Решение от 12.12.2008 г № 519
О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года N 139 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир»
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 22 июля 2006 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 октября 2008 года N 1079 "Об утверждении Методики определения размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Краснодарского края" Армавирская городская Дума решила:
1.Внести в решение Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года N 139 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир" следующие изменения:
В приложении к решению Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года N 139 "Об утверждении Положения о порядке правления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир" (далее - Положение):
1.1.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Армавир
1. От имени муниципального образования город Армавир полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования город Армавир осуществляют глава муниципального образования город Армавир, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир и иные отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Армавир.
2. Глава муниципального образования город Армавир:
1) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (бюджетных и автономных), назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы в соответствии с настоящим положением;
2) назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (бюджетных и автономных), заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
3) определяет цели, предмет и виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений (бюджетных и автономных), устанавливает тарифы на их услуги (продукцию), дает согласие на их участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
4) устанавливает размер и порядок формирования уставного фонда муниципальных унитарных предприятий;
5) определяет условия и порядок формирования задания учредителя муниципальных автономных учреждений, порядок финансового обеспечения выполнения этого задания, порядок подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения, а также виды особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случаях, предусмотренных законодательством, принимает решения о предоставлении во владение и (или) пользование муниципального имущества физическим и (или) юридическим лицам без проведения конкурса или аукциона (далее - торгов);
7) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального унитарного предприятия, а также на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
8) определяет порядок отчислений муниципальными унитарными предприятиями части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, в местный бюджет в размере, установленном настоящим Положением;
9) определяет порядок согласования сделок, заключаемых муниципальными унитарными предприятиями;
10) определяет порядок аттестации и оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий;
11) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, утверждает основные плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
12) принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципального унитарного предприятия, утверждает аудитора, определяет размер оплаты его услуг;
13) принимает решение об условиях приватизации имущества, находящегося а собственности муниципального образования город Армавир;
14) определяет уполномоченный орган по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
15) осуществляет иные полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с Уставом муниципального образования город Армавир и настоящим Положением.
3. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир:
1) осуществляет контроль за управлением и распоряжением, а также рациональным и эффективным использованием муниципального имущества;
2) осуществляет учет имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, и ведение реестра муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, организовывает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном порядке;
3) разрабатывает, с учетом требований законодательства о приватизации, проект Программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, а также проекты правовых актов Армавирской городской Думы и главы муниципального образования город Армавир по вопросам приватизации муниципального имущества, контролирует их реализацию;
4) представляет интересы муниципального образования город Армавир по находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, основанных на объединении капиталов различных собственников;
5) от имени муниципального образования город Армавир заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет контроль за исполнением условий договоров;
6) организует подготовку документов по передаче имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Армавир и из муниципальной собственности муниципального образования город Армавир;
7) вступает в права наследования имуществом в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) организует от имени муниципального образования город Армавир как собственника имущества государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество и земельные участки в соответствии с законодательством;
9) осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с настоящим Положением;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Армавир осуществляют полномочия собственника муниципального имущества, предусмотренные настоящим Положением.".
1.2.Главу V изложить в следующей редакции:
"Глава V. Порядок заключения договоров аренды,
безвозмездного пользования, доверительного управления,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения и
(или) пользования имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального образования
город Армавир
Статья 13. Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, во владение и (или) пользование
1. Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования имуществом, осуществляется только по результатам торгов на право заключения таких договоров, за исключением:
1) предоставления указанных прав на муниципальное имущество на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
3) предоставления указанных прав на муниципальное имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
4) предоставления указанных прав на муниципальное имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения торгов запрещается).
2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 14. Принятие решения о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом (далее - договоры)
1. Решение о проведении торгов на право заключения договоров принимает комиссия по проведению торгов на право заключения договоров в форме протокола, который утверждается главой муниципального образования город Армавир. В случаях, предусмотренных законодательством, решение о предоставлении во владение и (или) пользование муниципального имущества без проведения торгов принимается главой муниципального образования город Армавир в форме постановления.
2. Порядок проведения торгов на право заключения договоров и перечень случаев заключения договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Срок заключения договоров
Договоры заключаются на срок до 5 лет, за исключением:
1) предоставления во владение и (или) пользование муниципального недвижимого имущества, требующего капитального ремонта. Срок заключения договора на указанное имущество определяется от 5 до 15 лет;
2) предоставления во владение и (или) пользование муниципального движимого имущества. Срок заключения договора на указанное имущество определяется до 3 лет.
Статья 16. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом
Размер годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом соответствует рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, определяемой независимым оценщиком согласно требованиям законодательства об оценочной деятельности.".
1.3.В наименовании главы VI слова "безвозмездное пользование" исключить.
1.4.Статью 16 Положения исключить.
1.5.Пункт 1 статьи 21 изложить в новой редакции:
"1. Учредитель осуществляет контроль за финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий. В этих целях:
1) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
2) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями;
3) осуществляет финансовый мониторинг деятельности муниципальных унитарных предприятий;
4) разрабатывает типовые формы уставов муниципальных унитарных предприятий;
5) утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;
6) осуществляет контроль за отчислением муниципальным унитарным предприятием доли прибыли, остающейся после уплаты всех налогов и иных обязательных платежей, в местный бюджет;
7) совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Армавир:
а) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, состояния бухгалтерского учета и отчетности;
б) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
в) согласовывает решения муниципальных унитарных предприятий о создании филиалов и представительств.".
1.6.Пункт 2 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальное унитарное предприятие не вправе распоряжаться закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, заключать крупные сделки, иные сделки, на совершение которых в соответствии с законодательством требуется согласие собственника имущества, без согласия главы муниципального образования город Армавир, выраженного в форме постановления".
1.7.Главу IX изложить в следующей редакции:
"Глава IX. Порядок приватизации
и иного отчуждения имущества, находящегося
в муниципальной собственности муниципального
образования город Армавир
Статья 34. Способы отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир
Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц в порядке и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.
Статья 35. Планирование приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир.
1. Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, осуществляется на основании Программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир (далее - Программа приватизации), на текущий год.
2. По поручению главы муниципального образования город Армавир проект Программы приватизации разрабатывается Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир не позднее 1 марта текущего года. При подготовке проекта Программы учитываются предложения отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Армавир, муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, иных юридических лиц и граждан, поступившие в администрацию муниципального образования город Армавир до 1 марта текущего года.
3. Программа приватизации состоит из двух разделов.
Первый раздел Программы приватизации содержит основные направления реализации политики в сфере приватизации муниципального имущества, цели и задачи приватизации муниципального имущества в очередном году.
Второй раздел Программы приватизации содержит перечень подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий, акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в собственности муниципального образования город Армавир, иного муниципального имущества с указанием его характеристики и предполагаемого срока его приватизации.
Характеристика муниципального унитарного предприятия должна содержать следующие данные:
- наименование и местонахождение муниципального унитарного предприятия;
- балансовую стоимость основных средств;
- среднесписочную численность работников;
- ориентировочную площадь недвижимого имущества (площадь недвижимого имущества уточняется после изготовления технического паспорта);
- площади земельных участков;
- способ приватизации;
- сроки приватизации.
Характеристика акций (доли) открытого акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, должна содержать:
- наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью (открытого акционерного общества);
- долю муниципального образования город Армавир в уставном капитале хозяйствующего общества (менее 0,01 процента не указывается);
- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества;
- номинальная стоимость доли (акций) муниципального образования город Армавир в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (открытого акционерного общества);
- способ приватизации;
- сроки приватизации.
Характеристика иного муниципального имущества муниципального образования город Армавир должна содержать наименование, местонахождение и его назначение, сведения о земельных участках, способ и сроки приватизации.
Сведения, содержащиеся в Программе приватизации, являются примерными и подлежат уточнению в решении об условиях приватизации муниципального имущества.
4. Программа приватизации утверждается решением Армавирской городской Думы не позднее 1 мая текущего года. В Программу приватизации могут вноситься изменения и дополнения. Объекты муниципальной собственности, приватизация которых не была осуществлена в истекшем году, могут быть включены в Программу приватизации текущего года.
5. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир ежегодно, не позднее 1 марта представляет в Армавирскую городскую Думу отчет о выполнении Программы приватизации за истекший год.
6. Отчет о выполнении Программы приватизации содержит перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, а также наименования покупателя и перечень объектов, приватизация которых не была осуществлена.
Статья 36. Решение об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир
1. Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, осуществляется в соответствии с Программой приватизации, на основании решения об условиях приватизации муниципального имущества (далее - решение об условиях приватизации).
2. Решение об условиях приватизации принимается главой муниципального образования город Армавир в форме постановления и подлежит согласованию с постоянной комиссией Армавирской городской Думы по вопросам муниципальной собственности, приватизации и землеустройству.
3. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) нормативная и начальная цена подлежащего приватизации имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) обременения (ограничение и публичные сервитуты);
6) форма подачи предложений о цене имущества (открытая или закрытая);
7) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
4. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
Пункт 5 статьи 36 действует до 1 июля 2010 года (пункт 5 данного документа).
5.В случае приватизации недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) наличие преимущественного права арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ требованиям, на приобретение арендуемого имущества;
3) продажная цена подлежащего приватизации имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) обременения (ограничение и публичные сервитуты);
6) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
6.Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации и условий, связанных с указанным способом приватизации, либо отмену такого решения.
Статья 37.Информационное обеспечение приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир
1.Программа приватизации, отчет о выполнении Программы приватизации за прошедший год, а также решения об условиях приватизации подлежат опубликованию в установленном порядке в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник".
2.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник" не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества.
3.Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении, устанавливается законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
4.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник" в месячный срок со дня совершения таких сделок. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация:
- наименование муниципального имущества муниципального образования город Армавир и его характеристика;
- цена сделки приватизации;
- имя (наименование) покупателя.
Статья 38.Организация продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир на торгах
1.Продавцом муниципального имущества на торгах выступает уполномоченный орган, определяемый постановлением главы муниципального образования город Армавир.
2.Порядок подготовки и проведения торгов по продаже имущества, организации продажи имущества посредством публичного предложения и без объявления цены определяется законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Статья 39 действует до 1 июля 2010 года (пункт 5 данного документа).
Статья 39.Организация работы по реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества
1.Организацию работы по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества осуществляет межведомственная комиссия по отчуждению из муниципальной собственности муниципального образования город Армавир недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при администрации муниципального образования город Армавир (далее - Комиссия).
2.Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение на территории муниципального образования город Армавир единой политики при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, эффективного взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
- рассмотрение оснований, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации ими преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир.
3.Комиссия создается на основании постановления главы муниципального образования город Армавир. Положение о Комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования город Армавир.
4.Решение об условиях приватизации муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, принимается главой муниципального образования город Армавир в форме постановления на основании заключения Комиссии.
5.На основании решения об условиях приватизации, в случае согласия субъекта малого и среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир заключает договор купли-продажи муниципального имущества.
Статья 41.Заключительные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник".
2.Изменения и дополнения к Положению разрабатываются Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир на основании предложений по изменению и дополнению, внесенных депутатами Армавирской городской Думы, главой муниципального образования город Армавир, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Армавир, принимаются Армавирской городской Думой и вступают в силу с момента опубликования соответствующего решения.".
2.Признать утратившими силу подпункты 1.1, 1.2, 1.6, 1.9 пункта 1 решения Армавирской городской Думы от 23 июня 2006 года N 438 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года N 139 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир".
3.Опубликовать настоящее решение в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в городской ежедневной газете "Армавирский собеседник", но не ранее 1 января 2009 года.
5.В пункте 1.7 настоящего решения пункт 5 статьи 36, статья 39 Положения действуют до 1 июля 2010 года.
И.о. главы муниципального
образования город Армавир
А.Ю.ХАРЧЕНКО