Постановление от 09.06.2010 г № 432
О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2010 — 2011 годов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2010 г. N 432
О ПОДГОТОВКЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2010 - 2011 ГОДОВ
Анализ работы жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов свидетельствует о том, что в городах и районах края в основном было обеспечено их устойчивое функционирование. Этому способствовала значительная организаторская работа, проведенная в июне - октябре 2009 года органами местного самоуправления, руководителями организаций по выполнению постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 мая 2009 года N 423 "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов".
В целом по краю на подготовку к зиме было направлено 983 млн. рублей из средств организаций, краевого и местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.
Было подготовлено к работе в осенне-зимний период 2540 отопительных котельных, 3560 км. тепловых сетей, 320 центральных тепловых пунктов, 30253 км. водопроводных сетей, обеспечена готовность газового и муниципального электроэнергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформирован краевой аварийный запас материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса края.
В сентябре 2009 года с целью повышения эффективности взаимодействия соответствующих служб и предприятий жизнеобеспечения в муниципальных образованиях края проведены учения по обеспечению бесперебойного теплоснабжения потребителей при возникновении аварий на системах транспортировки газа и электроэнергии. В процессе проведения учений осуществлялись пробные пуски котельных с целью отопления населения и социально значимых объектов.
С 28 сентября по 5 октября 2009 года были проведены проверки готовности объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований края к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов, которые подтвердили тот факт, что города и районы края в основном были готовы к зиме.
Все органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края своевременно представили в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов.
Вместе с тем были установлены факты неполной готовности отдельных объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда в городе Сочи, Белоглинском, Крыловском, Успенском районах.
На 1 октября 2009 года все запланированные мероприятия по подготовке к зимнему сезону в крае были выполнены в полном объеме.
В период низких температур наружного воздуха объекты жилищно-коммунального назначения в крае в целом функционировали устойчиво.
По итогам прошедшего отопительного периода 2009 - 2010 годов более чем на 50% снизилось количество аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Краснодарского края. Это позволило повысить надежность и качество предоставления населению и социальным объектам коммунальных услуг.
Однако в течение отопительного сезона имели место и устранялись в экстренном порядке повреждения тепловых, электрических, водопроводных и газовых сетей в муниципальных образованиях город-курорт Сочи, Брюховецкий район, Выселковский район, Калининский район, Кореновский район, Славянский район, Тимашевский район, Тихорецкий район, Усть-Лабинский район.
Таким образом, качественное выполнение основных задач при подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса края к отопительному периоду обеспечило при сравнительно худших погодных условиях по сравнению с предыдущим отопительным периодом значительно более устойчивую работу жилищно-коммунального комплекса Краснодарского края в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов.
В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края к устойчивой работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов постановляю:
1.Образовать краевую межведомственную комиссию по координации хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов (далее - краевая межведомственная комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 1).
2.Утвердить Положение о краевой межведомственной комиссии (приложение N 2).
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края (муниципальных районов, городских округов) в установленном законодательством порядке и в пределах компетенции:
1) образовать и возглавить постоянно действующие комиссии для координации хода подготовки жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы на территории муниципального образования к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов и организовать их эффективную работу;
2) всесторонне проанализировать итоги работы жилищно-коммунального комплекса территорий в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов, разработать и утвердить комплексные планы по подготовке к зимнему периоду 2010 - 2011 годов (далее - комплексные планы) с завершением всех работ, включая капитальный ремонт жилищного фонда, до 1 октября 2010 года и до 15 июня 2010 года представить их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;
3) осуществить до 1 июля 2010 года расчеты с организациями жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в соответствии с согласованными графиками реструктуризации задолженности;
4) обеспечить своевременную и в полном объеме оплату за коммунальные услуги, предоставляемые муниципальным организациям бюджетной сферы, а также предусмотренный планами капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда;
5) организовать подготовку жилищного фонда, газовых, водоснабжающих, тепло-, электроэнергетических и других коммунальных объектов независимо от формы собственности к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов;
6) принять меры к своевременному и полному финансированию работ по подготовке к осенне-зимнему периоду муниципальных объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры;
7) организовать мониторинг создания на предприятиях жизнеобеспечения аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и принимать необходимые меры по его восполнению;
8) предложить организациям всех форм собственности, осуществляющим обеспечение энергоресурсами потребителей края, разработать планы мероприятий по подготовке к отопительному сезону и организовать выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
9) завершить работу по выносу котельных, расположенных в подвальных помещениях, к началу отопительного сезона 2010 - 2011 годов;
10) предусмотреть в необходимых объемах в местных бюджетах средства на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными организациями;
11) обеспечить создание неснижаемых запасов твердого и жидкого топлива в объеме не менее месячного потребления для муниципальных отопительных котельных;
12) разработать планы взаимодействия жилищных, тепло-, водо-, электро-, газоснабжающих и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности в случаях внезапного отключения подачи электроэнергии, газа, тепла, воды, а также оперативной локализации и уменьшения ущерба в случае возникновения стихийных бедствий и согласовать их со всеми заинтересованными организациями;
13) представить в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края до 15 июня 2010 года данные о потребности муниципальных образований в твердом и жидком топливе на отопительный сезон 2010 - 2011 годов, а также до 1 октября 2010 года - сведения о созданных запасах топлива на осенне-зимний период;
14) организовать подготовку дорожной и специальной техники по уборке и расчистке снега, создание необходимых запасов песко-соляной смеси для посыпки дорог и тротуаров;
15) обеспечить до 1 сентября 2010 года проверку исправности, комплектности и готовности к работе автономных дизельных электростанций, состоящих на балансе муниципальных организаций, а также создание для них запасов горюче-смазочных материалов;
16) организовать пополнение запасов резервного топлива в необходимых объемах и требуемого качества на предприятиях жизнеобеспечения;
17) обеспечить устранение замечаний Ростехнадзора в рамках подготовки систем жизнеобеспечения Краснодарского края на 2010 год;
18) обеспечить своевременное представление в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края статистической отчетности в целом по муниципальному образованию по форме 1-ЖКХ (зима), утвержденной постановлением Федеральной службы Государственной статистики от 27 февраля 2006 года N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях";
19) завершить к 15 сентября 2010 года подготовку всех объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы независимо от формы собственности в поселениях к эксплуатации в осенне-зимний период. На основании паспортов готовности поселений представить до 20 сентября 2010 года в краевую межведомственную комиссию паспорта готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
20) организовать работу по пропаганде среди населения необходимости установки приборов учета расхода воды и энергоресурсов, а также утепления оконных, дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения;
21) представить к 15 октября 2010 года в краевую межведомственную комиссию информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, для обобщения и последующего информирования главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
4.Департаментам Краснодарского края: жилищно-коммунального хозяйства (Волошин), по вопросам топливно-энергетического комплекса (Лукоянов), образования и науки (Хлопова), здравоохранения (Редько), социальной защиты населения (Ильченко), культуры (Пугачева), государственной жилищной инспекции Краснодарского края (Степаниденко) и рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Трембицкий), ОАО "Кубаньэнерго" (Пестов), ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" (Рожков), ОАО "НЭСК" (Невский), ОАО "НЭСК-электросети" (Бурыкин), ООО "Краснодаррегионгаз" (Комиссаров), ОАО "Краснодаркрайгаз" (Комиссаров), ООО "Газпром трансгаз-Кубань" (Жвачкин), ОАО "Краснодаргоргаз" (Семенко), ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз" (Курбан), ОАО "Славянскгоргаз" (Прытков), ОАО "Юггазсервис" (Бизяев), ЗАО "Тихорецкгазсервис" (Сеуца), ОАО "Апшеронскрайгаз" (Трусов), ОАО "Павловскаярайгаз" (Сухомлинов):
1) осуществлять в рамках установленной компетенции содействие муниципальным образованиям края в подготовке к осенне-зимнему периоду;
2) представить в краевую межведомственную комиссию информацию:
до 1 октября 2010 года - о завершении указанной работы;
до 1 декабря 2010 года - о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, для обобщения и последующего доклада главе администрации (губернатору) Краснодарского края.
5.Рекомендовать:
1) ООО "Краснодаррегионгаз", ОАО "Краснодаркрайгаз", ОАО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Юггазсервис", ЗАО "Тихорецкгазсервис", ОАО "Апшеронскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз" в пределах предоставленных полномочий:
обеспечить потребителей городов и районов края объемами природного газа в соответствии с заключенными договорами на IV квартал текущего года и I квартал 2011 года;
во взаимодействии с органами местного самоуправления в крае активизировать работу по заключению договоров с обслуживающими организациями и собственниками жилых помещений многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов на обслуживание внутри домового газового оборудования;
в течение отопительного периода совместно с ООО "Газпром трансгаз-Кубань" и ОАО "НК "Роснефть-Краснодарнефтегаз" еженедельно представлять в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за полученный природный газ;
2) ОАО "Кубаньэнерго", ОАО "НЭСК-электросети" принять необходимые меры по обеспечению надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения, организаций жилищно-коммунального и социального комплекса края, обратив особое внимание на групповые водопроводы (Троицкий, "Армавирводкомплекс", Архипо-Осиповский, Ейский, Таманский, Курганинский);
3) ОАО "Кубаньэнергосбыт", ОАО "НЭСК", ООО "Краснодаррегионгаз", ОАО "Краснодаркрайгаз", ОАО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Юггазсервис", ЗАО "Тихорецкгазсервис", ОАО "Апшеронскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз" не допускать отключения указанных выше объектов в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов при условии оплаты текущего потребления и соблюдения сроков погашения реструктуризированной задолженности.
6.Рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять обследование объектов на предмет готовности объектов энергетического комплекса и социальной сферы в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов в пределах плана мероприятий по осуществлению государственного надзора и графика работы межведомственной комиссии.
7.Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) подготовить в установленном законодательством порядке проект закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 25 декабря 2009 года N 1875-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусмотрев департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края средства для проведения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов и средства для пополнения краевого аварийного запаса материально-технических ресурсов для предотвращения локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.
8.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке организацию работы краевой межведомственной комиссии в соответствии с утвержденным председателем межведомственной комиссии графиком;
2) организацию и проведение смотра готовности муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов.
9.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Ю. Иванова.
11.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ