Решение от 23.10.2007 г № 31
О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п.8 «О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар»
В соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
1.Внести в решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п.8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:
1.1.Пункт 2.2 раздела 2 приложения изложить в следующей редакции:
"2.2. Основаниями для включения в Реестр или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются приобретение объекта в муниципальную собственность либо выбытие объекта из муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
Исключение из Реестра объектов муниципальной казны, находящихся в ветхом техническом состоянии, осуществляется на основании экспертного либо комиссионного заключения о невозможности их эксплуатации.
Исключение из Реестра объектов, связанных со сносом в связи с предоставлением земельных участков под новое строительство юридическим и физическим лицам, осуществляется на основании договоров о компенсации стоимости объекта муниципальной собственности. Контроль осуществляет профильный комитет городской Думы Краснодара.".
1.1.1.В подпункте 6.2.1 пункта 6.2 раздела 6 приложения после слов "на срок до 10 лет" дополнить словом "(включительно)".
1.1.2.В подпункте 6.2.7 пункта 6.2 раздела 6 приложения после слов "на срок до 5 лет" дополнить словом "(включительно)" и после слов "на срок до 10 лет" дополнить словом "(включительно)".
1.2.Подпункт 7.1.1 пункта 7.1 раздела 7 приложения изложить в следующей редакции:
"7.1.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются администрацией муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара в порядке, определенном Уставом муниципального образования город Краснодар, в соответствии со статьями 113, 114, 120, 294, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".".
1.3.В названии и по тексту пункта 7.5 раздела 7 приложения, за исключением подпункта 7.5.6, слова "муниципальные учреждения" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальные бюджетные учреждения" в соответствующих падежах.
1.4.Подпункт 7.5.6 пункта 7.5 раздела 7 приложения изложить в следующей редакции:
"7.5.6. Назначение на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения, освобождение от нее осуществляется распоряжением главы муниципального образования город Краснодар по представлению соответствующего отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, за исключением руководителей муниципальных бюджетных учреждений, функции учредителя в части определения структуры, целей и задач которых осуществляют управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар либо управление образования администрации муниципального образования город Краснодар.
Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных бюджетных учреждений, функции учредителя в части определения структуры, целей и задач которых осуществляют управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар либо управление образования администрации муниципального образования город Краснодар, производится приказом руководителя указанных отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, выступающих при этом в качестве работодателя по отношению к руководителям указанных муниципальных бюджетных учреждений.
Основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения является срочный трудовой договор, заключенный соответствующим отраслевым, функциональным либо территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар с руководителем муниципального бюджетного учреждения, согласованный с Департаментом.
Ответственность за ведение учета и хранение документации о назначении, увольнении руководителей муниципальных бюджетных учреждений, внесение записей в трудовые книжки возлагается на руководителей соответствующих отраслевых, функциональных либо территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар.".
1.5.Раздел 7 приложения дополнить пунктом 7.6 следующего содержания:
"7.6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных автономных учреждений
7.6.1. Муниципальное автономное учреждение создается по решению главы муниципального образования город Краснодар путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
7.6.2. Решение о создании муниципального автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается главой муниципального образования город Краснодар на основании обоснованного предложения отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых будет находиться муниципальное автономное учреждение, согласованного с Департаментом, департаментом финансов и правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Решение о создании муниципального автономного учреждения принимается главой муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.
7.6.3. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения принимается главой муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.
7.6.4. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения подготавливается отраслевым, функциональным или территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находится муниципальное бюджетное учреждение, по согласованию с Департаментом. Данное предложение подготавливается таким органом по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного учреждения.
Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения представляется в установленной Правительством Российской Федерации форме и должно содержать сведения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
7.6.5. Порядок рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений определяется главой муниципального образования город Краснодар.
7.6.6. Изменение типа существующих муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения не допускается.
Муниципальные автономные учреждения здравоохранения создаются только путем их учреждения.
Перечень муниципальных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению, определяется главой муниципального образования город Краснодар.
7.6.7. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения должно содержать сведения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
В случае принятия решения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения применяются правила, изложенные в пунктах 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При изменении типа существующего муниципального бюджетного учреждения в его устав учредителем вносятся соответствующие изменения.
7.6.8. От имени муниципального образования город Краснодар функции учредителя муниципального автономного учреждения осуществляют Департамент в части наделения учреждения имуществом, отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находится (или будет находиться) муниципальное автономное учреждение - в части определения структуры, целей и задач муниципального автономного учреждения.
Отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находится муниципальное автономное учреждение, устанавливает задание для муниципального автономного учреждения.
Условия и порядок формирования задания учредителя для муниципального автономного учреждения и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются главой муниципального образования город Краснодар.
Функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения осуществляются в порядке, определяемом главой муниципального образования город Краснодар.
7.6.9. Устав муниципального автономного учреждения утверждается соответствующим отраслевым, функциональным либо территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар и Департаментом.
Внесение изменений и утверждение новой редакции Устава муниципального автономного учреждения производится соответствующим отраслевым, функциональным либо территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар и Департаментом после рассмотрения рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.
7.6.10. Муниципальное автономное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и иными федеральными законами.
Реорганизация муниципального автономного учреждения осуществляется в формах, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Решение о реорганизации муниципального автономного учреждения принимается главой муниципального образования город Краснодар по инициативе соответствующего отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которого находится муниципальное автономное учреждение, после рассмотрения рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.
7.6.11. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано путем изменения типа муниципального автономного учреждения по решению главы муниципального образования город Краснодар.
Решение о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения подлежит согласованию с городской Думой Краснодара.
В случае принятия решения об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в его устав учредителем вносятся соответствующие изменения.
Решение о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения принимается после рассмотрения рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения и на основании обоснованного предложения отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находится муниципальное автономное учреждение, согласованного с Департаментом, департаментом финансов и правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Предложение отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения должно содержать:
1) обоснование создания муниципального бюджетного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания;
2) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения наблюдательным советом этого учреждения при наличии такого органа;
3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении муниципального автономного учреждения;
4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального бюджетного учреждения;
5) сведения об имуществе, подлежащем изъятию из оперативного управления муниципального автономного учреждения;
6) иные сведения.
К предложению отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование, содержащее сведения о:
затратах, необходимых для создания муниципального бюджетного учреждения и обеспечения его основной деятельности;
структуре муниципального бюджетного учреждения, планируемой численности работников;
возможном финансовом результате деятельности муниципального бюджетного учреждения.
Предложение отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения, в согласовании которого было отказано, возвращается соответствующему отраслевому, функциональному или территориальному органу администрации муниципального образования город Краснодар.
Отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар, предложение которого о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения согласовано с Департаментом, департаментом финансов и правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляет подготовку проекта постановления главы муниципального образования город Краснодар о создании муниципального бюджетного учреждения.
Решение о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения должно содержать:
1) сведения об органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения;
2) сведения об имуществе, сохраняемом за муниципальным бюджетным учреждением;
3) перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.
В случае принятия решения о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения применяются правила, изложенные в пунктах 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае принятия решения о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения учредитель не несет субсидиарной ответственности перед кредиторами муниципального автономного учреждения.
7.6.12. Ликвидация муниципального автономного учреждения производится по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находится муниципальное автономное учреждение, направляет главе муниципального образования город Краснодар согласованное с Департаментом представление о ликвидации муниципального автономного учреждения.
Решение о ликвидации муниципальных автономных учреждений принимает глава муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара.
7.6.13. Юридические действия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных автономных учреждений, контроль и регулирование деятельности муниципальных автономных учреждений в части соблюдения уставных требований осуществляются соответствующим отраслевым, функциональным или территориальным органами администрации муниципального образования город Краснодар, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные автономные учреждения.".
1.6.Раздел 7 приложения дополнить пунктом 7.7 следующего содержания:
"7.7. Управление муниципальными автономными учреждениями
7.7.1. Назначение на должность руководителя муниципального автономного учреждения, освобождение от нее осуществляется распоряжением главы муниципального образования город Краснодар по представлению соответствующего отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, за исключением руководителей муниципальных автономных учреждений, функции учредителя в части определения структуры, целей и задач которых осуществляют управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар либо управление образования администрации муниципального образования город Краснодар.
Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных автономных учреждений, функции учредителя в части определения структуры, целей и задач которых осуществляют управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар либо управление образования администрации муниципального образования город Краснодар, производится приказом руководителя указанных отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, выступающих при этом в качестве работодателя по отношению к руководителям указанных муниципальных учреждений.
Основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении на должность руководителя муниципального автономного учреждения является срочный трудовой договор, заключенный соответствующим отраслевым, функциональным либо территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар с руководителем муниципального автономного учреждения, согласованный с Департаментом.
Если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральным законом предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним, то для указанных организаций действует порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним, установленный федеральным законом.
Ответственность за ведение учета и хранение документации о назначении, увольнении руководителей муниципальных автономных учреждений, внесение записей в трудовые книжки возлагается на руководителей соответствующих отраслевых, функциональных либо территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар.
7.7.2. К компетенции учредителя в области управления муниципальным автономным учреждением относятся:
1) утверждение устава муниципального автономного учреждения, внесение в него изменений;
2) рассмотрение и одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
3) реорганизация и ликвидация муниципального автономного учреждения, а также изменение его типа;
4) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
5) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
6) рассмотрение и одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с имуществом муниципального автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя муниципального автономного учреждения;
7) решение иных предусмотренных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" вопросов.".
1.7.Пункт 9.1 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"9.1. Объекты муниципальной собственности подлежат отчуждению на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар в случаях, предусмотренных действующим законодательством.".
1.8.Пункт 9.4 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"9.4. При подготовке проекта постановления главы муниципального образования город Краснодар об отчуждении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, Департамент готовит документы, содержащие:
сведения об адресе, по которому расположен объект;
данные о площади объекта;
технический паспорт объекта;
выписку из Реестра;
отчет о независимой оценке отчуждаемого объекта;
заключения профильных комитетов городской Думы Краснодара.".
1.9.Пункт 9.5 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"9.5. На основании постановления главы муниципального образования
город Краснодар Департамент заключает соответствующий договор.".
1.10.Подпункт 10.2.1 пункта 10.2 раздела 10 приложения изложить в
следующей редакции:
"10.2.1. Администрация муниципального образования город Краснодар осуществляет свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ через своих представителей:
граждан, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар (в соответствии с их должностными обязанностями);
граждан Российской Федерации, не замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар (на основании договоров на представление интересов муниципального образования город Краснодар, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством).".
1.11.Подпункт 10.2.2 пункта 10.2 раздела 10 приложения изложить в следующей редакции:
"10.2.2. Договоры на представление интересов муниципального образования город Краснодар с гражданами Российской Федерации, не замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Краснодар, заключаются администрацией муниципального образования город Краснодар и регистрируются в порядке, установленном главой муниципального образования город Краснодар.
Договоры на представление интересов муниципального образования город Краснодар должны содержать:
положения о правах и обязанностях представителя;
условия материальной ответственности за нарушение условий договора;
срок действия договора и порядок его досрочного расторжения.".
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре (Дупляк).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ