Постановление от 26.03.2008 г № 362-П
Об исполнении законов Краснодарского края о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят
В соответствии с требованиями статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 31 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий", на основании согласованных предложений соответствующих органов местного самоуправления в период с 4 июля 2006 года по 29 декабря 2006 года было осуществлено разграничение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят.
В процессе разграничения имущества было принято 37 законов о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят (далее - закон о разграничении имущества).
Процедура разграничения на этом не закончилась, так как вследствие инвентаризаций, проводимых муниципальными образованиями в 2007 году, были выявлены объекты, находящиеся в собственности муниципальных образований и не переданные вновь образованным городским и сельским поселениям.
С учетом этих обстоятельств в 2007 году было принято два закона, вносящих изменения в законы о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усть-Лабинский район, и о разграничении имущества муниципального образования Гулькевичский район.
По тем же основаниям в 2008 году были приняты законы, вносящие изменения в законы о разграничении имущества муниципального образования Тихорецкий район и о разграничении имущества муниципального образования Апшеронский район, а также готовится проект закона о разграничении имущества муниципального образования Крымский район.
В целях рассмотрения ситуации, связанной с исполнением законов о разграничении имущества по состоянию на 1 марта 2008 года, комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений совместно с профильным комитетом Совета молодых депутатов провел совещание, на котором была заслушана информация, представленная 37 муниципальными образованиями, об исполнении законов о разграничении имущества.
Анализ информации, предоставленной муниципальными образованиями, показывает, что более 15 муниципальных образований подготавливают проекты законов о внесении изменений в ранее принятые законы о разграничении имущества. Эти изменения будут касаться уточнения перечня следующего имущества: газопроводов, неакционированных муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, дорог, гидротехнических сооружений, тепловых сетей, котельных, водоканала, жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущества, необходимого для содержания муниципального жилищного фонда, и другого имущества.
Согласно имеющейся информации, полученной в результате проведения совещания 14 марта 2008 года комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений, было установлено, что имущество, подлежащее передаче в три этапа (с 1 января 2006 года, с 1 января 2007 года и с 1 января 2008 года), было передано одним передаточным актом по следующим муниципальным образованиям: Отрадненский район, Успенский район, Гулькевичский район, Кущевский район.
В соответствии с законами о разграничении имущества право собственности на переданное имущество у вновь образованных городских и сельских поселений наступает со дня подписания соответствующего передаточного акта, который должен быть подписан в трехдневный срок со дня вступления в силу закона о разграничении имущества. Однако имеются факты неправомерной задержки подписания таких передаточных актов на срок от 2 месяцев до 1 года, а следовательно, и невыполнения законов о разграничении имущества такими муниципальными образованиями, как Славянский район, Динской район, Калининский район, Каневский район - на 2 месяца, Красноармейский район - на 3 месяца, Павловский район - на 5 месяцев, Северский район, Тимашевский район - на 11 месяцев, Уст-Лабинский район - на 1 год.
В некоторых муниципальных образованиях имеется имущество, частично не переданное городским и сельским поселениям. К ним относятся муниципальные образования Усть-Лабинский район, Крымский район и Лабинский район.
В муниципальном образовании Апшеронский район Нефтегорское городское поселение не приняло имущество (жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда), подлежащее передаче.
В муниципальном образовании Кореновский район не акционировано муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство", в муниципальном образовании Темрюкский район - муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети", в связи с чем не переданы пакеты акций населения.
Муниципальное образование Тихорецкий район не предоставило запрашиваемую комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений информацию по данному вопросу и не приняло участие в проводимом совещании.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят.
2.Признать работу по разграничению имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Абинский район, Белоглинский район, Ленинградский район, Мостовский район, Новокубанский район, Новопокровский район, Приморско-Ахтарский район, Староминский район, Тбилисский район, Щербиновский район, положительной.
3.Муниципальным образованиям Апшеронский район, Гулькевичский район, Динской район, Калининский район, Каневский район, Кореновский район, Красноармейский район, Крымский район, Кущевский район, Лабинский район, Отрадненский район, Павловский район, Славянский район, Северский район, Темрюкский район, Тимашевский район, Тихорецкий Район, Успенский район, Усть-Лабинский район завершить работу по разграничению имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят, до 1 июля 2008 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ