Постановление от 30.09.2009 г № 1549-П
О ходе исполнения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) с 1 июля 2009 года на территории Краснодарского края, за исключением территории игорной зоны "Азов-Сити", запрещена деятельность залов игровых автоматов и казино.
В целях обеспечения реализации данной нормы Федерального закона на территории Краснодарского края проведена значительная подготовительная работа. Во втором квартале текущего года были откорректированы нормы законодательства Краснодарского края в сфере игорного бизнеса, скоординирована совместная деятельность органов государственной власти Краснодарского края, правоохранительных органов, налоговых органов и органов местного самоуправления в Краснодарском крае.
Неоднократно была проведена инвентаризация всех казино и залов игровых автоматов, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, а владельцы игорных заведений были уведомлены о необходимости их закрытия. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, по состоянию на 15 июня 2009 года на территории Краснодарского края было зарегистрировано семь казино и 204 зала игровых автоматов. В результате проделанной работы по состоянию на 1 июля 2009 года с налогового учета не были сняты только четыре юридических лица, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, владеющие шестью залами игровых автоматов.
Правоохранительными органами Краснодарского края было дополнительно создано 18 групп, выявляющих нелегально действующие игровые клубы на территории края. В результате за период с 1 июля 2009 года пресечена деятельность 46 игровых заведений, изъято 779 игровых автоматов и другое игровое оборудование. Составлено 22 протокола об административных правонарушениях, по факту незаконной предпринимательской деятельности в отношении владельцев нелегальных игровых заведений возбуждено 41 уголовное дело. Аналогичная работа проводилась Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. В выездных проверках исполнения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр принимали участие представители Законодательного Собрания Краснодарского края и администрации Краснодарского края. При этом мероприятия по пресечению незаконной игорной деятельности на территории края широко освещались на телевидении, а также в краевых печатных изданиях. До сведения жителей края доведены номера телефонов "горячих линий", по которым можно сообщить о деятельности нелегальных игорных заведений.
Более половины из зарегистрированных на территории Краснодарского края игорных заведений находились в городах Краснодаре, Сочи и Новороссийске. Если совсем недавно в этих городах игорные заведения можно было встретить повсеместно, то в настоящее время в результате проведенной работы казино и залы игровых автоматов закрыты. Большинство помещений, в которых ранее располагались игорные заведения, перепрофилированы или предлагаются собственниками для сдачи в аренду, а вывески игорных заведений демонтированы. Мероприятия по противодействию нелегальной игорной деятельности продолжаются.
Следует отметить, что во многом благодаря скоординированной деятельности органов власти в Краснодарском крае не получила распространения практика, имевшаяся в других регионах России, по продолжению деятельности игорных заведений в скрытом виде - в форме клубов спортивного покера и лотерейных клубов.
В соответствии с нормами Федерального закона в декабре 2007 года была создана игорная зона "Азов-Сити", расположенная на территории Краснодарского края и Ростовской области. Площадь территории Щербиновского района Краснодарского края, включенной в игорную зону "Азов-Сити", составляет 1000 гектаров, из которых площадь зоны первоочередного освоения - 150 гектаров. Земельные участки общей площадью 79 гектаров из зоны первоочередного освоения использует открытое акционерное общество "Краснодарская дирекция "Азов-Сити" для строительства и эксплуатации объектов коммунального, складского, производственного и административно-хозяйственного назначения, дорожного обслуживания и инженерной инфраструктуры. 15 земельных участков общей площадью 49 гектаров переданы в аренду инвесторам для размещения комплексов игорных заведений, гостиниц, объектов спортивно-развлекательного назначения и общественного питания, объектов рекреационного назначения.
За период с момента создания игорной зоны органами власти Краснодарского края была проведена значительная работа по ее обеспечению транспортным сообщением, электроэнергией, газом и водой. 1 июля 2009 года состоялась презентация игорной зоны "Азов-Сити", на которой потенциальным инвесторам были продемонстрированы результаты работы по подготовке коммуникаций, необходимых для функционирования возводимых объектов. Открытие первых объектов игорной зоны "Азов-Сити" намечено инвесторами на начало 2010 года.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать совместную работу органов государственной власти Краснодарского края, правоохранительных органов, налоговых органов и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по недопущению и пресечению незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр положительной.
2.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае продолжить совместную работу по выявлению и пресечению незаконной игорной деятельности.
3.Рекомендовать департаменту инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края продолжить работу по развитию игорной зоны "Азов-Сити" на территории Щербиновского района Краснодарского края.
4.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ