Постановление от 25.04.2013 г № 2954
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар на сумму свыше 1 миллиарда рублей
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и письма Правительства Российской Федерации от 2 августа 2012 года N АД-П13-4450, в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) постановляю:
1.Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее - Порядок) согласно приложению.
2.Управлению по размещению заказа для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Краснодар (Мартынов) проводить общественные обсуждения закупок товаров (работ, услуг) на сумму свыше 1 миллиарда рублей в соответствии с Порядком.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар В.В. Серого.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
НА СУММУ СВЫШЕ 1 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) регулирует отношения муниципальных Заказчиков (бюджетных учреждений) и управления по размещению заказа для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
2.Заказчики и Уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с настоящим Порядком.
Раздел IIПринципы общественного обсуждения
3.Открытость общественного обсуждения.
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также федеральные органы власти Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
4.Прозрачность общественного обсуждения.
Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы Уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
Раздел IIIПроцедура проведения общественного обсуждения
5.Общественное обсуждение проводится в два этапа:
5.1.Первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.
По завершении первого этапа Уполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещает его на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу России (далее - ФАС России).
5.2.Второй этап: проведение Уполномоченным органом очного публичного обсуждения.
По завершении второго этапа Уполномоченным органом формируется и размещается на Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
6.Первый этап общественного обсуждения.
6.1.Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
6.2.Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на Официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе Официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
6.3.Все поступившие на форум комментарии проходят предварительную проверку (не более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте.
Предварительная проверка исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.
6.4.Уполномоченный орган публикует ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
6.5.Уполномоченный орган должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
6.6.После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте Уполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы Заказчика на них.
6.7.Уполномоченный орган не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на Официальном сайте.
7.Второй этап общественного обсуждения.
7.1.Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
7.2.Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
7.3.Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется Уполномоченным органом на Официальном сайте.
7.4.Публичные слушания являются открытыми, Заказчики (Уполномоченный орган) не имеют права ограничивать доступ к участию в них заинтересованных лиц.
7.5.Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.
7.6.На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов, иных органов власти и органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
7.7.В публичных слушаниях обязательно участие руководителя Заказчика (или заменяющего его лица).
7.8.В ходе публичных слушаний Уполномоченный орган подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
7.9.Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы Заказчику (Уполномоченному органу) по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
7.10.В заключение публичных слушаний Заказчик (Уполномоченный орган) отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
7.11.По итогам публичных слушаний Уполномоченный орган формирует и размещает на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
Публикацию на Официальном сайте: www.zakupki.gov.ru производит Уполномоченный орган.
Начальник управления по размещению
заказа для муниципальных нужд
администрации муниципального
образования город Краснодар
С.В.МАРТЫНОВ