Постановление от 21.05.2012 г № 570
Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» на 2012 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2012 г. N 570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ"
НА 2012 ГОД
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1143 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и в целях улучшения оказания медицинской помощи населению постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2012 год (прилагается).
2.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу законов Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 20 декабря 2011 года N 2404-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 21 мая 2012 г. N 570
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ"
НА 2012 ГОД
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование организации медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
на 2012 год
Наименование программы ведомственная целевая программа
"Совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях" на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 21 ноября 2011 года
Программы N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2011 года N 1143 "О
порядке предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, связанных с
реализацией мероприятий, направленных на
совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях"
Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2011 года N 2376-р "О
распределении субсидий, предоставляемых в 2012
году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, связанных с
реализацией мероприятий, направленных на
совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях"
Наименование субъекта департамент здравоохранения Краснодарского
бюджетного планирования края
Цель и задачи Программы улучшение демографических показателей здоровья
населения края за счет снижения смертности от
транспортных травм всех видов, в том числе
снижения смертности от дорожно-транспортных
происшествий
внедрение современных медицинских
технологий
приобретение современного
медицинского оборудования; санитарного
транспорта, расходных материалов
Сроки реализации Программы 2012 год
┌───────────────────────┬─────────────────────┐
Объемы и источники │Источник финансирования│ 2012 год реализации │
финансирования Программы │ (тыс. руб.) │ Программы │
├───────────────────────┼────────┬────────────┤
│ │ БДО │ БДО + БПО │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│Краевой бюджет, в том │ │41310,0 │
│числе: │ │ │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│капитальные вложения │ │41310,01 │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│Федеральный бюджет, в │ │326572,4 │
│том числе: │ │ │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│капитальные вложения │ │326572,4 │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│Субвенции из краевого │ │55028,9 │
│бюджета, в том числе: │ │ │
├───────────────────────┼────────┼────────────┤
│капитальные вложения │ │55028,9 │
└───────────────────────┴────────┴────────────┘
общий объем финансирования Программы на 2012
год составит 422911,3 тыс. рублей
Индикаторы целей Программы снижение смертности от транспортных травм всех
видов с 23,3 количества случаев на 100 тыс.
человек населения в 2011 году до 22,3
количества случаев на 100 тыс. человек
населения (по состоянию на 2012 год)
снижение
смертности от дорожно-транспортных
происшествий с 18,4 количества случаев на 100
тыс. человек населения в 2011 году до 17,6
количества случаев на 100 тыс. человек
населения (по состоянию на 2012 год)
1.Характеристика проблемы и цель Программы
За последние годы произошло значительное повышение интенсивности движения транспорта по автомобильным дорогам Краснодарского края. Это связано с расширением внешнеэкономических связей, активизацией санаторно-курортного бизнеса, развитием международного туризма. Значительная часть гостей Кубани в летний период прибывает на личном автомобильном транспорте. Так, интенсивность движения по трассе N 1-4 "ДОН" через пост ГИБДД "Джубга" составляет в летнее время года в сутки более 120 тысяч автомобилей.
Ежегодно Краснодарский край посещают около 15 млн. отдыхающих. Морские порты Черного и Азовского морей: Новороссийск, Туапсе, Сочи, Темрюк, Ейск - стали южными морскими воротами России. Значительный рост участников дорожного движения, прохождение важных автомагистралей по территории населенных пунктов создают повышенную опасность дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
Общая протяженность автомобильных дорог на территории Краснодарского края составляет 67422 км, из них федерального значения - 1339 км, краевого значения - 11376 км, ведомственного подчинения - 54647 км. По территории Краснодарского края проходят 8 федеральных автомобильных дорог.
В Краснодарском крае ежегодно происходит около 7 тысяч ДТП, в которых получают травмы более 8 тысяч человек, из них 14 - 15% - с летальным исходом.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2008 года в Российской Федерации реализуются мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на федеральных автомобильных дорогах (далее - ФАД). В перечень объектов были включены в 2008 году ФАД М-4 "Дон", в 2010 году - М-29 "Кавказ", проходящие по территории Краснодарского края.
За 2008 - 2010 годы в Краснодарском крае на функциональной основе в учреждениях здравоохранения организованы 22 травматологических центра. Учреждения здравоохранения 20 муниципальных образований Краснодарского края оснащены медицинским оборудованием. За три года поставлены 24 реанимобиля.
И как следствие, за три года, начиная с 2008 года, показатель смертности от ДТП по краю (по данным Крайстата) снизился в 2011 году на 30,8% и достиг цифры 18,4.
Так, за 12 месяцев 2011 года на территории Краснодарского края зарегистрированы 6728 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 1175 человек и ранены 8010 человек.
Число ДТП, произошедших на федеральных автомобильных дорогах за 2011 года, составляет 18,4% от общего числа ДТП в крае (в 2010 году - 17,6%).
Доля погибших на ФАДах от общего числа погибших в крае - 27,9%, доля раненых - 19,6%.
Доля погибших на месте от общего числа погибших составила:
по краю 72,6% (2010 год - 71%);
на всех ФАДах 77,9% (2010 год - 75%).
Анализируя число ДТП и их последствия, данные статистических отчетов за 2011 год и сравнивая с периодом прошлого года, следует отметить, что:
показатель тяжести последствий ДТП гораздо выше на федеральных автомобильных дорогах, чем в целом по краю;
примерно пятая часть ДТП, произошедших в крае, происходят на ФАДах;
-1190 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2012 N 570 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим п...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 01.08.2012 | -1190 КонсультантПлюс надежная правовая поддержка | www.consultant.ru | Страница из | доля погибших на месте выше на ФАДах, чем в целом по краю. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают сочетанные, множественные или изолированные травмы, зачастую сопровождающиеся шоком и характеризующиеся особой степенью тяжести. Тяжесть медицинских последствий ДТП в значительной степени зависит от оперативности и качества оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе. В ходе реализации настоящей Программы предусматривается выделение финансовых средств в виде субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог М-25 "Новороссийск - Керченский пролив", М-27 "Джубга - Сочи", А-146 "Краснодар - Новороссийск", субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения департамента здравоохранения Краснодарского края на приобретение необходимого медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, в соответствии с Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 года N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи". Целью Программы является улучшение демографических показателей здоровья населения края за счет снижения смертности от транспортных травм всех видов, в том числе снижения смертности от ДТП, что соответствует стратегической цели здравоохранения - улучшению демографических показателей, показателей здоровья населения и снижения смертности. Задачи Программы: внедрение современных медицинских технологий, приобретение современного медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для учреждений здравоохранения, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог М-25 "Новороссийск - Керченский пролив", М-27 "Джубга - Сочи", А-146 "Краснодар - Новороссийск", - направлены на решение стратегической задачи здравоохранения Краснодарского края - снижение показателей смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, а также смертности матерей и детей. Срок реализации Программы - 2012 год. 2.Перечень и описание программных мероприятий N п/п | Наименование мероприятия | Описание мероприятия | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. руб.) | Результат реализации мероприятия (2012 год) |
|
|
|
|
всего |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
6 |
7 |
1. |
Предоставление субсидии на приобретение медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1 им. проф. С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края |
предоставление субсидии на приобретение медицинского оборудования, машин скорой помощи класса "С" государственному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница N 1 им. проф. С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП |
2012 год |
62317,0 |
39462,0 |
22855,0 |
приобретение медицинского оборудования (компьютерный томограф, аппарат ИВЛ и другое) и реанимобилей для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП |
2. |
Предоставление субсидии на приобретение медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края |
предоставление субсидии на приобретение медицинского оборудования, машин скорой помощи класса "С" государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП |
2012 год |
28377,0 |
9922,0 |
18455,0 |
приобретение медицинского оборудования (ультразвуковой аппарат, аппарат ИВЛ и другое) и реанимобилей для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП |
3. |
Предоставление субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края, расположенным вдоль федеральных автомобильных дорог М-25 "Новороссийск Керченский пролив", М-27 "Джубга - Сочи", А-146 "Краснодар - Новороссийск", на приобретение медицинского оборудования, санитарного автотранспорта |
предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожнотранспортных происшествиях" на 2012 год в муниципальных учреждениях здравоохранения Краснодарского края |
2012 год |
332217,3 |
277188,4 |
55028,9 |
приобретение медицинского оборудования (компьютерные томографы, аппараты ИВЛ, аппараты УЗИ и другое) и реанимобилей для учреждений здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог М-25 "Новороссийск Керченский пролив", М-27 "Джубга - Сочи", А-146 "Краснодар Новороссийск" в целях организации травматологических центров |
|
Итого |
|
|
422911,3 |
326572,4 |
96338,9 |
|
-1683 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2012 N 570 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим п... |
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 01.08.2012 |
-1683 КонсультантПлюс надежная правовая поддержка |
www.consultant.ru |
Страница из |
3.Управление Программой и механизм ее реализации Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края". Текущее управление Программой осуществляет департамент здравоохранения Краснодарского края, который также несет ответственность за реализацию мероприятий Программы. Департамент здравоохранения Краснодарского края представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представленных данных. Механизм реализации Программы предполагает: предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края с последующим предоставлением органами местного самоуправления учреждениям здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края субсидий и бюджетных ассигнований на приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта: за счет средств краевого бюджета с учетом средств, поступивших из федерального бюджета на приобретение медицинского оборудования, а за счет средств краевого бюджета без учета средств, поступивших из федерального бюджета на приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта (приложение N 1 ); предоставление субсидий на приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта государственным бюджетным учреждениям здравоохранения департамента здравоохранения Краснодарского края: за счет средств краевого бюджета с учетом средств, поступивших из федерального бюджета на приобретение медицинского оборудования, а за счет средств краевого бюджета без учета средств, поступивших из федерального бюджета, на приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта (приложение N 2 ); размещение государственных и муниципальных заказов, а также заключение гражданско-правовых договоров государственными бюджетными учреждениями здравоохранения департамента здравоохранения Краснодарского края, бюджетными или казенными муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на осуществление государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы". Контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективным и целевым использованием субвенции осуществляется департаментом здравоохранения Краснодарского края, а также органами государственного финансового контроля в установленном порядке. 4.Индикаторы целей Программы N п/п |
Наименование индикатора целей Программы |
Единица измерения |
Значение в 2011 году |
2012 год |
1. |
Смертность от транспортных травм всех видов |
количество случаев на 100 тыс. человек населения |
23,3 |
22,3 |
2. |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
количество случаев на 100 тыс. человек населения |
18,4 |
17,6 |
5.Оценка рисков реализации Программы
и механизмы их минимизации
Внешний фактор, который может
повлиять на реализацию Программы |
Механизм минимизации негативного
влияния внешних факторов |
Изменение федерального
законодательства |
принятие соответствующего краевого
нормативного правового акта |
Руководитель
департамента здравоохранения
Краснодарского края
Е.Н.РЕДЬКО