций с потенциальными защитниками Родины | ед. | 9 | 11 | 13 |
| 3. | Количество действующих военно-патриотических клубов и общественных организаций | ед. | 18 | 21 | 24 |
Раздел VIIIМеханизм реализации программы
26.Управление Программой осуществляет управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар.
27.Исполнители Программы подготавливают и представляют ежеквартально, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, координатору Программы отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
28.Координатор Программы подготавливает и представляет ежеквартально, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в администрацию муниципального образования город Краснодар отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
29.Исполнители Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
30.Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Начальник управления
по делам молодежи администрации
муниципального образования
город Краснодар
С.В.КИЛИН