Постановление от 14.02.2012 г № 28/302-5
О внесении изменений в Разъяснения по некоторым вопросам порядка применения части 1.1 статьи 23, пунктов 3.1 и 3.2 части 2 статьи 74, пунктов 2.1 и 2.2 части 1, пунктов 8 и 9 части 2 статьи 90 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», утвержденных постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 28 сентября 2009 года N 94/915
1.Внести в Разъяснения по некоторым вопросам порядка применения части 1.1 статьи 23, пунктов 3.1 и 3.2 части 2 статьи 74, пунктов 2.1 и 2.2 части 1, пунктов 8 и 9 части 2 статьи 90 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", утвержденные постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 28 сентября 2009 года N 94/915 (с изменениями от 29 октября 2010 года N 131/1215. 23.08.2011 N 3/35-5), следующие изменения:
1) в разделе первом:
а) абзац четырнадцатый дополнить предложением следующего содержания: "Это подтверждено правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.6 мотивировочной части его Определения от 1 июня 2010 года N 784-О-О, по вопросу срока предоставления в избирательную комиссию необходимых для регистрации документов, которая сформулирована следующим образом: документ должен предоставляться в избирательную комиссию "в установленный законом срок, так как иное противоречило бы принципу равного избирательного права, означающему участие граждан в выборах на равных основаниях".";
б) абзацы восемнадцатый - двадцать второй изложить в следующей редакции:
"В пункте 2.3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 784-О-О сформулирована правовая позиция об обязанности избирательной комиссии известить кандидата "о неполноте представленных сведений, независимо от того, чем обусловлена эта неполнота - недостаточным отражением необходимых сведений в представленных документах или же непредставлением какого-либо документа или документов". В то же время действующим законодательством о выборах и разъяснениями ЦИК России установлено, что:
- кандидат, избирательное объединение "вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения" о кандидате, кандидатах "и представленные в избирательную комиссию" (пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона, части 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края);
- не могут быть внесены уточнения и дополнения в документ, не представленный в установленные частью 1 статьи 21 Закона Краснодарского края сроки в избирательную комиссию, которая рассматривает вопрос о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов (четвертое предложение части 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края);
- кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов (абзац четвертый пункта 1 Разъяснения ЦИК России).
Таким образом, избирательная комиссия обязана известить кандидата о неполноте представленных сведений, а не о непредставлении какого-либо документа, что не дает права кандидату дополнительного представления не представленного им ранее документа и, соответственно, избирательная комиссия не вправе принять такой документ (если его будут представлять). Пример такой ситуации приведен в пунктах 7 и 8 второго раздела настоящих Разъяснений.";
2) в разделе втором:
а) в абзаце втором пункта 7 первое предложение изложить в следующей редакции: "При этом в отношении отсутствия документа подтверждающего, что кандидат является депутатом, в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 784-О-О кандидат будет считаться уведомленным о неполноте представленных сведений (в случае же не представления кандидатом, являющимся депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, только подтверждающего эти сведения документа, он также должен быть извещен комиссией о неполноте представленных сведений о наличии данного статуса), но устранить этот недостаток (представить ранее не представленный документ) не вправе, а комиссия не может его принять в случае его представления.";
б) в абзаце четвертом пункта 8:
- первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае выявления такого нарушения избирательной комиссией, оно рассматривается как несоблюдение требований закона к оформлению документов и неполнота представленных сведений, а, следовательно, кандидат в установленный срок должен быть извещен о несоблюдении им требований Закона Краснодарского края к оформлению самой формы первого финансового отчета и формы "Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата" либо банковской справки, неполноте представленных им сведений (например, на дату выдачи банковской справки).";
- в третьем предложении после слов "только после реализации ею" дополнить словами "(извещения кандидата о неполноте представленных им сведений)".
2.Направить данное постановление в избирательные комиссии муниципальных образований и территориальные избирательные комиссии для использования в работе.
3.Разместить данное постановление на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Возложить контроль за выполнением пунктов 2 и 3 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края С.С. Кучеренко.
Председатель
избирательной комиссии
Краснодарского края
Ю.А.БУРЛАЧКО
Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
С.С.КУЧЕРЕНКО