Решение от 28.10.2011 г № 326

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тбилисский район

В целях приведения Устава муниципального образования Тбилисский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования Тбилисский район решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Тбилисский район, принятый решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 апреля 2011 года N 241, следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 4 дополнить словами "и особенности";
2) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 5 после слов "муниципального образования Тбилисский район," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Тбилисский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,";
б) пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
в) пункт 27 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) дополнить пунктами 30.1 - 30.7 следующего содержания:

"30.1) осуществление муниципального лесного контроля;
30.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
30.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
30.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Тбилисский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
30.5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.6) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
30.7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Тбилисский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

3) пункт 5 части 1 статьи 9 исключить;
4) в статье 14:
а) абзац 3 части 7 изложить в следующей редакции:

"Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей их оформления, определенных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".";

б) в абзаце 1 части 17 слова "Федеральным законом " заменить словами "частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона";
в) абзац 1 части 18 изложить в следующей редакции:

"Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования Тбилисский район, проводимое в соответствии с частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Тбилисский район или части муниципального образования Тбилисский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ (преобразования) муниципального образования Тбилисский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Тбилисский район или части муниципального образования Тбилисский район.";

5) пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования Тбилисский район, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;";

6) в части 1 статьи 21:
в абзаце 4 знак препинания "." заменить знаком препинания ";";
дополнить абзацем 5 следующего содержания:
" - контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования Тбилисский район (далее по тексту - контрольно-счетная палата).";
7) в части 7 статьи 23:
а) в абзаце 13 слова "1 месяца" заменить словами "чем через 30 дней";
б) в абзаце 14:
после слов "полномочия депутата Совета прекращаются" дополнить словами "не позднее чем через 30 дней";
слова "в сроки, указанные в нем" заменить словами "срока, указанного в нем";
в) в абзаце 15 слова "1 месяца" заменить словами "чем через 30 дней";
г) дополнить абзацем 16 следующего содержания:

"В случае если основание для досрочного прекращения полномочий депутата Совета появилось в период между сессиями Совета, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через три месяца со дня появления соответствующего основания.";

8) в статье 24:
а) в пункте 2 части 1 слова "на очередной финансовый год" исключить;
б) в части 2:
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) назначение на должность председателя, аудитора контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты;";

пункт 13 исключить;
9) в абзаце 1 части 7 статьи 29 слова "Законодательного Собрания Краснодарского края" заменить словами "законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
10) пункт 3 части 2 статьи 30 исключить;
11) в статье 32:
а) в части 5:
после слов "на непостоянной основе," слово "производится" заменить словами "может производиться";
предложение "Освобождение от работы производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, на основании официального уведомления Совета." исключить;
б) абзац 1 части 6 исключить;
12) в пункте 6 статьи 36 после слов "муниципального образования Тбилисский район," дополнить словами "осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Тбилисский район и обеспечивает безопасность дорожного движения на них,";
13) пункт 1 статьи 39 дополнить словами ", осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
14) дополнить статьями 42.1 - 42.4 следующего содержания:

"Статья 42.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Тбилисский район
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Тбилисский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется Советом и в своей деятельности подотчетна ему.
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
4. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель, аудитор и аппарат контрольно-счетной палаты.
5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты, аудитора составляет 5 лет.
6. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.
Статья 42.2. Председатель контрольно-счетной палаты
1. Председатель контрольно-счетной палаты является должностным лицом контрольно-счетной палаты, назначается на должность Советом.
2. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет:
1) председателем Совета;
2) депутатами Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета;
3) главой муниципального образования Тбилисский район.
2. Предложения о кандидатурах на должность аудитора контрольно-счетной палаты вносятся в Совет в порядке, установленном решением Совета.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Совета.
3. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;
2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;
3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
5) утверждает планы деятельности контрольно-счетной палаты на текущий период;
6) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты, подписывает акты контрольно-счетной палаты при проведении проверок и о результатах данных проверок;
7) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
8) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников контрольно-счетной палаты;
9) представляет Совету отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законами, решениями Совета.
В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляет аудитор.
4. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения Совета в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета;
6) достижения установленного решением Совета в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 42.3. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета.
Статья 42.4. Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты
1. К основным полномочиям контрольно-счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Тбилисский район;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тбилисский район;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Тбилисский район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе муниципального образования Тбилисский район;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и решениями Совета.
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования Тбилисский район, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования Тбилисский район, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Тбилисский район.
3. На основании соглашений, заключенных Советом с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального образования Тбилисский район, контрольно-счетная палата осуществляет функции контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, также на основании поручений Совета, предложений и запросов главы муниципального образования Тбилисский район.
5. Контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, осуществляемые контрольно-счетной палатой, оформляются соответствующими актами.
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подлежит опубликованию в средства массовой информации.
6. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом.
7. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством, решениями Совета, регламентом контрольно-счетной палаты.
8. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.";

15) в статье 43:
а) в абзаце 2 части 1 после слов "администрации муниципального образования Тбилисский район" дополнить словами ", как органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия", слово "устанавливается" заменить словом "устанавливаются";
б) в части 2:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования Тбилисских район;";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;";

16) в части 1 статьи 44 после слова "администрация" дополнить словами ", контрольно-счетная палата";
17) в части 1 статьи 46:
в абзаце 6 знак препинания "." заменить знаком препинания ";";
дополнить абзацами 6 - 7 следующего содержания:

"- председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования Тбилисский район;
- аудитор контрольно-счетной палаты муниципального образования Тбилисский район.";

18) в пункте 3 статьи 53 после слов "муниципального образования Тбилисский район," дополнить словами "правовые акты контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты,";
19) в части 1 статьи 54 слово "Совет" заменить словами "орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта,";
20) абзац 3 части 2 статьи 56 исключить;
21) дополнить статьями 60.1 - 60.2 следующего содержания:

"Статья 60.1. Правовые акты председателя контрольно-счетной палаты
Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.
Статья 60.2. Представления и предписания контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, муниципальными правовыми фактами, по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию Тбилисский район или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.";

22) в части 3 статьи 63:
а) в пункте 22 слова "Тбилисского района" заменить словами "муниципального образования Тбилисский район";
б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Тбилисский район;";

23) в статье 73:
а) в части 1:
после слов "Финансовый контроль осуществляют" дополнить словами "контрольно-счетная палата,";
слова ", орган муниципального финансового контроля, созданный в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования Тбилисский район, регулирующими бюджетные правоотношения" исключить;
б) часть 4 исключить;
24) в статье 74:
в части 1 слово "нормативного" исключить;
в абзаце 2 части 2 слова "главой муниципального образования Тбилисский район" заменить словом "администрацией";
в части 3:
- в абзаце 1 слова "контрольным органом Совета" заменить словами "контрольно-счетной палатой";
- абзац 2 исключить;
25) в статье 75:
а) в абзаце 1 части 2 цифры "92" заменить цифрами "92.1";
б) в части 3 слова "главой муниципального образования Тбилисский район" заменить словом "администрацией";
26) в статье 82:
а) часть 1 дополнить словами ", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу";
б) дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. Положения пунктов 30.5, 30.6, 30.7 части 1 статьи 7, пункта 22.1 части 3 статьи 69 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.
4. Положения пункта 11 части 1 статьи 7, пункта 5 части 1 статьи 8, пункта 7 части 3 статьи 63 Устава утрачивают силу с 1 января 2012 года.".

2.Поручить главе муниципального образования Тбилисский район зарегистрировать настоящее решение.
3.Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования Тбилисский район по медицинскому обслуживанию и социальной защите населения, торговле и вопросам местного самоуправления (Уварова).
5.Решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением положений пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.
Глава муниципального
образования Тбилисский район
В.И.КАДЬКАЛО