Решение от 25.12.2012 г № 259

Об утверждении бюджета муниципального образования город Новороссийск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 марта 2011 года N 97, статьей 26 Устава муниципального образования город Новороссийск, городская Дума решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новороссийск (далее - городской бюджет) на 2013 год:
1.1.Общий объем доходов в сумме 6649632 тыс. рублей.
1.2.Общий объем расходов в сумме 7383755 тыс. рублей.
1.3.Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 1 января 2014 года в сумме 2315418 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Новороссийск в сумме 0 тыс. рублей.
1.4.Дефицит городского бюджета в сумме 734123 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2014 год и на 2015 год:
2.1.Общий объем доходов на 2014 год в сумме 4880867 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 5243283 тыс. рублей.
2.2.Общий объем расходов на 2014 год в сумме 4880867 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 188997 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 5243283 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 504088 тыс. рублей.
2.3.Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 1 января 2015 года в сумме 2315418 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Новороссийск в сумме 0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 1 января 2016 года в сумме 2315418 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Новороссийск в сумме 0 тыс. рублей.
2.4.Дефицит городского бюджета на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов городского бюджета - органов исполнительной власти Краснодарского края, согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3
1.Утвердить объем поступлений доходов в городской бюджет на 2013 год в суммах согласно приложению 3 к настоящему решению и объемы поступлений доходов в городской бюджет на 2014 и 2015 годы в суммах согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить в составе доходов городского бюджета безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2013 году согласно приложению 5 к настоящему решению и в 2014 и 2015 годах согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.Предоставить право главным администраторам доходов городского бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленном порядке:
3.1.Направлять средства, полученные от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств краевого бюджета, в краевой бюджет без внесения изменений в настоящее решение.
3.2.Осуществлять возврат не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в краевой бюджет без внесения изменений в настоящее решение.
Статья 4
1.Муниципальные унитарные предприятия города Новороссийска направляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 25 процентов.
2.Акционерные общества, акционером которых является муниципальное образование город Новороссийск, перечисляют дивиденды, начисленные от прибыли указанных обществ, в части, принадлежащей муниципальному образованию город Новороссийск, в городской бюджет в полном объеме.
Статья 5
Установить, что безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, поступившие в городской бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов городского бюджета соответственно целям их предоставления.
Статья 6
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2014 и 2015 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2014 и 2015 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
3.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2014 и 2015 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
4.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов городского бюджета на 2013 год (приложение 11 к настоящему решению):
4.1.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 143035 тыс. рублей.
4.2.Резервный фонд администрации муниципального образования город Новороссийск в сумме 5275 тыс. рублей.
5.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов городского бюджета на 2014 и 2015 годы (приложение 12 к настоящему решению):
5.1.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год, в сумме 161888 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 103927 тыс. рублей;
5.2.Резервный фонд администрации муниципального образования город Новороссийск на 2014 год в сумме 140827 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 142785 тыс. рублей.
6.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2014 и 2015 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень долгосрочных городских целевых программ, ведомственных целевых и иных программ, включая городскую адресную инвестиционную программу, и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию на 2013 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень долгосрочных городских целевых программ, ведомственных целевых и иных программ, включая городскую адресную инвестиционную программу, и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию на 2014 и 2015 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
9.Утвердить бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию краевых программ в 2013 году, согласно приложению 17 к настоящему решению.
10.Утратил силу с 24 сентября 2013 года
11.Утвердить бюджетные ассигнования в уставной капитал муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Новороссийска" в сумме 20000000 (двадцать миллионов) рублей в целях организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения.
12.Утвердить бюджетные ассигнования на увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия "Дирекция городского паркового хозяйства" в сумме 4000000 (четыре миллиона) рублей в целях повышения эффективности осуществления основных видов деятельности предприятия.
Статья 7
1.Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов городского бюджета на 2013 год и на 2014 и 2015 годы по целевым статьям и виду расходов, согласно приложениям 11 и 12 к настоящему решению, в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация муниципального образования город Новороссийск).
2.Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями 11 и 12 к настоящему решению и (или) сводной бюджетной росписью, в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
Статья 8
1.Установить, что администрация муниципального образования город Новороссийск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 - 2015 годах штатной численности муниципальных служащих муниципального образования город Новороссийск, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующими увеличения штатной численности, а также ликвидации подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края государственных учреждений, ранее осуществлявших деятельность по обеспечению выполнения органами местного самоуправления функций по решению вопросов местного значения.
2.Произвести повышение на 10 процентов размеров минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск, перешедших на отраслевые системы оплаты труда с 1 сентября 2013 года в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Произвести повышение на 5,5 процента размеров минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск, перешедших на отраслевые системы оплаты труда (за исключением отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск, перешедших на отраслевые системы оплаты труда, которым производится повышение средней заработной платы с 1 сентября 2013 года) с 1 октября 2013 года.
Настоящий пункт вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
Статья 9
1.Установить, что признание задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Новороссийск, органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск безнадежным долгом и его списание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), администрация муниципального образования город Новороссийск по согласованию с финансовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск (далее финансовое управление) вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Новороссийск.
Статья 10
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новороссийск на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новороссийск на 2014 и 2015 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
2.Дать согласие администрации муниципального образования город Новороссийск на привлечение кредитов кредитных организаций и бюджетного кредита из бюджета Краснодарского края на частичное покрытие дефицита городского бюджета и на временный кассовый разрыв, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования город Новороссийск. В 2013 году в объеме 1365000 тыс. рублей, из них: бюджетного кредита из бюджета Краснодарского края 350000 тыс. рублей.
3.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 2013 год в сумме 3302418 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3305836 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3170627 тыс. рублей.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования город Новороссийск на 2013 год в сумме 161295 тыс. рублей.
5.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город Новороссийск в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 21 и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
6.Установить, что до 1 января 2014 года при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Новороссийск предоставляется обеспечение регрессивных требований гаранта к принципалу в размере 100 процентов от размера предоставляемой гарантии.
Статья 11
1.Установить, что исполнение городского бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым управлением с использованием лицевых счетов получателей бюджетных средств, открытых в финансовом управлении.
Статья 12
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
1.1.Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
1.2.Изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
1.3.Внесение изменений в долгосрочные городские (ведомственные) целевые программы и (или) в городскую адресную инвестиционную программу в части изменения мероприятия долгосрочной городской (ведомственной) целевой программы, распределения и (или) перераспределения средств городского бюджета между главными распорядителями средств городского бюджета, мероприятиями долгосрочной(ых) городской (ведомственной) целевой программы, объектами капитального строительства, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением средств городского бюджета, в установленном порядке.
1.4.Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств городского бюджета и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.
1.5.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов.
1.6.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений, а также муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и уставные фонды муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
1.7.Перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов, за исключением случаев, установленных настоящим решением.
1.8.Детализация кодов целевых статей.
1.9.Изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.
2.Установить, что в ходе исполнения бюджета изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение не вносятся.
Статья 13
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Краснодарского края и муниципального образования город Новороссийск учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении в установленном порядке.
Статья 14
Остатки средств городского бюджета, сложившиеся на 1 января 2013 года, в полном объеме (за исключением целевых федеральных или краевых средств) могут направляться в 2013 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета.
Статья 15
Установить, что в 2013 году муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах краевого стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 15 процентов совокупного дохода семьи, а для многодетных семей в размере 10 процентов совокупного дохода семьи.
Статья 16
1.Получателям средств городского бюджета:
1.1.В первую очередь направлять ассигнования, предусмотренные в городском бюджете на соответствующие цели, на погашение образовавшейся кредиторской задолженности.
1.2.Не допускать наращивание кредиторской задолженности, в связи с чем не допускать заключения сделок (договоров) на выполнение работ и оказание услуг при отсутствии источников финансирования.
Статья 17
Предложить главе муниципального образования город Новороссийск на основании представлений финансового управления принимать меры дисциплинарного взыскания к получателям бюджетных средств, принявших бюджетные обязательства с нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также допустившим иные нарушения бюджетного законодательства.
Статья 18
Нормативные правовые акты муниципального образования город Новороссийск подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 19
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ
Председатель городской Думы
А.В.ШАТАЛОВ