Решение Краснодарского УФАС России от 26.01.2011 г № Б/Н

О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

На основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России №7 от 19.01.2011г. (далее - Приказ) инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:
ведущего заседание Инспекции – руководителя управления – Дегтяревой Р.В.
Членов Инспекции:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Перекрестова П.А.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Баладжаевой Н.О.,
в присутствии представителя департамента государственного заказа Краснодарского края Семенюка В.Н.,
в присутствии представителя ГУЗ «Детская краевая клиническая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края» Чепурных Н.В. (доверенность №005 от 24.01.2011г.),
проведена внеплановая проверка в отношении управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения» (лот №13993), в части нарушения законодательства о размещении заказов,
Установила:
Управлением по закупкам для государственных нужд Краснодарского края проведен открытый аукцион: «Поставка одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения» (лот №13993).
Начальная (максимальная) цена контракта – 999 147,00 руб.
Представителем ГУЗ «Детская краевая клиническая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края» пояснено следующее. Заявка на организацию и проведение открытых торгов с приложениями была разработана по форме в полном соответствии с требованиями департамента государственных закупок Краснодарского края. Значение показателя начальной (максимальной) цены контракта ГУЗ «ДККБ» ДЗ КК определило основываясь на коммерческих предложениях ООО «Маримед», ООО «Консепт» и ЗАО «Импланта-Юг». Открытый аукцион в электронной форме был проведен 16.03.2010 года, по результатам которого победителем был определен участник – ЗАО «Импланта-Юг». Государственный контракт на поставку медицинской продукции был заключен 29 марта 2010 года на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме в соответствии со ст.41.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Заключенный государственный контракт №238 от 29.03.2010 года на поставку одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения на настоящий момент исполнен в полном объеме.
Рассмотрев представленные материалы, Инспекция установила, что уполномоченным органом – управлением по закупкам для государственных нужд Краснодарского края в порядке, предусмотренном ст.41 Закона о размещении заказов проведен открытый аукцион: «Поставка одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения» (лот №13993).
Ч.6 ст.41 Закона о размещении заказов предусмотрено, что для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети "Интернет" в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказа вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения открытого аукциона.
В соответствии с ч.7 ст.41 Закона о размещении заказов представление в электронной форме предложений о цене контракта осуществляется зарегистрированным в соответствии с частью 6 настоящей статьи участником аукциона с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в извещении о проведении открытого аукциона. При проведении открытого аукциона в электронной форме "шаг аукциона" не устанавливается.
Ч.9 ст.41 Закона о размещении заказов предусмотрено, что аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте в сети "Интернет" последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта. В случае, если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании аукциона должна размещаться на таком сайте немедленно.
Согласно протоколу №1584-ЭА от 16.03.2010 проведения открытого аукциона в электронной форме последнее предложение поступило от ЗАО «Импланта-Юг» (предложенная цена контракта 999 000,00 руб.).
Таким образом, ЗАО «Импланта-Юг» признан победителем открытого аукциона в электронной форме «Поставка одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения» (лот №13993) в соответствии с Законом о размещении заказов. Государственный контракт заключен в установленные Законом о размещении заказов сроки, на условиях извещения о проведении аукциона.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь ч.ч.1,2 ст.57, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.По результатам внеплановой проверки в действиях управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка одноразовых расходных материалов для нейрохирургического отделения» (лот №13993), нарушений не выявлено.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Инспекции
Р.В. Дегтярева
Члены комиссии
Л.А. Литовченко
Т.И. Пуфель
П.А. Перекрестов
Е.В. Шкроботько
Н.О. Баладжаева