Решение от 24.06.2010 г № 62
О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29.09.2009 N 130 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Сочи»
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", руководствуясь ст. 24 Устава города Сочи, Городское Собрание Сочи решило:
1.Внести в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Сочи, утвержденное решением Городского Собрания Сочи от 29.09.2009 N 130 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.Пункт 1.6 Положения изложить в следующей редакции:
"1.6. Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории Муниципального образования город-курорт Сочи в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является администрация города Сочи. Типовые формы актов, распоряжений, а также иных документов, составляемых в процессе осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении лиц, не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также типовые формы актов, распоряжений, а также иных документов, составляемых в процессе контроля в отношении лиц, не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяются администрацией города Сочи.".
1.2.Пункт 4.2 Положения изложить в следующей редакции:
"4.2. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также физическое лицо с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также физических лиц ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- оперативно рассматривать обращения депутатов Городского Собрания Сочи, комиссии представительного органа местного самоуправления по борьбе с незаконным строительством зданий и сооружений на территории города-курорта Сочи и предоставлять исчерпывающую информацию с необходимыми копиями документов;
- нести иные обязанности, установленные Федеральным законом.".
1.3.Пункт 5.1 Положения изложить в следующей редакции:
"5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки, а также граждане имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также физических лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4.В пункте 6.1 Положения слова "главой города Сочи" исключить.
1.5.Пункт 6.2 Положения изложить в следующей редакции:
"6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- в отношении лиц, не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".
1.6.Пункт 6.5 Положения изложить в следующей редакции:
"6.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется при участии собственника, владельца, пользователя проверяемого земельного участка либо его представителя.".
1.7.Абзац второй пункта 6.7 Положения изложить в следующей редакции:
"Акт в отношении лица, не являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должен содержать следующие данные:".
1.8.В пункте 6.10 Положения слова "форма которого утверждается главой города Сочи" заменить словами "форма которого утверждается уполномоченным органом".
1.9.В пунктах 1.5, 3.1, 4.1, 5.2, 6.8, 6.9, 6.10 Положения слово "распоряжение" в соответствующих падежах заменить словом "предписание" в соответствующих падежах.
1.10.В пункте 6.12 Положения слова "при осуществлении ими предпринимательской деятельности" исключить.
2.Рекомендовать главе города Сочи внести соответствующие изменения в действующие нормативно-правовые акты.
3.Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по земельно-имущественным отношениями.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ