Приказ от 01.04.2011 г № 55

О мерах по подготовке систем водоснабжения и канализования Краснодарского края к работе в весенне-летний период 2011 года

В настоящее время централизованными системами коммунального хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены более 893 населенных пунктов Краснодарского края с общей численностью населения 4,77 млн. человек, из которых услугами водоснабжения пользуются 3,9 млн. человек, или 82 процента.
Анализ функционирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства края в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов показывает, что в городах и районах края была обеспечена устойчивая работа объектов водопровода и канализации без крупных аварий и остановок.
Вместе с тем в ряде муниципальных образований, особенно в сельских поселениях, снижается общая санитарно-техническая надежность систем водоснабжения и канализования.
Особую тревогу вызывает качество питьевой воды, подаваемой населению.
В 2010 году при проведении мониторинга качества питьевых вод установлено, что имеются отклонения от требований СанПиН "Питьевая вода": по органолептическим показателям - в Белореченском, Ейском, Крыловском, Кущевском, Каневском, Павловском, Приморско-Ахтарском, Северском, Славянском районах; по химическим показателям - в городе Горячий Ключ (ст-ца Кутаисская, ст-ца Имеретинская, ст-ца Саратовская), Ейском районе (ст-ца Камышеватская, пос. Моревка, пос. Мирный), Каневском районе (ст-ца Каневская, ст-ца Придорожная), Крыловском районе (ст-ца Крыловская, ст-ца Новопашковская), Приморско-Ахтарском районе (г. Приморско-Ахтарск, пос. Огородный, пос. Приморский), Славянском районе (ст-ца Петровская, хут. Водный, хут. Галицин), Северском районе (ст-ца Северская, пос. Ильский, ст-ца Новодмитриевская), Темрюкском районе (г. Темрюк, ст-ца Голубицкая); по санитарно- и микробиологическим показателям у 22 процентов исследованных проб вода не соответствовала нормативным требованиям. При этом в таких районах, как Кущевский (ООО "Предприятие Родник"), Темрюкский (муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - Голубицкая), Северский (МУП "Новодмитриевское ЖКХ", ООО "Черноморский водоканал"), количество нестандартных проб составило более 50 процентов.
В 2010 году в процессе выполнения намеченных мероприятий по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства к летнему периоду и снижению неучтенных расходов (потерь) воды заменено 350 км аварийных магистральных и разводящих уличных водопроводных сетей, что составляет 1,3 процента от общей протяженности сетей в крае. Кроме того, отремонтировано 852 км водопроводных сетей, а также выполнен ремонт 60 резервуаров чистой воды, 286 водонапорных башен и 290 насосных станций, выявлено и устранено 2179 несанкционированных врезок и хищений воды, проведены работы по автоматизации и регулировке напора в 107 системах водоснабжения и другие мероприятия.
Однако объемы замены аварийных водопроводных сетей остаются недостаточными, что приводит к увеличению протяженности аварийных трубопроводов, нуждающихся в замене. В результате на водопроводах края в 2010 году зарегистрировано и устранено 32,2 тысячи аварий и повреждений, из них 31,1 тысячи - на водопроводных сетях. Ежегодная потребность в замене сетей составляет более 900 км.
Во многих системах коммунального водоснабжения сельских населенных пунктов до настоящего времени отсутствуют или неудовлетворительно функционируют обеззараживающие установки. Большинство действующих хлораторных, работающих на жидком хлоре, не соответствует в полной мере требованиям Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБ 09-594-03), представляет экологическую опасность, а вопросы по их реконструкции или переводу на альтернативные методы обеззараживания решаются крайне медленно.
Коммунальное канализационное хозяйство Краснодарского края включает 178 централизованных систем сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты, а также 9 отдельных канализационных сетей.
При этом 1,7 тыс. км, или 38,8 процента канализационных сетей находится в аварийном состоянии и нуждается в замене, а 70 комплексов очистных сооружений канализации, или 42 процента, в основном находящихся в сельских поселениях, не обеспечивают качества очистки сточных вод, установленного нормативами, что приводит к ухудшению экологических условий территорий поселений и существенному увеличению размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Санитарно-паразитологический мониторинг, проводимый Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в 2006 - 2010 годах, показал высокую степень паразитологического загрязнения сточных вод и осадка очистных сооружений. Имеющиеся данные позволяют сделать вывод о неэффективности существующих методов обработки сточных вод и осадка очистных сооружений и ставят под вопрос возможность безопасного использования осадка в качестве удобрения.
Несмотря на работу, проводимую по усилению антитеррористической защищенности объектов коммунального водоснабжения и канализации края, по-прежнему в большинстве муниципальных образованиях края указанные объекты еще не в полной мере защищены от возможных террористических устремлений и преступных посягательств.
Органы местного самоуправления в крае в недостаточной степени проводят организационные мероприятия по совершенствованию системы управления, эксплуатации и контроля в водопроводно-канализационном хозяйстве.
В целях устранения отмеченных недостатков, обеспечения стабильной работы объектов коммунального водоснабжения и канализации в весенне-летний период, а также предотвращения возникновения опасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Краснодарского края в курортный сезон 2011 года приказываю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции:
1) до 30 апреля 2011 года разработать мероприятия по подготовке систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализования к работе в весенне-летний период 2011 года для обеспечения потребителей питьевой водой, качество которой соответствует установленным нормативам;
2) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа организовать обследование муниципальных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализования, принять конкретные меры по обеспечению их устойчивого функционирования в весенне-летний период 2011 года;
3) установить лимиты водопотребления и канализования организациям, финансируемым из местных бюджетов;
4) осуществлять контроль за выполнением водоснабжающими организациями мероприятий, направленных на снижение неучтенных расходов (потерь) воды в водопроводных сетях муниципальных образований края и принять меры по их реализации за счет производственных и инвестиционных программ;
5) завершить установку приборов учета холодной воды во всех муниципальных организациях бюджетной сферы, обеспечить выполнение муниципальных программ по установке приборов учета холодной и горячей воды на вводах систем многоквартирных домов;
6) организовать выполнение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и утвержденных санитарно-технических мероприятий во втором и третьем поясах зон санитарной охраны на всех водозаборах, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований;
7) организовать проведение мероприятий, связанных с обеспечением постоянного обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, очищенных сточных вод на очистных сооружениях канализации, и создать для этих целей необходимый запас дезинфицирующих средств;
8) организовать на предприятиях, осуществляющих эксплуатацию очистных сооружений канализации, мероприятия, связанные с обеспечением дезинвазии сточных вод и их осадка препаратами биологического ингибирования в соответствии с существующими требованиями;
9) принять меры к недопущению подачи питьевой воды населению от объектов систем водоснабжения без лабораторного контроля ее качества;
10) принять меры по укреплению антитеррористической защиты объектов водоснабжения и канализации на территории соответствующих муниципальных образований;
11) информацию о результатах работы с заполнением приложений N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему приказу представлять в департамент ЖКХ края ежемесячно до 6 числа месяца, следующего за отчетным.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город-курорт Сочи, город Новороссийск, Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Темрюкский район, Туапсинский район в пределах установленной компетенции принять меры по приведению очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод в море в надлежащее санитарно-техническое состояние с целью улучшения рекреационных показателей курортов, а также по выполнению требований норм федерального санитарного законодательства.
3.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Югводоканал" (Ефимченко) в пределах компетенции:
1) до 30 апреля 2011 года разработать мероприятия по подготовке систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения к работе в весенне-летний период 2011 года для обеспечения потребителей питьевой водой, качество которой соответствует установленным нормативам;
2) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа организовать обследование эксплуатируемых систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализования, принять конкретные меры по обеспечению их устойчивого функционирования в весенне-летний период 2011 года и о результатах работы с заполнением приложений N 1, N 2, N 3, N 4 сообщать в департамент ЖКХ края до 06.06.2011, 06.07.2011, 09.09.2011;
3) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на повышение санитарной безопасности объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализования, находящихся в ведении общества;
4) осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение неучтенных расходов (потерь) воды в эксплуатируемых водопроводных сетях муниципальных образований края, и принять меры по их реализации за счет производственных и инвестиционных программ;
5) организовать выполнение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и утвержденных санитарно-технических мероприятий во втором и третьем поясах зон санитарной охраны на эксплуатируемых водозаборах;
6) организовать проведение мероприятий, связанных с обеспечением постоянного обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, очищенных сточных вод на очистных сооружениях канализации, и создать для этих целей необходимый запас дезинфицирующих средств;
7) организовать выполнение мероприятий на эксплуатируемых очистных сооружениях канализации по обеспечению дезинвазии сточных вод и их осадка препаратами биологического ингибирования в соответствии с существующими требованиями;
8) принять меры к недопущению подачи питьевой воды населению от объектов систем водоснабжения без лабораторного контроля ее качества;
9) принять меры по укреплению антитеррористической защиты объектов водоснабжения и канализации;
10) информацию о результатах работы с заполнением приложений N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему приказу представлять в департамент ЖКХ края ежемесячно до 6 числа месяца, следующего за отчетным.
4.Отделу коммунального хозяйства департамента (Дроздов):
1) оказывать необходимую помощь муниципальным образованиям, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в подготовке объектов водоснабжения и канализации к весенне-летнему периоду 2011 года;
2) в период с мая по август 2011 года осуществлять мониторинг готовности к летнему периоду водопроводно-канализационного хозяйства края (приложения N 1, N 2, N 3, N 4) и подготовку соответствующей обобщенной информации до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с июня.
5.Государственному унитарному предприятию Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (Белоголов) содействовать организации работы коммунальных предприятий водоснабжения и водоотведения края в весенне-летний период 2011 года в части обеспечения надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения.
6.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента ЖКХ края А.С. Батищева.
7.Настоящий приказ вступает в силу со дня его регистрации.
Руководитель департамента
А.М.ВОЛОШИН