Постановление от 22.06.2012 г № 5149
Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар»
В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", решением городской Думы Краснодара от 23.05.2013 N 48 п.5 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар", постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2011 N 10323 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг, разработки и утверждения административных регламентов исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных функций" постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения администраций муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.09.2010 N 6605 "Об утверждении административного регламента управления по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной функции по контролю за проведением муниципальной лотереи".
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
И.о. главы муниципального
образования город Краснодар
М.Б.ФРОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР"
Раздел IОбщие положения
1.Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар" (далее - муниципальная функция).
2.Муниципальная функция исполняется департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).
Муниципальная функция исполняется путем проведения проверок следующими должностными лицами Департамента:
директором Департамента;
заместителем директора Департамента, начальником отдела по работе с муниципальными ценными бумагами, финансовому и фондовому рынку;
работниками отдела по работе с муниципальными ценными бумагами, финансовому и фондовому рынку Департамента.
Должностные лица Департамента, исполняющие муниципальную функцию, взаимодействуют в установленном порядке с органами прокуратуры, органами государственной, специалистами отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, экспертными организациями, юридическими и физическими лицами.
3.Перечень правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:
Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 15.11.2003 N 212, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 25.07.2005 N 30 , ст. 3104, от 06.02.2006 N 6, ст. 636, в "Российской газете" от 25.07.2008 N 158, от 02.07.2010 N 144, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 N 31, ст. 4183, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, от 25.07.2011 N 30 , ст. 4590, на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (далее - Закон о лотереях);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 , ст. 6249, от 04.05.2009 N 18 , ст. 2140, от 20.07.2009 N 29, ст. 3601; от 30.11.2009 N 48, ст. 5711, от 28.12.2009 N 52 , ст. 6441, от 26.04.2010 N 17, ст. 1988, от 03.05.2010 N 18, ст. 2142, от 02.08.2010 N 31, ст. 4160, от 02.08.2010 N 31, ст. 4193, от 02.08.2010 N 31, ст. 4196, от 09.08.2010 N 32, ст. 4298, от 03.01.2011 N 1, ст. 20, от 25.04.2011 N 17, ст. 2310, от 06.06.2011 N 23, ст. 3263, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, от 25.07.2011 N 30 , ст. 4590, от 28.11.2011 N 48, ст. 6728, на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.05.2012, 25.06.2012, 30.07.2012, 30.07.2012, 13.11.2012, 04.03.2013) (далее - Закон N 294-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 12.07.2004 N 28, ст. 2907, от 12.01.2009 N 2, ст. 237, от 31.01.2011 N 5, ст. 748);
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2011 N 27н "О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования" (текст опубликован в "Российской газете" от 27.05.2011 N 113);
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" (текст опубликован в "Российской газете" от 22.06.2012 N 141, от 24.04.2013 N 89) (далее - Приказ от 26.04.2012 N 53н);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст опубликован в "Российской газете" от 14.05.2009 N 85, от 16.07.2010 N 156, от 18.11.2011 N 260) (далее - Приказ N 141);
Устав муниципального образования город Краснодар (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 09.06.2011 N 89, от 27.01.2012 N 12, на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru, 28.11.2012);
решение городской Думы Краснодара от 23.05.2013 N 48 п.5 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 28.05.2013 N 12 ;
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.06.2012 N 5102 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 26.06.2012 N 93, от 07.07.2012 N 100, на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru, 10.07.2013).
4.Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар (далее - обязательные требования).
5.Права должностных лиц Департамента при исполнении муниципальной функции:
5.1.Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.
5.2.Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки) посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю.
5.3.Выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
5.4.Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
5.5.Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6.Обязанности должностных лиц Департамента при исполнении муниципальной функции:
6.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
6.2.Оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований, и принимать меры в пределах имеющихся полномочий.
6.3.Соблюдать законодательство и не нарушать охраняемые законные интересы юридических лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю.
6.4.Соблюдать сроки проведения проверки юридических лиц, уведомления о проведении проверки.
6.5.Проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
6.6.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки, а при проведении внеплановой проверки также копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки (если такое согласование является обязательным).
6.7.Извещать органы прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному контролю в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.
6.8.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
6.9.Составлять по результатам проверки акт проверки с обязательным ознакомлением с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
6.10.Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.11.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
6.12.Доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании.
6.13.Осуществлять мониторинг исполнения предписаний по вопросам соблюдения обязательных требований и устранения нарушений в области организации и проведения муниципальной лотереи, вынесенных должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль.
6.14.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
7.1.Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7.2.Получать от Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.3.Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента.
7.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных Департамента, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
8.1.Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
8.2.Предоставить должностным лицам Департамента, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
8.3.Вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом N 141.
9.Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки, типовая форма которого утверждена Приказом N 141.
Раздел IIТребования к порядку исполнения муниципальной функции
10.Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется:
1) в Департаменте по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 122, телефон приемной: (861) 255-14-73, адрес электронной почты: plan@krd.ru, cb@krd.ru.
График работы Департамента:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00 (перерыв с 12.30 до 13.20);
пятница - с 09.00 до 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.10);
2) на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru), раздел "Администрация", подраздел "Административная реформа";
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://pgu.krasnodar.ru;
4) на информационных стендах в помещении Департамента.
11.Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в Департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.
12.Должностные лица Департамента осуществляют информирование по следующим вопросам:
о составе группы представителей для участия в работе тиражной комиссии муниципальной лотереи, ее руководителе;
о сроках проведения проверки муниципальной лотереи, составе группы проверяющих и ее руководителе;
информация о результатах проверки соответствия представленных документов обязательным требованиям;
о результатах рассмотрения жалоб участников лотереи на нарушение организатором (оператором) лотереи их прав и законных интересов;
о результатах рассмотрения жалоб организатора лотереи на действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления.
13.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц при исполнении муниципальной функции являются:
достоверность представляемой информации об административных процедурах;
четкость в изложении информации об административных процедурах;
полнота информирования об административных процедурах;
наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
оперативность представления информации об административных процедурах.
14.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента, в рамках своей компетенции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться информацией о должности, имени, отчестве и фамилии работника Департамента, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности работника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другого работника.
15.Индивидуальное письменное информирование (в том числе по электронной почте) осуществляется посредством направления письма на почтовый (электронный) адрес и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
Информационные стенды с информацией об исполнении муниципальной функции размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить исчерпывающей информацией всех заинтересованных лиц.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа A-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заявлений, перечней предоставляемых документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
16.Срок исполнения муниципальной функции (с даты принятия решения о проведении проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из проверок (документарная, выездная) не может превышать 20 рабочих дней.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
17.Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
18.Проведение проверки включает в себя следующие административные действия:
организация проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки и ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с актом проверки.
19.Организация проверки:
19.1.Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения проверок (далее - план проверок). План проверок разрабатывается Департаментом и утверждается распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар.
Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение одного года со дня:
выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотереи;
окончания проведения последней плановой проверки.
19.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент.
Обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявитель) не рассматривается в следующих случаях:
если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему его, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу).
19.3.Проверки в отношении юридических лиц проводятся на основании распоряжения о проведении проверки. В распоряжении о проведении проверки указываются:
наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование административного регламента проведения мероприятий по муниципальному контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
20.Проведение проверки.
20.1.Проведение плановой и внеплановой документарной проверки осуществляется на основе представленных организатором лотереи отчета и иных документов о проведении муниципальной лотереи.
Организаторы муниципальных лотерей, за исключением лотерей, проводимых от имени муниципального образования город Краснодар, представляют в Департамент отчетность по формам и в сроки, установленные Приказом от 26.04.2012 N 53н.
20.2.Внеплановые выездные проверки проводятся с участием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого проводится проверка.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 подпункта 19.2 пункта 19 настоящего Административного регламента, может быть проведена Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не допускается.
При осуществлении выездной проверки копия распоряжения о проведении проверки вручается должностным лицом Департамента под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Департамента на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
При проверке проведения лотереи с использованием лотерейного оборудования осуществляется контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения на проведение муниципальной лотереи.
21.Оформление результатов проверки и ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с актом проверки.
21.1.По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
в) дата и номер распоряжения о проведении проверки;
г) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений обязательных требований.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого проводилась проверка.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, осуществляющего муниципальный контроль.
В журнале учета проверок должностным лицом Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о Департаменте, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
21.2.Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо проверка которого проводилась, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Департамент.
21.3.Администрация муниципального образования город Краснодар на основании представленного Департаментом заключения обращается в суд с заявлением об отзыве выданного юридическому лицу - организатору муниципальной лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае допущения неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Закона о лотереях, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований, установленных Законом о лотереях, и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Закона о лотереях.
21.4.Документы, составленные по результатам проверки, содержащие сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел IVПорядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
22.Департамент, должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Директор Департамента осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Департамента служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Департамента служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
24.Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе исполнения муниципальной функции осуществляется постоянно директором Департамента.
25.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции:
25.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
25.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся директором Департамента.
Проведение плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе исполнения муниципальной функции, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав юридических лиц, недостатки, допущенные в ходе исполнения муниципальной функции.
25.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка исполнения муниципальной функции, прав юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
26.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Департамента, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
27.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в исполнении муниципальной функции, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при исполнении муниципальной функции.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
28.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
29.Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю (далее - заявитель), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Департаментом, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе исполнения муниципальной функции (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
30.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Департамента, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе исполнения муниципальной функции, в результате которых нарушены права заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока исполнения муниципальной функции;
2) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для исполнения муниципальной функции;
3) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
4) требования от заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
5) отказа Департамента, его должностных лиц от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Ответ на жалобу не дается в случаях, указанных в подпункте 19.2 пункта 19 раздела III настоящего Административного регламента.
31.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент.
32.Жалобы на решения, принятые Департаментом, подаются заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу Департамента, на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Департамента - директору Департамента.
Жалоба на действия заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу Департамента, подается главе муниципального образования город Краснодар.
33.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официального сайта Департамента, Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
34.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о местонахождении юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
36.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы уполномоченным на ее рассмотрение лицом.
37.По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 37 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Директор департамента
экономического развития,
инвестиций и внешних связей
администрации муниципального
образования город Краснодар
Е.С.ВАСИЛЬЧЕНКО